旅游度假區管理制度（?。?/h1>

時間：2022-04-24 02:49:00

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第一條為加強旅游度假區管理，合理開發、利用和保護旅游資源，加快旅游設施建設，促進旅游業的發展，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱旅游度假區，是指經國務院、省人民政府批準設立的，地域界限明確，符合旅游度假要求，能夠為國內外旅游者提供高質量的度假、休閑、觀光、娛樂等綜合性服務的旅游經濟區域。

第三條旅游度假區按其旅游資源價值和環境質量、規模大小等因素，分為省級和國家級旅游度假區。

省級旅游度假區由省人民政府批準公布，國家級旅游度假區由省人民政府報國務院批準公布。

第四條縣級以上人民政府應當加強對旅游度假區開發建設的領導，做好組織協調工作，為旅游度假區開發建設創造良好的環境。

第五條旅游度假區的開發建設，應當堅持統一規劃、合理開發、注重特色、科學管理、嚴格保護的原則，保障旅游資源可持續利用，實現經濟效益，環境效益和社會效益的統一。

第六條縣級以上人民政府旅游行政主管部門負責旅游度假區開發區建設、經營活動的監督管理。

縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責，做好旅游度假區開發建設、經營活動的監督管理工作。

第七條設立旅游度假區，應當具備下列條件：

（一）符合旅游發展總體規劃或者發展計劃，所在地區自然景觀、人文景觀等旅游度假資源豐富并有特色；

（二）地域界限明確，符合土地利用總體規劃、城鎮體系規劃和城市總體規劃；

（三）有明顯的區位優勢或其他特殊優勢，具備交通、通訊、能源、供水等公用設施；

（四）無泥石流、崩塌等可預測地質災害威脅；

（五）符合國家有關自然資源、歷史文化遺產等保護規定，環境質量較好；

（六）國務院和省人民政府規定的其他條件。

第八條申請設立旅游度假區，應當提交下列文件、資料：

（一）旅游度假區設立申請書；

（二）旅游度假區可行性研究報告；

（三）基礎設施建設概況和已批準的項目情況；

（四）區域環境影響評價報告書及審批文件；

（五）其他依法應當提交的有關條件、資料。

第九條新建省旅游度假區，由設區的市人民政府提出書面申請，由省旅游行政主管部門會同省計劃、建設、環保、國土資源等有關部門在6個月內審核完畢，符合條件的，報省人民政府審批；不符合條件的，予以退回，并作出書面說明。

新建國家旅游度假區，經省人民政府批準后報國務院審批。

第十條旅游度假區規劃由所在地縣（市、區）、市人民政府組織編制，并由省旅游、計劃、建設、環保、國土資源等有關部門按各自職責審查后，報省人民政府批準實施。法律、法規對旅游度假區規劃的編制、審批另有規定的，從其規定。

第十一條經批準后的旅游度假區規劃，必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自改變。

旅游度假區規劃實施過程中，因調整旅游度假區總體布局、建設規模、用地性質和功能地區、重大建設項目等需修改旅游度假區規劃的，必須報請原審批機關

批準。

第十二條旅游度假區開發建設必須依法辦理用地審批手續。涉及占用農用地的，必須辦理農用地轉用審批手續。

投資經營者可通過出讓、租賃、作價入股等有償使用方式依法取得土地使用權，并按照規定的土地作途、期限合作土地。

第十三條旅游度假區鼓勵投資經營下列項目：

（一）旅游飯店、別墅、餐飲、購物等設施；

（二）游覽、娛樂和文化、體育、健身等設施；

（三）與旅游度假區相配套的公用基礎設施；

（四）與旅游業直接相關的生態項目。

旅游度假區禁止興辦污染環境和國家明僅禁止的項目。

第十四條旅游度假區內經依法允許投資經營下列項目：

（一）免稅商店和中外合資經營的商業企業；

（二）外商獨資經營的旅游服務項目；

（三）其他依法允許投資經營的項目。

第十五條旅游度假區內企事業單位的設立、變更、注銷、應當依照有關法律、法規、規章的規定辦理相關手續。

第十六條旅游度假區內的企事業單位，應當按照國家有關規定，建立健全內部財務會計制度，依法設置會計賬冊，及時向有關部門報送財務報表和統計報表并接受監督。

第十七條旅游度假區內的企事業單位，應當依法承擔保護生態環境和防治環境污染的責任，遵守有關環境保護法律、法規、規章的規定。

禁止在旅游度假區開礦采石、挖沙取土、采伐林木。

禁止向旅游度假區傾倒土石、垃圾、廢渣等固體廢棄物或者排放超過國家和省有規定污染物體排放標準的廢水、廢氣、粉塵。

第十八條旅游度假區內的企事業單位，應當遵守有關勞動法律、法規、規章的規定。

旅游度假區內的企事業單位，必須按照國家和省的有關規定參加職工社會保險，并為職工提供安全、衛生、文明的工作條件，保障職工的合法權益。嚴禁招用未滿16周歲的童工。

旅游度假區內的企事業單位招（聘）用外國人和臺灣、香港、澳門人員，應當按照國家和省的規定辦理有關手續。

第十九條旅游度假區內門票等收費項目和收費標準，必須按規定報經價格權限管理部門批準后執行，明碼標價，不得將免費服務的公共服務項目擅自轉為有償服務。

第二十條對違反本辦法規定的行為，有關法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。

第二十一條經批準設立的省級旅游度假區，連續兩年沒有達到開發建設要求的，由省人民政府旅游行政主管部門給予通報批評，責令其限期達到開發建設要求；逾期仍未達到開發建設要求的，由省人民政府旅游行政主管部門報請省人民政府予以撤銷。

第二十二條行政執法機關工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）違反法定權限、程序和條件審批發證的；

（二）違法實施行政處罰的；

（三）徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的；

（四）其他應當依法給予行政處分的行為。

第二十三條違反本辦法規定的行為，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條本辦自20**年*月1日起施行。