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農業和農村工作匯報

（市郊區工委檢查上半年工作）

2005年6月18日

半年來，在郊區工委、郊區工作辦公室的正確領導下，我鎮以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以城鄉一體化建設總攬全局，以加快發展為主題，以科技進步為動力，以農業增效，農民增收，農村各項社會事業全面進步為目標，認真落實工委《關于進一步加強服務"三農"工作的意見》精神，狠抓"黨、干、科、經、貌"五個重點和"1、2、3、4、5"工程，嚴格按照"五個不放松"和"五個突破"的要求，創新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，確保上半年各項工作任務的完成?，F將上半年工作進展情況做如下匯報：

一、抓好各項工作，促進各業發展

1、抓結構調整，發展優勢特色產業

今年，繼續以農業增產，農民增收為目的，大力發展“兩品一游”農業，努力發展高附加值、精品、珍品特色農業。通過發展綠色無公害農產品，提高質量，打造品牌，積極推行“雙千園田”工程，培育高效萬元田、萬元院、萬元園、萬元室,不斷提高農業的質量和效益。今年，全鎮共完成農作物播種面積28562畝，其中糧食作物5890畝，比去年減少1026畝。經濟作物21075.70畝，比去年增加1049畝，經濟作物中洋蔥面積16521.8畝，比去年減少1498.2畝；各類制種2499.4畝，比去年增加493.8畝；西甜瓜1603.3畝，比去年減少16畝。同時加大新品種的試驗推廣力度，共引進試驗新品種22個，3畝；其中種植業17個，有洋蔥、西甜瓜、辣根等；林果業7個，有杏樹、桃樹等。共推廣新品種11個，其中種植業7個，有洋蔥、玉米、小麥等；養殖業4個，品種有陶塞特（羊）、西門達（牛）、海福特（牛）、荷斯坦（牛）等。

2、抓科技服務，切實轉變工作方式

一是加大科技培訓力度。原創：在冬閑時間，對廣大群眾進行農業科技、法律等知識的培訓和講解。共舉辦培訓班21期，培訓人員1500余人。印發相關學習資料4000余份。二是強化服務。由于去年洋蔥受市場價格影響，致使部分農戶收入受到影響，再加之他們還貸能力差，貸款也比較困難，組織今年的春耕生產有一定的困難。鎮政府協調民政和村黨支部、村委會采取了切實有效措施，解決了24戶貧困戶和12戶特困戶遇到的實際困難，共發放救濟款、慰問金2萬元，發放化肥4噸，衣物120余件。并對貧困戶實行一幫一結對子，幫助他們解決了春耕生產所需資金和物資。三是加大科技推廣力度。鎮政府抽調專業技術人員分赴各村民小組，深入田間地頭，對洋蔥病蟲害防治技術進行了專題培訓和現場指導。四是認真組織開展“打假護農保春耕”執法檢查活動。

為了確保農民購買質量合格的農資，鎮政府抽調一名副鎮長專門分管這項工作，3月8日下午，鎮政府協調農業、工商、技術監督等有關部門，對種子、化肥、農藥、農機具及零配件等農資市場進行執法檢查，組織檢查組，集中力量對全鎮農資批發、零售市場進行了重點檢查，截至目標沒有發現假農資流入我鎮，確保了農業生產安全，維護了農民利益。

3、抓基礎設施，推動新農村建設進程

一是根據市郊區工委、郊區工作辦、農林局《關于開展社會主義新農村建設宣傳月活動的通知>》精神,5月份在全鎮范圍內開展了社會主義新農村建設宣傳月活動，成立了某某鎮建設社會主義新農村領導小組，下發了《關于開展社會主義新農村建設宣傳月活動的安排意見》和《關于開展環境衛生整治工作的方案》，同時加大了宣傳力度，以固定宣傳牌、橫幅和宣傳單等形式展開宣傳，內容包括農村環境綜合整治標準、農民家庭衛生標準、中央1號文件及惠農新政策、嘉峪關市農村十星級文明戶評選標準、郊區級文明單位（村委會）考核細則等。二是開展了環境衛生集中整治，清除了暴露垃圾死角，設立了垃圾填埋場，清理了長期以來的衛生死角，以前垃圾露天堆放的現象也得到了有效的遏制。三是籌資70萬元，對某某村村務活動中心進行修建，已經投資40萬元。四是中溝村小康樣板示范村正在抓緊建設，今年計劃修建16戶，目前5戶主體工程已經完工。五是完成了中溝村和泥溝村移民點3.3公里道路路基鋪墊工程。

4、抓動物防疫，推動畜牧業健康發展

1—4月，認真開展了以防治重大動物疾病為主的春季動物防疫工作，順利完成了春季動物防疫的各項目標任務，豬免疫率達到100%，羊免疫率達到100%，牛和家禽免疫率達到100%。截止目前，我鎮未發生重大動物疫情。另一方面，引導畜禽養殖戶轉變畜禽飼養方式，著力推廣暖棚養殖、優良畜禽繁育等畜牧業新技術。截止6月底，我鎮畜禽存欄350271頭（只），出欄22128頭（只）。

5、抓植樹造林，改善生態環境

今年，植樹造林的重點在公路沿線的斷檔地帶，保護耕地的林網防護地段，農家樂旅游景點和居民點區域的美化上。各村都確立了相應的重點，完成了1000畝造林任務。一是某某村完成800畝三北防護林造林任務；二是野麻灣村完成200畝三北防護林造林任務。三是抓好退耕還林的自查自評工作，鎮上抽調21名干部，用一個月的時間，對我鎮退耕還林面積重新進行了自查驗收。對去年退耕還林成活率較底、不合格的地塊進行了補植補造。同時鞏固好近年來退耕還林成果，抓好林木管護工作，采取統一管護和農戶管護等靈活多樣的方式，堅持“誰受益，誰管理”的原則，嚴禁亂砍濫伐、亂牧亂放等破壞林木的行為發生。確保退耕還林面積，確保退耕還林成活率，確保全鎮人民居住環境和生態環境的改善。

6、抓二、三產業，拓寬農民增收渠道

在抓好第一產業的同時，繼續把發展非農產業作為農民增收的新的經濟增長點來引導、培育和扶持。一是摸清底數，組織農民外出務工增加收入。我鎮現有勞動力5706人，從事非農產業人員有1025人，占勞動力總數的18％，其中外出務工837人，截至目前，獲得收入372萬元，人均455.5元。二是制定了農民技能培訓計劃，計劃培訓200人，現已培訓144人，其中電腦培訓80人，原創：駕駛員培訓64人，占計劃的72％。三是落實任務指標，抓好企業生產。截止5月底，全鎮完成鄉鎮企業生產總值2254.5萬元，占全年計劃的20%，較去年同時下降4.2%，其中工業產值完成1216.2萬元，完成鄉鎮企業增加值367.7萬元。

7、抓項目建設，促進農村經濟快速發展

今年上半年，重點建設項目有4個，其中擴建項目一個，在建項目2個。一是陜西客商馬東投資建設的恒順鐵磨球公司項目，去年已經立項，計劃投資1500萬元，現已完成土建工程和設備安裝；二是陜西客商慕小亮建設的恒達礦業公司建設項目，總投資800萬元，正在抓緊建設；三是野麻灣面粉廠擴建項目，總投資500萬元，現已投資50萬元，完成圍墻、辦公設施及土建工程的修建；四是野麻灣農產品儲存基地建設項目，野麻灣村王占明計劃投資50萬元，5月19日已經開工建設。五是嘉峪關市桃源生態園建設項目，今年完成了400畝防風林建設，新開荒地1000余畝，種植苜蓿600余畝，完成千畝噴灌工程。同時重點發展公路沿線經濟，增強二、三產業的發展后勁，制定優惠政策，吸引民間資金和社會閑散資金，投資建廠，目前已經啟動民間資金100萬元（包括肖酒泉擴建和殷明勇新建農家樂旅游度假村15萬元，陶進剛擴建面粉廠50萬元，各村購置車輛跑運輸約35萬元）。

8、抓計劃生育，穩定低生育水平

一是強化領導，堅持人口與計劃生育目標管理責任制。把計劃生育工作擺上全鎮總體工作的重要議事日程，研究解決計劃生育工作中出現的問題和難題。并與各村簽訂了《2006年度某某鎮人口與計劃生育目標管理責任書》。二是開展形式多樣的宣傳教育活動。充分利用婚育學校、計劃生育綜合宣傳欄、鎮村政務公開欄、“三下鄉”、知識競賽、集市咨詢等開展人口與計劃生育宣傳教育活動。三是摸清底數，強化基礎性工作。經摸底排查，目前流出（省外、市外）人口90人,流入嘉峪關市區人口340人；患不孕癥，無生育能力家庭17戶,其中已非法抱養孩子6戶；早婚、私婚17對。四是狠抓社會撫養費征收。對早婚私婚戶、計劃外懷孕戶、計劃外生育戶、計劃外抱養戶、非法同居戶和不符合生育政策，但強烈要求生育的重點戶多次進行說服教育。并依照有關法規，對3對夫婦進行了處理，征收了社會撫養費5800元。

上半年全鎮共出生人口71名,其中，計劃內69名,計劃外2名，人口出生率7.87‰,計劃生育率97.18%。目前全鎮總人口9039人,已婚育齡婦女2097人，當年實施節育措施128例，累計落實節育措施1849人,綜合節育率88.2%。

9、抓其它工作，促進社會事業協調發展

一是消防安全、環境衛生工作。鎮黨委、政府在村組干部參加的會議上經常對消防安全、環境衛生工作進行安排，并不定期的進行檢查落實。3月份，按照效區工委、郊區工作辦的工作部署，召開專題會議，對全鎮安全、環保、社會治安綜合治理、環境衛生、禁毒等七項工作簽訂了目標責任書。二是農機工作，為使全鎮2700余臺農機具在春播生產中發揮效益，鎮農機站從二月底開始逐組對全鎮農機具進行檢查、維修。三是抗旱春耕工作，鎮黨委、政府針對去年冬季降雪較少、土壤墑情較差的實際情況，安排水利站和各村組織群眾及早著手，對渠道進行清淤和春檢，對機井設施進行全面的檢查，確保了春耕生產的順利進行。四是文化、體育、交管、民政、雙擁、殘聯、土地管理、婦女兒童、衛生、民兵預備役等各項工作和社會事業協調發展，取得了新的成績。

二、存在的問題

一是由于農村產業結構調整步伐的加快，支柱產業洋蔥的種植面積逐年增長，造成農田灌溉用水和人畜飲水矛盾突出。

二是由于農村費稅改革，村組兩極干部報酬偏低，與農村經濟增長和農民人均純收入增長速度不相適應,加上村組干部交叉任職,造成村組干部隊伍不穩定。

三是農業發展資金不足，影響了新農村建設進程。如：農村基礎設施建設缺乏資金，農田水利設施建設投入資金不足，導致農業綜合能力不高，影響了農民人均純收入的增長；農業科技資金投入過少，基層科技部門直接服務與農村的設備器材落后匱乏，影響了科技在農業和農村工作中的應用。

四是由于農資漲價幅度過大，農民種地成本增加，雖然減免農業稅使農民得到了一些實惠，但是隱性負擔加重，這在一定程度上將影響農民增收。

以上這些問題，我們在今后的工作中將積極向有關部門呼吁和協調，同時也希望上級部門能夠多方面協調，不斷解決。

三、下半年工作重點

1、做大做強洋蔥產業，挖掘洋蔥增收潛力

積極采取各種有效措施，原創：千方百計做好洋蔥產業的增產增效工作。一是充分發揮鎮農技部門技術人員的作用，調動他們服務“三農”的積極性，著力抓好洋蔥的產中的病蟲害防治、田間管理，產后的銷售、加工、儲藏等引導服務工作。二是做好洋蔥外運的前期準備工作，及早著手和鐵路部門溝通協調，建立洋蔥配送中心，確保洋蔥等蔬菜的配送和外運銷售。三是抓好洋蔥的促銷工作。采取網上推介、外出考察等方式，了解市場供求信息，聯系客戶，落實定單，確保洋蔥銷售順暢。四是成立洋蔥銷售協會等農村合作經濟組織。不斷提高洋蔥生產經營水平。

2、加大科技推廣力度，提高服務“三農”水平

按照工委《關于進一步加大服務“三農”工作安排意見》的要求，認真落實“三結合一目標管理”法，充分發揮鎮農技綜合服務站的職能作用，進一步加大先進實用技術的培訓和推廣力度，重點抓好洋蔥病蟲害、新品種試驗示范推廣、洋蔥無公害技術推廣、牛羊品種改良等候先進實用技術。不斷促進農民增收。

3、抓好農業生產

七月份是夏收季節，要積極協調有關部門搞好小麥收割工作，農機部門及早準備檢修收割機，確保夏的順利完成。同時做好防火和防汛工作，保證作物不受損失。

4、抓好日光溫室和暖棚圈舍修建，力爭完成工作任務。

5、搞好計劃生育、鄉鎮企業、民政、醫療衛生等工作，完成全年各項任務目標。