殘疾人安置單位年審制度

時間:2022-03-19 09:37:00

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殘疾人安置單位年審制度

第一條為加強對殘疾人安置單位的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進殘疾人就業(yè),保障殘疾人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、財政部、國家稅務總局《關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔20**〕92號,以下簡稱92號文件)、國家稅務總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)〔20**〕67號)、民政部《關于印發(fā)〈福利企業(yè)資格認定辦法〉的通知》(民發(fā)〔20**〕103號)和中國殘疾人聯(lián)合會《關于印發(fā)〈盲人按摩機構(gòu)工療機構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認定辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔20**〕29號)等相關文件規(guī)定,特制定本辦法。

第二條凡是上一年度已取得享受92號文件規(guī)定的促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策資格的企業(yè)(以下簡稱殘疾人安置單位),均為年審對象,應按照本辦法的規(guī)定接受年審。

第三條殘疾人安置單位年審工作由民政部門負責牽頭。各市、縣民政、國稅、地稅機關和殘疾人聯(lián)合會應聯(lián)合成立殘疾人安置單位年審工作領導小組,在每年的3月底以前組織對轄區(qū)內(nèi)的殘疾人安置單位實施年審。

第四條對殘疾人安置單位的年審主要包括以下內(nèi)容:

(一)企業(yè)基本情況,包括注冊登記信息及其變更情況、生產(chǎn)經(jīng)營項目、殘疾人安置單位及其稅收優(yōu)惠政策資格認定情況。

(二)企業(yè)當期的增值稅和營業(yè)稅業(yè)務的總收入以及享受稅收優(yōu)惠政策的業(yè)務收入,享受稅收優(yōu)惠政策的業(yè)務和不得享受稅收優(yōu)惠政策的業(yè)務能否分別核算;

(三)企業(yè)的申報納稅、減免退稅和發(fā)票取得、開具情況。

(四)企業(yè)安置殘疾職工的比例是否符合92號文件的規(guī)定,安置的每位殘疾人在單位是否實際上崗工作、崗位是否適宜殘疾人。

(五)殘疾人合法權(quán)益是否確實得到保障。包括有無簽訂合法有效的一年以上勞動合同或服務協(xié)議,基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險是否連續(xù)、足額繳納。

(六)企業(yè)是否通過金融機構(gòu)按月及時向殘疾人職工支付勞動報酬,工資標準是否達到所在縣(區(qū))適用的,經(jīng)省級人民政府批準的最低工資標準。

(七)尊重和保護殘疾人的公民權(quán)利和人格的情況(禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人)。

(八)主管民政部門和稅務機關根據(jù)實際需要確定核查的其他方面情況。

第五條年審的標準具體如下:

(一)企業(yè)依法與安置就業(yè)的每位殘疾人職工簽訂1年(含)以上的勞動合同或者服務協(xié)議,并且安置的每位殘疾人職工在單位實際上崗從事全日制工作,且不存在重復就業(yè)情況。

(二)享受增值稅(或營業(yè)稅)優(yōu)惠政策的企業(yè)月平均實際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達到25%(含)以上,且實際安置的殘疾人人數(shù)多于10人(含);享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)月平均實際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達到1.5%(含)以上,且實際安置的殘疾人人數(shù)多于5人(含),且無虛報殘疾人員或在職職工人數(shù)情況。

(三)企業(yè)依法為安置的每位殘疾人員繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險,殘疾人已由現(xiàn)企業(yè)、本人之外的第三方繳納有關保險的,現(xiàn)企業(yè)應提供續(xù)繳、補繳、補繳的原始證明。

(四)企業(yè)通過銀行(包括信用社等工資業(yè)務的金融機構(gòu))向安置的每位殘疾人員實際支付不低于所在縣(市)、區(qū)最低工資標準的工資。

(五)企業(yè)具有適合每位殘疾人職工的工種、崗位。

(六)企業(yè)內(nèi)部的道路和建筑物符合國家無障礙設計規(guī)范。

(七)享受增值稅優(yōu)惠政策的企業(yè),其生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務取得的收入應占增值稅業(yè)務和營業(yè)稅業(yè)務收入之和的50%以上;享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的企業(yè),其提供“服務業(yè)”稅目(廣告業(yè)除外)取得的收入應占增值稅業(yè)務和營業(yè)稅業(yè)務收入之和的50%以上。

(八)享受稅收優(yōu)惠政策的業(yè)務和不得享受優(yōu)惠政策業(yè)務能夠分別核算。

(九)無代開、虛開發(fā)票行為。

第六條年審工作步驟和時間

殘疾人安置單位年審工作分企業(yè)自查、年審工作領導小組聯(lián)合審查兩個階段實施。

(一)參加年審的殘疾人安置單位應在1月31日之前,到所在市、縣的民政部門領取《**省殘疾人安置單位年審表》(見附件),根據(jù)企業(yè)的實際情況如實填寫,經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字蓋章后,在2月20日之前上報給當?shù)孛裾块T。

(二)縣(市)區(qū)年審領導小組組織力量在3月20之前逐戶進行審查,核實企業(yè)填寫的《**省殘疾人安置單位年審表》與實際情況是否相符,并將審查情況填寫在《**省殘疾人安置單位年審表》中。

(三)縣(市)區(qū)年審領導小組應在3月底之前,根據(jù)調(diào)查情況做出年審結(jié)論,在企業(yè)報送的《**省殘疾人安置單位年審表》的年審結(jié)論欄和《福利企業(yè)證書》副本中注明“經(jīng)年審合格”或“經(jīng)年審不合格”,并加蓋領導小組各成員單位的公章。

第七條年審結(jié)果處理

在年審中,如發(fā)現(xiàn)殘疾人安置單位有下列情形之一的,確定為年審不合格,并按現(xiàn)行有關政策規(guī)定處理。

(一)已被吊銷了工商營業(yè)執(zhí)照的;

(二)不符合第五條年審標準中任一款規(guī)定的;

(三)涂改、偽造、借租、轉(zhuǎn)讓《福利企業(yè)證書》及其副本的;

(四)不按規(guī)定參加年審的。

未經(jīng)年審或年審不合格的企業(yè),國稅和地稅機關不予審核辦理減、免、退稅。

第八條年審過程中,參加年審的單位在問題的定性和年審結(jié)果處理上有爭議的,應由當?shù)啬陮徆ぷ黝I導小組整理匯總后上報給省民政廳,省民政廳商省國稅局、省地稅局和省殘疾人聯(lián)合會后再予明確。

第九條年審工作結(jié)束后,各省轄市民政局應會同同級的國稅局、地稅局和殘疾人聯(lián)合會對全市(含縣)的年審情況進行認真總結(jié),形成書面的工作總結(jié),在每年的4月20日之前上報給省民政廳,同時抄送給省國稅局、省地稅局和省殘疾人聯(lián)合會。

第十條本辦法自20**年1月1日起執(zhí)行。