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黨委半年工作總結

政府半年工作總結

200*年，是實施“十一五”規劃的開局之年。上半年，在市委、市政府和區委的正確領導下，區政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，落實科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務，沉著應對經濟社會發展中存在的各種困難，搶抓機遇，乘勢而上，經濟和社會各項事業都取得新的進步。

據初步統計：1-6月，實現生產總值70.63億元，比去年同期（可比價，下同）增長14.9%。區屬經濟完成增加值34.0億元，增長15.1%。第一產業完成增加值1205萬元，增長6.6%。第二產業完成增加值50.2億元，增長16.5%，其中：工業增加值47.3億元，增長17.3%，區屬工業增加值10.6億元，增長26.7%；規模以上工業企業增加值45.4億元，增長17.9%；市考核重點工業企業增加值3.4億元，增長36.9%。第三產業完成增加值20.4億元，增長11.2%。民營經濟實現增加值16.3億元,增長19.0%。完成社會消費品零售總額23.3億元，增長13.5%。實現財政收入12006萬元，增長29.0%。招商引資到位資金10.4億元,增長123.2%。完成固定資產投資18.1億，增長34.3%。城鎮居民人均可支配收入達5940元，農民人均純收入達到2285元，增加255元。

回顧上半年工作，區政府主要采取了以下措施：

一、堅定不移抓發展，經濟持續快速增長

發展思路更加明確。區政府堅持以科學發展觀審視和校正發展戰略，更加注重經濟、社會與環境的良性互動，圓滿完成了《東區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》以及11個專項規劃的編制工作，明確了構建“社會主義新農村示范區”、“特色工業強區”、“區域性商務中心區”和“區域性居住中心區”的發展思路，確定了“生產總值、財政收入和人民收入”五年翻番的主體目標，引導東區經濟社會全面、協調、可持續發展。

工業經濟增勢強勁。認真貫徹省委“工業強省”工作會議精神，加快推進新型工業化進程，圍繞“構建特色工業強區”目標，制定了《關于進一步推進“工業強區”戰略的決定》，更加明確了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱產業，積極發展適合中心城區特點的都市服務型工業”的發展思路，推動產業競爭優勢從主要依托特色資源向主要依托特色技術、特色產品、特色產業集群等方面轉變，“工業強區”戰略進入新的實施階段。柱宇公司、久欣鈦業、鈺紳工貿等企業建成投產，順騰燒結礦化劑系列產品、帥豐冶金輔料、鑫帝選礦等骨干項目加快建設，中匯特鋼提釩綜合改造、鼎星鈦業鈦白粉生產擴能等重點技改項目全面開工。上半年，建成工業企業15家，在建工業企業10家，凈增規模以上工業企業8家，投資1000萬元以上的技改項目3個。

三產發展步伐加快。加快實施“三產富區”戰略，圍繞“構建區域性商務中心區”目標，認真落實《加快第三產業發展的實施意見》。大力發展專業市場，博勝購物中心等項目建成并投入使用，金福商業批發城、密地倉儲貨運市場等項目進展順利，攀西煙草物流中心等項目前期準備有序推進。努力提升服務業檔次，做好了轄區商貿流通企業普查和轄區專業市場調查，完成了《城市商業網點布局規劃》，首次召開了餐飲企業代表與行業主管部門座談會，組建了××市鋼材交易協會、餐飲行業協會等個私協會，舉辦了全面質量管理培訓班。全力打造旅游品牌，攀西陽光度假旅游區被評定為省新五大旅游區之首，城市休閑漂項目納入攀西精品旅游線路，國家a級風景名勝旅游區申報工作扎實開展。積極培育消費熱點，進一步加強食、住、購、娛等要素建設，抓好節假日促銷活動，成功舉辦了“2006迎新春購物月”等活動。

農民增收途徑拓寬。認真貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，阿署達村試點工作全面鋪開，木棉新村建設積極推進，華西希望集團阿署達農業合作項目順利實施，沙壩村與市農科所共建示范區項目完成了專家示范基地選點。通過推進新農村建設，我們進一步完善了促進農民增收的各項政策措施，千方百計拓展農民增收途徑。全面推行了農村糧食直補政策，嚴格執行農民“零負擔”制度，繼續抓好特色水果種植和養殖業發展優惠政策的落實，農民政策性收入不斷增加。積極鼓勵農民從事非農產業，房屋租賃、汽車運輸、農家樂等非農收入不斷攀升。切實加強農村勞動力轉移就業培訓，進一步健全了農村就業技能培訓和外出務工獎勵辦法，培訓1087人，轉移農村勞動力1362人。繼續加強基礎設施建設，機場5號排洪溝全面完工，第十期農業綜合開發項目進展順利，雙龍灘水庫建設籌備工作有序推進。

財稅管理不斷加強。加強財源建設，強化稅收征管，區本級財政收入半年突破億元大關。調整優化支出結構，集中財力辦大事，確保了工業園區建設、新農村建設、“雙創”活動等重點項目、重點工作的支出需求。用好用活財稅激勵機制和優惠政策，對“工業十強”、“商貿十強”、“納稅十強”企業進行了表彰，安排再就業、農民務工補貼和種糧“兩補”等三項扶助資金46.5萬元。深化了部門綜合預算和國庫集中支付改革工作，完成了企業學校、市環衛系統的資產移交。做好了政府采購工作。

二、全力以赴抓招商，經濟發展后勁增強

招商引資再攀新高。始終堅持把招商引資作為發展經濟的重中之重來抓，不斷健全招商引資工作機制，努力完善招商引資優惠政策，制定了《××市東區招商引資指南》。認真學習借鑒“蛟龍模式”、“開成模式”等先進經驗，積極改進招商引資方式，開展了靈活多樣的招商引資活動。上半年，引進招商引資項目47個，投資上1000萬元的項目31個。民營經濟繼續保持快速發展的良好勢頭，其增速快于國民經濟發展速度4.1個百分點。

項目建設積極推進。堅持把項目建設作為加快發展、提升總量和增強后勁的重要載體，切實做好“項目推動年”的各項工作。對三次產業中45個重點投資項目，落實了區級領導、部門責任制，配套了專項工作經費，建立了快速反應、綜合協調和跟蹤服務機制，及時幫助協調項目招商、建設、生產以及經營過程中存在的困難和問題，努力提高履約率、資金到位率和開工率，萬畝亞熱帶水果基地、重慶必揚“冰點”系列、東風景秀等項目得到快速推進。

園區設施不斷完善。高梁坪工業集聚區控制性規劃已通過專家修正，梁坪110kv變電站破土動工，場平、排洪、綠化和供水管網等加快建設，用地調規、環境評價等工作進展順利。××高新技術產業園區水、電等基礎設施更加完備，鈦白路修繕工程正式啟動。華山新技術園區“六通一平”穩步推進。

地企協作與對外交流進一步加強。切實加強與大企業的溝通協調，積極謀求更進一步的交流合作，引導并鼓勵大企業興辦地方企業，在用地、物資保障、改制移交和軟硬環境等多方面主動服務。邀請了瀘州江陽區、北京西城區等友好區縣前來參觀考察、共謀發展，組織了招商考察團前往成都、重慶、浙江、廣東和包頭等地考察學習，對外交流得到進一步加強。

三、以人為本辦實事，人民生活不斷改善

社保體系不斷健全。認真落實促進就業和再就業的各項政策，積極開展“4045”再就業援助，就業體系不斷健全，基本消除了“零就業家庭”。著手研究《東區失地農民社會保障暫行管理辦法》，切實解決失地農民的“眼前之憂、生活之憂、長遠之憂”。強化社會保障金征繳，共征收養老、失業、醫療、工傷和生育等“五金”882萬元，城鄉居民最低生活保障實現應保盡保，各類保險金按時足額發放，1-6月，用于城鄉社會保障的支出達1304.4萬元。

八件實事有力推進。（1）5個“充分就業社區”申報工作已啟動，阿署達、密地2個村級勞動保障站已建成，實現下崗、失業人員就業和再就業2510人，新增就業崗位2240個。（2）啟動了城鄉貧困群眾醫療救助工程，制定了《東區農村貧困人群醫療救助方案》，全力以赴解決城鄉貧困家庭“看病難、看病貴”問題。（3）大渡口社區服務中心建設已啟動。（4）向陽村燈光球場改擴建主體工程已完工。（5）20個社區文化小廣場建設進展順利，已完成20套健身器材的選址工作。（6）完成了市容環衛職能的移交工作，著手研究社區環境衛生長效管理機制。（7）鳳凰小學主體工程建設已開工，年底建成并盡快投入使用。（8）全面整治了“火三輪”，規范了客運交通秩序。此外，還妥善解決了倮果三社村民的飲用水問題。

“雙創”活動迅速啟動。成立了以區長為指揮長的“雙創”工作指揮部，組織召開了“雙創”動員大會，與各有關單位、部門、各街道辦事處簽訂了目標責任書。組織開展了“雙創”萬人簽名活動，向轄區居民發出了倡議，營造了“雙創”工作良好氛圍。積極參與城市建設和管理，全力鞏固“迎冬旅、創國優”成果，堅持不懈抓好小街小巷和重點區域的環境衛生，基本杜絕了“臟、亂、差”現象反彈，拆除工人文化宮、炳二區舊城改造的建（構）筑物及違章建筑2萬余平方米。加大了環保工作力度，對5家污染企業下發了限期治理通知，責令振安耐材廠停止生產并限期搬遷，受理群眾投訴196起，處理率達98%。積極配合世行貸款治理××環境項目的啟動，沿江兩岸、五十四公里至炳草崗、機場路沿線等重點區域的綠化、美化初見成效。

社會秩序明顯好轉。以營造“安全、文明、和諧”社會環境為目標，大力推進“平安東區”建設，始終保持“嚴打”高壓態勢，組織開展了“打盜竊工業物資”、“打盜割電力通訊管線”等系列專項行動。上半年，共立刑事案件929件，偵破506件，查處治安案件1671起，可防性案件下降了26.7%。加強對出租房屋和流動人員的管理，清理勸返“三無”閑散人員1100余人次。社區警務建設深入推進，首創了派出所所長兼任街辦副主任、社區民警擔任居委會副主任的警務運作機制，防控體系進一步健全。切實加強矛盾糾紛排查調處，調處矛盾糾紛2338起，解決群體性苗頭事件20起，查處拖欠民工工資63起，挽回損失122萬元。進一步深化安全生產責任體系建設，強化安全監督管理，對重點行業、重點領域、重點區域安全進行了大檢查和專項整治，及時處理了各類安全隱患，杜絕了重、特大安全事故發生。

四、統籌協調促發展，各項事業全面推進

社區建設縱深發展。“全國社區建設示范區”創建活動扎實開展，“社區服務管理信息系統”建設進展順利，“精品社區”、“綠色社區”建設積極推進。社區基礎設施不斷完善，棗子坪社區服務中心主體工程完工，文體小廣場加快建設。地企共建文明社區活動扎實推進，大渡口光明社區“民情室”、瓜子坪北部社區“社區干部樓棟公示”等凝聚力活動成效明顯，“社區人”意識逐步加強。《東區“愛心互助超市”管理辦法》進一步完善，依托社區的救助體系更加健全。社區服務不斷拓展，積極開展了面向老、弱、病、殘與優撫對象的福利服務、面向社區居民的便民利民服務、面向社區單位的社會化服務、面向下崗職工的社會保障服務，讓轄區居民共享經濟社會發展和社區建設成果。

科教事業取得新進展。認真貫徹落實“全國科技大會”精神，加快推進“四川省科技試點縣（區）”工作，引導幫助企業申報高鈦型高爐渣綜合開發等科技項目11個，落實科技項目資金153萬元。大力鼓勵企業自主創新，積極推動金勇公司70鈦鐵、環業公司石油壓裂支撐劑和鼎星鈦業高鈦渣鈦白粉生產線等擁有自主知識產權的項目實現產業化生產。啟動了“制造業信息化示范工程”，加快推進銀樂工貿信息化建設進程。繼續深化教育改革，不斷提高教育教學質量，積極穩妥做好企業學校移交后續工作，學校布局調整有序推進，現代遠程教育、民辦教育蓬勃發展。

精神文明建設進一步加強。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀宣傳教育及主題實踐活動，啟動了“四川省文明城區”創建工作。突出抓好市民文明素質教育，廣泛開展豐富多彩的群眾性精神文明創建活動，努力營造人人愛護城市、人人管理城市、人人樹立城市形象的良好氛圍，著力增強人民群眾的城市榮譽感和城市歸宿感。表彰了一批見義勇為先進集體和個人。“五老”志愿者網吧監督員、“空巢兒童”關愛活動積極開展，未成年人思想道德建設通過省級驗收。

文化、計生、衛生等各項事業全面發展。文化市場健康有序發展，穩步推進農村公共文化設施建設。計生優質服務工作深入開展，流動人口計劃生育管理進一步加強，城市困難家庭和農村獨生子女家庭獎勵摸底調查全面完成。傳染病疫情報告網絡化管理進一步完善，高致病性禽流感得到有效防控，醫療和食品衛生市場監管更加規范，轄區無重大疫情發生。圓滿完成了“第二次全國殘疾人抽樣調查”，積極籌備第二次全國農業普查工作。審計、體改、物價、質監、信訪、接待、交管、檔案、民族、宗教、人防、殘聯、對臺、僑務、保密、老齡、“雙擁”、國土資源、國家安全、國防教育、婦女兒童、防震減災、民兵預備役等工作都取得了新的成績。

五、強化管理抓建設，行政效能不斷提升

政務環境不斷優化。全面推行政務公開，進一步強化機關效能建設，成立了東區效能投訴中心，建立了投訴受理、調處工作機制和情況反饋制度，有效促進政風進一步轉變。切實轉變政府職能，以營造發展服務環境為重點，著力打造良好的政務、法制、信用、生態、競爭和社會環境。著手組建東區專家咨詢委員會，努力推進決策的民主化、科學化，辦理人大代表建議、批評、意見71件、政協委員提案75件。

工作作風加快轉變。繼續鞏固先進性教育活動成果，堅決克服各種形式主義和官僚主義，大興求真務實之風，狠抓工作落實。深入推進政府自身建設，優化服務舉措，改進服務方式，提高服務效率，全力打造“務實、創新、高效”政府。不斷完善工作落實機制，繼續推行三次產業工作例會制度，實行經濟社會發展完成情況按月通報制度，加大對重點項目、重點工作的督查督辦力度，有效強化了過程管理與目標管理的統一。

隊伍建設成效顯著。認真貫徹落實《公務員法》，組織開展了《公務員法》培訓及考試，不斷提升公務員素質。積極推進“五五”普法和依法治理工作，依法行政進一步強化。舉辦了專家學者講座，對公務人員、專業技術人員和事業管理干部進行了知識培訓。制定了《東區選拔安置畢業生實施辦法》，引進了一批優秀畢業生，圓滿完成了事業單位工作人員的選拔工作。

廉政建設力度加大。認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防預防腐敗體系實施綱要》，切實加強廉政建設和反腐敗工作，堅決制止和嚴肅處理亂收費、亂攤派和亂罰款等違規行為。上半年，受理來信來訪27件，立案查處違法違紀案件3起，辦結率達96.3%。全面推行招投標制度，強化工程監管，加大審計監察力度，完成審計項目10個。深入清理各級干部與礦產開發的利益紐帶關系，堅決防止以權謀私、權錢交易和身陷非法利益格局等行為。深入開展治理商業賄賂工作，堅決制止領導干部及其配偶子女違規經商辦企業、收送現金有價證券、跑官要官、參與賭博等歪風邪氣，黨風廉政建設成果得到鞏固。

上半年，經濟建設和社會發展取得了一定的成績，但還存在一些困難和問題，主要表現在：工業結構優化面臨諸多困難；三產服務價格依然居高不下；“迎冬旅、創國優”工作結束后，長效機制還不健全，不良現象有所反彈；城市環境、社會治安距離人民群眾的要求還有一定差距等。針對這些困難和問題，在下半年和今后的工作中，我們要高度重視，全力以赴，認真加以解決。

下半年區政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，創新思路謀發展，求真務實抓落實，確保完成全年各項目標任務，推動經濟社會全面、協調和可持續發展。

一、堅持發展第一要務，突出抓好“十一五”規劃落實

（一）全面落實各項規劃。堅持把“十一五”規劃作為開展各項工作的指針，建立分類指導的規劃實施機制，抓好總體規劃、專項規劃和年度工作的有機銜接，切實安排好各年度發展計劃。發揮社會公眾參與規劃實施的主動性和創造性，引導市場主體按照規劃目標加快發展。（發改局牽頭）

二、堅持“工業強區”戰略，突出抓好經濟發展后勁

（二）積極壯大支柱產業。加大釩鈦、鋼鐵延伸加工、機械制造等支柱產業培育力度，積極發展適合中心城區特點的都市服務型工業。抓緊制定發展循環經濟的政策措施，建立循環經濟項目庫。研究設立區屬企業技術改造配套資金，完善《東區科技創新獎勵辦法》，鼓勵和引導企業加快發展。（經濟局、發改局、科技局牽頭）

（三）強力推進項目建設。突出項目對“工業強區”的支撐作用，著力抓好“四個一批”：確保柱宇五氧化二釩、鑫帝選礦、鈺紳礦石加工等一批建成項目達產達效；促進宏達硫酸生產線、重慶必揚“冰點”系列產品、亞鑫氧化鐵粉、順騰燒結礦化劑系列產品、創盛霧化鐵粉、鼎星銳鈦型鈦白擴能、彩印廠等一批開工項目建成投產；推動中匯提釩綜合改造、谷田選礦等一批在建項目加快建設；做好攀陽技改、甲醇、超細鐵粉、釩鐵、鈦鐵等項目的前期工作，爭取盡快開工建設。（園區管委會、經濟局牽頭）

（四）全力打造發展平臺。進一步完善工業集中發展區布局規劃，科學合理定位園區功能。加快推進梁坪110kv變電站建設，積極推進用地調規、環境評價、生態治理等工作，繼續做好排洪、擋墻、管網等基礎設施建設，完成鈦白路修繕工作。積極探索園區建設開發新機制，不斷拓展工業發展空間，完成轄區工業發展用地清理工作，著手研究倮果三社（牛廠坪）、密地四社（馬鹿箐）等的用地事宜。（園區管委會、國土局牽頭）

（五）密切地企交流協作。加強與大企業的溝通，構建多層次、廣領域、全方位的信息共享機制。加強協調服務，為大企業創造良好的生產生活環境。積極支持大企業改革與發展，保障其建設用地，支持并鼓勵大企業新辦企業注冊地方。（經濟局、發改局、園區管委辦牽頭）

三、堅持“三產富區”戰略，突出抓好三產檔次提升

（六）大力發展現代服務業。整合商業資源，引導業態調整，引進和發展連鎖經營、專賣經營、電子商務等新型服務業態，促成家樂福、沃爾瑪等國際國內知名商貿企業進駐東區。優化消費環境，培育消費熱點，加快發展信息、咨詢、評估、教育、法律、會計、技術服務等現代服務業。（商務局牽頭）

（七）加快完善專業市場建設。著眼于大市場、大流通和大貿易，不斷增強輻射力。確保華信大酒店、金福瓴秀等竣工投入運營，完成鳳凰家飾佳廣場、五十四小商品批發城等的改造提升，推動密地倉儲貨運市場、廢舊物資收購市場等加快建設，加強各類特色專業市場的規范管理，做好恒力西海岸生活廣場（二期）、大渡口商業步行街、華南大橋及商住街、攀西煙草物流中心、家俱生產等項目的前期工作，爭取盡快開工建設，完善博美華龍電子信息交易平臺等市場配套設施。（商務局、發改局牽頭）

（八）全力推進旅游發展。研究推進區域旅游合作方案，積極融入省新五大旅游景區統一規劃，積極打造攀西陽光旅游品牌。大力發展以娛樂、度假、休閑為特色的本地游，加快都市鄉村公園、木棉新村的規劃建設。盡快完成××市旅游商品一條街的規劃，全面推進玉佛寺景區的開發建設，做好網羽中心建設的籌備工作。加強旅游行業管理，提升服務檔次，降低服務價格，重點抓好食、住、購、娛等各類要素建設，努力營造旅游良好環境。（商務局牽頭）

（九）積極發展房地產業。按照城市總體規劃要求，加快普通商品房的建設，加強對自住房消費的支持力度。確保龍箐苑、東風景秀一期等一批項目竣工，加快金甌廣場、龍珠小區、陽光驪景等一批項目建設，爭取金華小區、瑞景花都、華庭雅居等一批項目開工，做好云華山水城市花園、樊華商貿城（××六社）以及密地二社等一批項目的前期工作，爭取盡快開工建設。（商務局、國土局牽頭）

四、堅持穩步推進新農村建設，突出抓好農民增收

（十）積極開展新農村建設。做好社會主義新農村建設總體規劃，全力打造阿署達村省級新農村建設示范工程，強力推進農村公共文化設施建設，切實做好民族風情村、火之舞廣場、壩塘改造美化等新農村重點項目建設。積極抓好土地開發利用和土地流轉試點工作，完成雙龍灘耕地開墾任務，認真做好××村六社、密地村二社統征統轉報批后續工作。（農水局、國土局牽頭）

（十一）拓展農民增收渠道。引導農民樹立勤勞致富意識，鼓勵農民從事個體運輸、商貿經營、房屋租賃等創收活動。依托區位優勢，發展特色水果、休閑觀光等近郊經濟，切實增加農民收入。加快推進華西希望集團阿署達農業合作項目，不斷強化專家示范基地的帶動作用。繼續落實好農村征地拆遷安置補償政策，切實維護失地農民利益。加大對農民技能培訓力度，繼續做好農村勞動力轉移工作。（農水局牽頭）

（十二）加強基礎設施建設。全面完成“萬村千鄉市場工程”建設，強力推動廣播電視“村村通”工程。完成阿署達村垃圾清運與無害化處理的試點任務。促成雙龍灘水庫開工建設，推進那拉么水庫、農崗水庫加壩擴容工程建設，加快農村飲用水安全工程改造，切實改善農村生產生活條件。積極做好第十期農業綜合開發工作。（農水局牽頭）

五、堅持項目帶動戰略，突出抓好招商引資工作

（十三）強化項目帶動。根據產業發展需要，立足優勢特色資源，確保招商項目庫保持50個以上的動態儲備。加強項目工作，努力形成已簽約項目快開工，已開工項目快投產，已投產項目快達產，已達產項目再增資擴產的項目推進機制和滾動發展格局。（發改局、園區管委會牽頭）

（十四）全力招商引資。堅定不移地推行全員招商，繼續完善招商引資激勵機制，增強招商引資工作合力。創新招商引資方式，大力推行專業招商、委托招商、網絡招商、以商招商等多種形式，著力引進有實力、有技術、有市場且符合東區產業發展方向的大集團、大企業、大項目。進一步建立健全招商引資工作服務機制，及時幫助協調項目招商、建設、生產以及經營過程中存在的困難和問題，切實提高履約率、資金到位率和開工率。（園區管委會牽頭）

（十五）發展民營經濟。進一步完善鼓勵民營經濟發展的政策措施。引導并鼓勵民營企業進入支柱產業、高新技術產業、公益基礎設施、旅游開發和農業產業化經營等領域，重點扶持、培育一批優勢骨干民營企業加速向科技型、外向型、規模效益型轉變，幫助企業規范管理，逐步建立現代企業制度。（經濟局、商務局、農水局牽頭）

六、堅持依法治稅，突出抓好財稅管理

（十六）進一步加強財稅管理。深入研究、利用國家經濟發展政策、財政政策、稅收政策和土地政策等，建立財稅收入分析聯席會議制度，加強重點稅源監控。繼續做好大企業學校移交、市容環衛體制改革、城管經費下劃以及公安、國土經費上劃等事權體制改革相關的資產、財務管理工作。深入推進公共財政支出改革，努力構建公共財政框架。啟動政府收支科目分類改革模擬試點工作。硬化預算約束，嚴格控制一般性支出增長，保證重點支出。嚴禁鋪張浪費，堵住支出漏洞，努力降低機關運行成本。（財政局牽頭）

七、堅持提高城市管理水平，突出抓好“雙創”工作

（十七）扎實推進“雙創”工作。建立健全“雙創”工作機制，強化宣傳教育，辦好第五屆社區藝術節，營造良好創建氛圍。著手構建城市管理網絡體系，加快形成“以區為中心，以街道為基礎”的新型城市管理格局，延伸城市管理觸角。強化市容環境衛生監管，堅持以市容市貌為重點，全方位、長期性、反復性的城區環境綜合整治，完善環衛管理長效機制，逐步加快環衛作業市場化步伐。深入實施生態治理工程，加快機場路沿線“生態長廊”建設，重點抓好機場路荒坡地帶、炳草崗橋南綠化工作，對市區視野區已關閉采沙采石點全面實施植被恢復。推行環保目標責任制，建立重點污染源在線監控系統，積極開展油煙、噪音、汽車尾氣、道路運輸拋灑等環境污染專項治理。（衛生局、環保局、文體局、建管局、環衛局牽頭）

（十八）加強城市基礎設施建設。加強協調服務，繼續做好炳二區拆遷，加快炳三區開發。啟動東區后山公園二期改造和炳草崗公園后山苗圃基地建設，加快蓮花街二期改造，力爭南山休閑廣場開工，完成地龍箐屠宰場拆遷安置任務。促進炳草崗大橋二期、新密地大橋盡快開工建設；做好“五路一橋”等項目論證工作，爭取上級相關部門納入規劃建設。（建管局、國土局、發改局牽頭）

八、堅持以民為本，突出抓好經濟社會協調發展

（十九）大力推進社區建設。積極推進“全國社區建設示范區”和“省級綠色社區”創建工作，完成2-3個精品示范社區打造。加強社區基礎設施建設，加快推進大渡口街道社區服務中心建設。繼續完善以社區為中心的醫療保健服務網絡，推進城市社區衛生服務站標準化建設。深入開展地企共建文明社區活動，積極開展各類社區文體活動，努力培育“社區以民為本、民以社區為家”的社區意識。建立社區管理工作網站，實現社區管理服務信息化。加快發展新型社區服務業，努力打造社區“10分鐘生活服務圈”。（民政局牽頭）

（二十）切實做好就業和社會保障工作。認真落實就業再就業各項優惠政策，加強就業服務和技能培訓。鼓勵勞動者自主創業，促進就業形式多樣化。完善《東區失地農民社會保障暫行辦法》，提高農村低保標準，繼續搞好農村無力致富農民家庭對口幫扶，大力推行農民工參加醫療保險。進一步擴大基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險覆蓋面，重點抓好靈活就業人員與進城務工農民參保工作。認真落實城鄉低保政策，做到“應保盡保”。（勞動局、民政局牽頭）

（二十一）切實加強科教工作。大力推進“四川省科技工作試點縣（區）”工作，引導并鼓勵企業加大自主創新，促成金勇公司70鈦鐵、環業公司石油壓裂支撐劑實現產業化生產。力爭完成銀樂工貿信息化示范工程，做好東區公眾信息網改版工作。全面整合優化教育資源，穩步推進學校布局調整工作。完成鳳凰小學主體工程建設，做好銀江寄宿制學校建設前期準備。（科技局、教育局牽頭）

（二十二）全力維護社會穩定。狠抓“平安東區”創建責任落實，完善“嚴打”經常性工作機制，全面推進基層平安創建工作。繼續推進治安防控體系建設，強化治安聯防隊伍管理和培訓。集中抓好大企業周邊、重點工程建設場地、公共復雜場所等重點地段、重點區域專項整治。繼續清理勸返“三無”閑散人員，切實減少各類治安隱患。深入實施《信訪條例》，暢通訴求渠道，妥善處理好信訪案件。認真貫徹落實《安全生產法》，嚴格安全生產責任制和行政責任追究制，切實抓好日常安全檢查和專項整治工作，確保不發生重特大安全生產責任事故。（綜治辦、信訪辦、安監局牽頭）

（二十三）統籌發展各項社會事業。加強農村計劃生育服務設施建設，建立健全農村計劃生育利益導向機制，加強流動人口和社會特殊群體計劃生育管理。啟動東區農村貧困人群醫療救助制度和個體醫療機構規范化建設試點工作，完善和加強突發公共衛生應急能力建設，全力推進城市困難家庭居民醫療救助，強化食品、藥品安全監督與管理，有效處置和控制突發公共衛生事件。積極籌備農業普查工作。努力做好市屬改制企業社會職能移交。進一步推進事業單位人事制度改革，完成鄉鎮機構改革。啟動“省文明城區”創建工作。繼續做好審計、體改、物價、質監、信訪、接待、交管、檔案、民族、宗教、人防、殘聯、對臺、僑務、保密、老齡、“雙擁”、國土資源、國家安全、國防教育、婦女兒童、防震減災、民兵預備役等工作。（區各相關部門）

九、堅持強化政府自身建設，突出抓好機關作風轉變

（二十四）加快政府職能轉變。積極推進依法行政，嚴格實行政企分開、政事分開，減少和規范行政審批，把政府職能切實轉到公共服務與市場監管上來。切實加強機關效能建設，增強政府機關干部的思考力、決策力和執行力，完善權責明確、行為規范的行政執法責任制，推進政府決策科學化、民主化。（區各相關部門）

（二十五）加強機關作風建設。始終保持昂揚的精神狀態，從比較中找差距，從學習中找辦法，從創新中找突破。強化執政為民宗旨，全面完成年初確定的8件實事，努力形成為民多辦實事、多辦好事的長效機制。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔從政各項規定，加強對權力運行的有效監督和制約，努力建設廉政政府。（區各相關部門）

下半年，發展形勢更加緊迫，工作任務更加繁重，政府各部門和各單位要進一步增強責任感和緊迫感，在區委的正確領導下，認真履行職責，扎實開展工作，團結協作，開拓進取，確保完成全年各項目標任務。