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如何解決三農(nóng)問題

為積極響應團省委，省青聯(lián)的號召，我們云南警官學院治安系06級的13名青年志愿者在兩位隊長的帶領(lǐng)下來到怒江州蘭坪縣開展了為期10天（7月14日—7月23日）的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，對當?shù)剞r(nóng)民的生活狀況及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況進行了入戶調(diào)查，為此，我們采取了與青少年座談、和小學生聯(lián)歡、深入農(nóng)戶家同吃同住，親身體會等多種形式。在蘭坪縣，我們學到了好多書本上沒有的東西，了解了一些制約當?shù)剞r(nóng)民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。現(xiàn)以新建村為例，將調(diào)查情況報告如下：一、基本情況：蘭坪——“三江之門”，地處祖國西南邊境的橫斷山脈縱谷地帶，四周與大理白族自治州的劍川縣和云龍縣、迪慶藏族自治州的維西縣、麗江地區(qū)的麗江納西族自治縣以及本州的福貢縣和瀘水縣毗鄰接壤，并通過劍—蘭公路、黃—金公路、維—蘭公路、麗—蘭公路等呈星型與周邊各縣相連，是內(nèi)地縣和邊境縣的結(jié)合部。幅員4325平方公里，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)106個村民委員會801個自然村，人口20萬。蘭坪居住著白族、普米族、傈僳族、彝族、怒族、藏族、納西族和獨龍族等14個少數(shù)民族，占全省24個民族的58%，各民族獨具特色的民族文化、服飾、民居、節(jié)日、風情、習俗給景區(qū)增加了絢麗的色彩。蘭坪的礦藏資源得天獨厚，早已名揚中外。其中金頂鳳凰山特鉛鋅礦，以儲量大，品位高，成礦集中，易開采等特點，榮居全國之首世界第二，儲量達1429萬金屬噸，潛在價值可達2000多億元。除礦藏資源外，蘭坪的旅游資源也獨具特色，境內(nèi)山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。蘭坪地處金沙江、瀾滄江、怒江流域的中心地帶，地理和交通呈星型向“三江并流”國家級風景名勝區(qū)的周邊各縣輻射，是滇西四地十縣旅游環(huán)線的中心節(jié)點和主要入口，自然成為三江并流區(qū)旅游通道的中心驛站，所以“三江之門”作為蘭坪的一個旅游文化品牌正被世人關(guān)注。的確，蘭坪有著多種多樣的豐富資源，蘭坪縣農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的振興，其關(guān)鍵在于如何加大開發(fā)力度，盡快把蘭坪的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。不光是開采礦藏，而是要學會加工礦藏。二．目前存在的困難：1、交通不便。進村的唯一一條主道尚未修建好，從村上到鎮(zhèn)上的路大部分是土路，交通極為不便，人們出行基本上都是走路。2、經(jīng)濟收入太低，導致文化教育發(fā)展水平不起來。全村都分布在山上，只有一個村委會辦事處的房子，農(nóng)民人均年收入600元左右，主要經(jīng)濟來源就是靠種土豆，養(yǎng)豬。從整個村來看，貧富也有一定差距，主要表現(xiàn)在：村里的房子只有少部分為兩層房，靠土墼建成，家里有電視、vcd、和小型發(fā)電機，人均年收入1800元左右。其他的村民住房多是五六十年代建的，用木頭搭建、瓦片堆砌起來的略顯低矮狹窄的房子，一副破落不堪的樣子，家里幾乎沒有一件象樣的現(xiàn)代家具。村里有8所小學，其中：一師一校6所、兩師一校1所、完小一所，三年級后的孩子們需要走很遠的山路去完小讀完高年級的課程。學校里的課桌、板凳都很簡陋，幾乎沒有一塊象樣的黑板，校舍更是一棟危房，操場僅是一塊凹凸不平的空地。大部分學生因為家庭貧困，小學還沒念完就不得不輟學回家。長期以來，村里的文化發(fā)展水平處于一個比較落后的狀態(tài)，他們之間的交流都是靠傈僳語，有的村民甚至聽不懂漢話。全村有部分青壯年外出打工，打工賺的錢是主要的家庭經(jīng)濟收入來源；人均的幾畝田地只能保證溫飽，解決不了孩子們的上學問題和家庭里的其他開支；偏遠山區(qū)則根本談不上商品經(jīng)濟發(fā)展。我們此行在新建村也只找到了一個賣便宜煙酒糖茶的小賣部。顯然，自給自足的自然經(jīng)濟很明顯。3、資源開發(fā)晚。這屬于一個政策上的原因。新建村本身處偏遠山區(qū)，國家對于當?shù)厣衔缯咝酝顿Y不夠，沒有很好的開發(fā)利用當?shù)氐馁Y源，振興經(jīng)濟。4、地理環(huán)境特殊。這里屬于山區(qū)丘陵地帶，交通不便，長期以來與外界的交流很少導致封閉落后。人們的觀念意識也很落后。同時，當?shù)氐耐寥朗重汃ぃ恋囟啵降厣伲静贿m宜種植農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)灌溉條件不方便，山坡上的莊稼基本靠天收。5、缺乏科學的種植養(yǎng)畜知識。由于農(nóng)民普遍文化素質(zhì)較低，所以根本談不上科學種田，科學養(yǎng)殖，科學飼養(yǎng)。二、我們的建議：1、加快農(nóng)村的城市化建設進程。促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)，收入分配結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)）調(diào)整，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。2、蘭坪縣資源豐富，特別適宜發(fā)展畜牧業(yè)。應走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。3、加強公路交通建設。人們常說“要想富，先修路”，所以蘭坪必須將縣、鄉(xiāng)、村三級公路建設好，這樣蘭坪的東西才能外運，外邊的物資才能運入，招商引資，以促進經(jīng)濟的發(fā)展。4、加強對旅游資源的開發(fā)和宣傳。蘭坪有著旅游資源，境內(nèi)山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。神奇的冰川雪原、高山湖泊，碧綠的山間草甸、滔滔江水，無不使人心馳神往，留連忘返。加之多姿多彩的民族風情，是集度假、觀光、旅游、考察、探險為一體的云南處女地，故應加強旅游服務業(yè)的基礎設施建設。5、加強對礦藏資源的開發(fā)。在國家政策允許的范圍內(nèi)積極開發(fā)，以增加當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收入和地方財政的稅收收入。6、牢記“治安也是生產(chǎn)力”，搞好社會治安，讓游客平平安安來玩，平平安安回家。總之，貫徹“三個代表”的重要思想，怒江州各級黨委和政府在促進農(nóng)民經(jīng)濟收入增長的時候，既要進行短期的政策調(diào)整，更要著眼于長期的制度建設。必須要有打持久戰(zhàn)的準備，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，采取措施標本兼治、長短結(jié)合，才能為今后蘭坪縣“三農(nóng)問題”的有效解決，縣域經(jīng)濟的良性發(fā)展打下更好的基礎。