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20*年是實施“*”規劃的第一年。全省新聞出版戰線廣大干部職工在省委、省政府的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，服從和服務于全黨、全國和全省工作大局，緊緊圍繞建設文化強省、實現中原崛起的宏偉目標，改革創新、奮發有為、爭創一流，把握導向、深化改革、加強監管，大力促進新聞出版事業繁榮和產業發展，突出重點、創新亮點、破解難點，各項工作都取得了新的進展、新的成效，全省新聞出版業繼續保持蓬勃發展、穩步前進的良好態勢。各省轄市新聞出版局做了大量艱苦的、卓有成效的工作，為新聞出版業的繁榮發展做出了重要貢獻。

一、牢牢把握正確的新聞出版方向和輿論導向，努力為全國、全省工作大局服務

1堅持用先進文化占領新聞出版陣地，唱響主旋律、打好主動仗。圓滿完成了《文選》的出版、印制、發行任務。推出了一批宣傳“*”重要思想和科學發展觀的理論專著以及宣傳社會主義榮辱觀的通俗讀物，較好地滿足了人民群眾學習的需要。針對紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年等重大活動，組織策劃出版有關重點出版物7種，其中3種被列入國家重點選題。全省100多種報紙、200多種期刊，牢固堅持正確的輿論導向，圍繞中央和省委、省政府工作大局，組織了一系列聲勢大、影響廣、效果好的宣傳報道活動，營造了團結穩定、和諧奮進的輿論氛圍，為全面建設小康社會、加快中原崛起提供了強有力的思想保證、精神動力和良好的輿論環境。

2加大監管力度，牢牢把握正確出版導向。20*年，重大歷史事件和紀念日非常集中，針對可能出現的出版導向問題，始終堅持把導向管理擺上重要位置，努力做到“關口前移”，防患于未然。兩次召開全省新聞出版單位負責人通氣會，傳達全國出版工作專題會議精神，分析通報我省新聞出版工作中存在的傾向性和苗頭性問題，提出了加強管理、確保導向的明確要求和工作措施，收到了良好效果。嚴格執行重大選題備案制度，加強對出版物政治導向、整體基調的審讀把關力度，審核上報重大選題18種，審讀書稿及成品66種，還對20*年以來的圖書選題、成品和在制品進行了全面清查，有效防止了不良內容的出版和傳播。加強報刊導向管理，嚴厲查處了《大河文摘報》擅自刊登“老照片”問題并通報全省，有效增強了報刊出版單位對重大選題和敏感內容的把關意識。在大事多、熱點多，意識形態領域不平靜的情況下，確保了全省新聞出版工作導向正確，基調鮮明，主旋律突出，較好地服務了黨和國家的工作大局。

3．積極為新農村建設和未成年人思想道德建設提供新聞出版支持。認真做好服務“三農”和未成年人出版物的出版及推薦工作，全年推出有關出版物400多種，其中中原農民版的《建設農村小康社會書系》、《農民科普叢書》和河南科技版的《獸醫門診技術叢書》被等部門評為“三農”優秀圖書；海燕版的《中國科學家探險手記叢書》（九冊）被選入青少年百種優秀圖書目錄，《小學生經典背誦》“口袋書”被列入“口袋書”出版工程。新華書店讀者俱樂部會員總數突破140萬人，網點達859個，其中60個被命名為未成年人思想道德教育基地。繼續認真抓好與周口市川匯區永光社區共同創建“未成年人零犯罪社區”工作，為社區青少年捐贈了1萬余元的優秀出版物。繼續對“三農”出版物實行傾斜政策，指導報刊出版單位開辟“三農”專版、專欄，在全國書號嚴格控制的情況下，我省爭取總署增撥書號500個，其中“三農”書號200個，保證了“三農”出版物的順利出版；在河南省優秀圖書獎評選中，專門增加5種圖書獎獎勵優秀“三農”圖書。河南出版集團對農村出版發行工作進行認真規劃，直接服務“三農”的出版物選題大幅度增長，“社會主義新農村書屋”工程引起全國關注并受到總署領導的好評。認真開展駐村幫扶工作和“三下鄉”活動，捐贈出版物碼洋達3萬多元。在上蔡縣舉辦第四屆重陽文化節之際，組織開展送文化下鄉大型文藝演出活動，著名藝術家范軍等名家名角登臺獻藝，豐富活躍了當地群眾的文化生活。針對農村出版物發行網點出現萎縮的現狀，組織有關部門和單位對農村地區出版物發行情況和農民讀書情況進行調研，深入分析農村發行網點建設停滯甚至萎縮的原因，提出了新形勢下繁榮農村出版物市場的對策建議。安陽市研究制訂了《安陽市農村讀書、發行網點建設發展規劃》，*市積極實施讀書益民工程，完善農村發行網絡，駐馬店市對農村發行網點優先審批，在服務“三農”方面拿出了實際舉措。河南科技報社、省新華書店登封市店、中原農民出版社、河南科學技術出版社4家單位被評為全國新聞出版服務社會主義新農村先進集體，4人被評為全國新聞出版行業服務社會主義新農村建設出版發行先進個人。

二、加強政策調節和規劃指導，促進新聞出版事業、產業快速協調發展

1加強對新聞出版業的規劃指導。認真開展事關新聞出版發展的全局性、戰略性、前瞻性重大問題專題研究，在此基礎上制定了河南省新聞出版業“*”發展規劃，同時還完成了圖書、印刷、發行等子規劃的制定工作。*市、開封市制定了全市新聞出版業“*”發展規劃。加強對重點出版項目的組織策劃和科學指導，全面完成我省“*”出版規劃工作，其中89種選題被列入國家重點出版規劃；認真組織落實新聞出版總署“三個一百”出版工程，組織上報有關選題26種；認真抓好重點選題管理，申報全國古籍出版補貼項目3種，確定省定重點圖書選題62種（套），“五個一工程”選題11種。同時，加強扶持政策研究，制定下發了《河南省重點圖書選題管理辦法》，擬訂了設立“河南省重大工程、重點出版物專項資金”和“河南省古籍整理出版規劃領導小組”方案，努力為重點出版項目創造良好環境。

2認真抓好重點出版項目和重大出版活動。全面檢查總結《233精品工程•河南省“十五”重點圖書出版規劃項目》完成情況，據檢查，已出版的重點規劃圖書大多具有較強的市場競爭力，收到了較好的社會效益和經濟效益。其中，河南人民版的《社會主義義利觀——面向21世紀的價值選擇》榮獲“五個一工程”獎，海燕版的“從小愛家園”叢書榮獲第十三屆中國圖書獎。認真組織開展河南省優秀出版物評獎工作和國家級獎項的推薦工作，我省1種圖書、2篇論文獲首屆中華優秀出版物獎（圖書獎和論文獎），4種圖書獲省“五個一工程”一本好書獎，35種圖書被評為省優秀圖書，2種圖書被評為“中國最美的書”。認真組織《中華大典•農業典》的編纂出版工作。《中華大典》是國務院批準的重大文化出版工程，被列為“*”國家重大工程出版規劃之首。我省能夠承擔《中華大典•農業典》的編纂任務，充分體現了我省新聞出版的綜合實力。省局將該項工程列入“*”重點出版項目，建立專項檔案實施跟蹤管理，目前各項工作進展順利。我省標志性出版工程——《中原文化大典》多數分典都取得了階段性成果，20*年底將全部付梓出版。教材研發工作進展較快，豫版教材體系已具雛形，已出版的品種表現出了較強的市場競爭力，有的還打入了外省市場。成功舉辦“中原文化港澳行——河南圖書音像精品展”活動，組團參加了第十六屆全國書市、北京國際圖書博覽會等大型展銷展覽活動，充分展示了河南新聞出版界的風采和實力。*市組織舉辦了第三屆“綠城讀書節”，開封市舉辦了第24屆菊花花會書市，營造了濃濃的讀書、購書氛圍。首次組團參加法蘭克福書展，達成版權貿易項目95種，正式簽訂合同11種，“走出去”戰略邁出了新步伐。

3．大力調整新聞出版結構。積極向總署申請成立*出版社、開封木版年畫出版社、洛陽“河洛文化”出版社，為擴大我省新聞出版業的整體規模做出了積極努力。扶持、促進音像電子出版和光盤復制業發展，我省第一家網絡期刊《E動時尚》成功創刊，市場前景看好；河南教育音像出版社增加電子出版業務順利通過總署審批；*市籌建“*嵩岳網絡出版有限公司”已向總署上報了申辦材料；安陽凱瑞公司二期工程土建工程已經完工，已批準的10條光盤生產線正在引進之中。卡通動漫等新型媒體開發步伐加快，海燕出版社策劃的動漫選題《少林小子》被列入國家“*”出版規劃，省屬第四家媒體——新“大河網”于7月6日正式開通，隨之創辦的《河南手機報》成功面世；*“中原小櫻桃動漫城”已經*市發改委批準立項，小櫻桃卡通公司對外合作和版權出口邁出新步伐，在深圳文博會上達成項目合作金額3500萬元，“小櫻桃”飲品公司和動漫產品出口也與合作方簽訂了協議，“小櫻桃”品牌產業鏈進一步拓展。*、安陽等印刷基地建設進展明顯，*有十幾家印刷包裝企業入駐，安陽有40家中小印刷企業入駐，鶴壁市新聞出版圖書印務中心二期工程順利完工。大力支持外向型印刷加工業務，為印刷企業辦理進省印刷1882件、出省印刷26件，進省印刷遠遠超過出省印刷，充分說明我省印刷業的市場競爭能力進一步提高。大力實施“走出去”戰略，促進版權貿易和版權相關產業健康發展，全省共達成版權貿易合同45種，其中引進37種，輸出8種。

4加大政策扶持力度，新聞出版事業和產業快速協調發展。積極支持河南日報報業集團、河南出版集團加快改革步伐。兩家集團緊緊抓住全國和我省深化文化體制改革的有利時機，加緊推進體制機制創新，切實增強內部活力和核心競爭力。河南日報報業集團采編與經營業務“兩分開”取得實質性突破，（集團）有限公司4月26日正式掛牌運營，宣傳報道和輿論引導水平進一步提高；河南出版集團系統著力深化“三項制度”改革和“轉企改制”工作，除河南人民出版社之外的11家事業單位“三項制度”改革全面完成，大象出版社、河南美術出版社和《銷售與市場》雜志社的“事轉企”改革試點工作、河南第一第二新華印刷廠的戰略整合工作、新華書店發行體制改革都取得了階段性成果。出版基地、印制基地、發行基地“三大基地”建設步伐加快，已開工的重點基礎設施項目進展明顯，其中北京出版策劃中心一期工程已投入使用，河南出版集團物流配送中心工程即將建成交付使用。積極探索新聞出版單位準入和退出機制，努力解決“優不勝劣不汰”問題，指導支持省地方志主辦的《中州今古》劃轉到河南出版集團所屬的《銷售與市場》，為盤活不良出版資源進行了積極嘗試。*、安陽等省轄市積極創新服務措施，實行管理例會制度，定期研究、及時解決新聞出版行業發展中出現的問題。

三、認真履行依法行政、社會監管和公共服務職能，為新聞出版業健康快速發展創造良好環境

1加強新聞出版行業日常監管工作。加強選題審核管理，優化選題結構，提高選題質量，篩選確定年度圖書選題2246種，音像電子出版選題288種。組織開展了圖書、報刊、音像電子出版單位、印刷復制單位、發行單位年檢工作。實行報紙定位管理，對省會15家都市類、專業類、對象類報紙重新定位，避免了同質競爭，我省的這項創新性舉措受到了和新聞出版總署的充分肯定。加強出版物質量專項檢查。開展了教輔讀物、地圖等類圖書質量檢測，修訂了報紙綜合質量檢測標準，開展了報紙編校質量抽查和印刷質量檢測，進一步增強了新聞出版單位的質量意識。組織召開了全省彩色印刷技術大會，積極推行《彩色印刷標準》，為進一步提高我省彩印質量奠定了基礎。我省出版物印制質量繼續保持全國領先水平，在全國出版物印制優質品認定中，我省以3799種、45萬千印張名列全國第三；在全國首次報刊印制質量評比中，河南日報等7家報紙、25個品種被認定為“署優產品”，省新聞出版局榮獲全國出版物印制優質品管理銀獎。河南出版集團獲全國出版物印制優質品租型單位金獎，河南第一新華印刷廠獲全國出版物印制優質品印刷企業金獎，河南第二新華印刷廠獲全國出版物印制優質品印刷企業銀獎，河南瑞光印務股份有限公司獲全國出版物印制優質品印刷企業銅獎。進一步加強出版物審讀工作，制定了《河南省新聞出版局圖書審讀暫行規定》和《河南省新聞出版局音像電子網絡出版物審讀辦法》，健全完善報刊審讀工作機制，調整充實審讀員隊伍，建立了音像電子和網絡出版物專業審讀員隊伍，審讀工作在把握出版物導向和加強社會監管中的作用日益凸顯。由于我省審讀工作成績突出，多次受到總署領導的肯定與表揚。

2加強新聞出版政風行風建設。我省率先把新聞出版行業政風行風建設問題作為專題進行研究，并于8月份組織召開了全省新聞出版系統政風行風建設工作會議，百家新聞出版印刷發行單位向社會公開承諾，在廣大群眾中產生了強烈反響，新聞出版總署副署長石峰、中紀委駐總署紀檢組長王立英出席會議并發表重要講話，充分肯定了我省的做法，認為我省創造了新聞出版行風建設的新鮮經驗。開展書號使用情況專項檢查，嚴肅查處了存在“一號多用”問題的4家圖書出版社。嚴厲查處光盤生產企業違規經營問題，依法吊銷了安陽豐進公司的可錄光盤復制許可證和河南先達公司的只讀光盤復制許可證，規范了光盤復制業生產經營秩序。大力規范報刊發行秩序，維護公平競爭的市場環境，建立了報刊價格調整申報制度和“同行議價”協調機制，組織報刊單位簽訂了《河南省規范報紙發行秩序協議書》；認真抓好報刊攤派、“新聞敲詐”等事關群眾利益問題的專項治理，嚴格落實報刊訂閱限額標準，查處了南陽、周口兩市扣發教師工資強行攤派黨報問題，維護了群眾的實際利益；商丘市取締了“商丘市《青年知識報》發行中心”和“中國法治在線網站商丘工作站”等非法新聞機構，平頂山市查處了“中國郵政廣告汝州特刊”和《汝州旅游》等非法刊物。由于成績突出，我省報刊治理工作受到了中央報刊“治理辦”和新聞出版總署的肯定與表揚。開展聲訊臺廣告專項治理工作，嚴厲打擊新聞媒體刊登淫穢色情聲訊廣告的違法行為，有效凈化了聲訊臺廣告市場環境。

3加快“金版工程”和電子政務建設。我省“金版（大廈）工程”2004年被新聞出版總署確定為國家“金版工程”的省級示范項目，也是我省的重點工程，建設規模為17500平方米，主要包括河南省新聞出版行業監管指揮服務信息化系統和為信息化系統配套建設的金版大廈智能化設施兩大組成部分。20*年，“金版（大廈）工程”建設取得了階段性成果，各項審批手續和工程監理、設計招標工作已全部完成；經優化后的建筑設計和施工圖設計也如期完成。在有關部門的監督指導下，圓滿完成主體工程招標工作。目前，土建樁基工程已經完成，很快即可進行主體工程施工。新聞出版信息化監管指揮系統總體設計方案已完成初稿，正在修改完善。整個工程將于2008年底建成并投入使用。省局還對“河南新聞出版網”進行改版升級，重新申請了規范的網站域名、更新了郵件系統、優化了網站欄目，更新改版后的河南新聞出版網功能更加全面，其“窗口”作用更加凸顯。

4積極推進新聞出版行政執法責任制，實行政務公開，提高監管服務水平。嚴格對照新聞出版有關法律法規及規范性文件原文和省政府的“三定”方案，對涉及到新聞出版行政執法工作通用的《中華人民共和國行政許可法》等“五法一條例一辦法”和《中華人民共和國著作權法》等“一法五條例”進行全面梳理，對行政許可項目和執法崗位進行重新確定，在此基礎上制訂了《河南省新聞出版（版權）局行政執法崗位責任制》等3項規章制度,為規范新聞出版行政執法活動提供了制度保障。加強對行政審批大廳的管理,進一步規范值班制度，加強監督檢查，并抽調3名業務骨干充實到大廳工作，行政審批效率明顯提高。據統計，全年辦結行政審批項目936項，辦結率達100%，還快速高效地做好選題補充、調整、更名和報刊登記項目變更、辦理印制委托書等工作，為基層單位和群眾提供了方便快捷的服務。認真做好新聞出版行政執法證的年檢和持證人員檔案管理工作，有效規范了持證人員的執法行為。各省轄市普遍加強對新聞出版行政執法人員和干部職工的法律知識培訓，教育引導工作人員學習掌握新聞出版法律法規，依法行政，文明執法。洛陽市局圍繞建設“服務型、法制型、效能型、信用型、廉潔型、學習型”機關，積極開展管理規范年活動；安陽市局深入開展“八榮八恥”大討論，開展創建“學習型、服務型、節約型、和諧型”機關活動；新鄉市局開展“提高執法素質、嚴格執法紀律、樹立文明執法形象”為主題的思想作風紀律整頓；焦作市認真開展“兩學一創”活動，使學黨章、學先進、創“五型”機關成為干部職工的自覺行動；許昌市局制訂4項規范化工作制度，提升工作效能，均收到了明顯效果，工作效能全面提高。新聞出版信息調研工作明顯加強和改進，為服務領導決策和交流工作情況提供了服務。

四、進一步加大版權保護力度，開展“反盜版百日行動”，嚴厲查處侵權盜版案件

1大力開展著作權法普法宣傳活動。先后在全省開展了第六屆“知識產權宣傳周活動”和《著作權法》實施十五周年紀念活動，了《20*年河南省知識產權保護狀況》白皮書。在宣傳周期間，印發《著作權行政投訴指南》5000多冊，制作宣傳板84塊，懸掛條幅175條，發放宣傳品1萬多冊（張），現場接受群眾咨詢500多人次。同時，利用各種媒體開展“加強版權保護，為建設創新型河南服務”主題宣傳活動，宣傳闡釋保護知識產權的重要意義。這次宣傳活動是我省歷年來規模最大的一次，收到了明顯效果。各省轄市新聞出版局積極采取靈活多樣的形式，開展普法宣傳活動，有效普及了著作權法法律知識，提升了人們保護知識產權、維護民族創新精神的意識和境界。

2認真抓好政府軟件正版化工作和著作權登記工作。在全面完成18個省轄市市直機關軟件正版化工作任務的同時，與財政廳聯合下發《關于加強政府辦公軟件使用和管理的通知》，對各級政府辦公軟件的采購、使用和管理進一步做出規范。積極推進企業軟件正版化工作，擬定了《關于推進企業使用正版軟件工作的實施方案》，為開展企業使用軟件正版化工作做好了充分準備。繼續認真做好著作權登記和版權貿易合同審核工作，共受理著作權登記149件，審核版權貿易合同41件，為維護著作權人的權益提供了優質服務。積極促進版權及相關產業的發展，組織人員對全省新聞出版、廣播影視、文化娛樂、計算機軟件、信息網絡等8個方面的發展狀況進行了調查，撰寫了《河南省版權行政保護工作和版權相關產業發展的基本情況調研報告》，為版權保護和版權產業發展提供了決策依據。

3認真開展“反盜版百日行動”，打擊侵權盜版行為。根據全國“反盜版百日行動”會議精神，統一安排，周密部署，下發《關于開展集中打擊盜版音像和計算機軟件制品行動的通知》，明確“反盜版百日行動”的工作目標、工作重點、工作步驟、工作要求和職責分工，對全省“反盜版百日行動”進行了周密安排部署。各地新聞出版管理部門和“掃黃打非”部門積極行動，結合實際研究制訂具體工作方案，精心組織，認真實施。按照《通知》確定的“宣傳動員、集中治理、檢查督導、總結驗收”四個階段，在全省范圍內大力開展專項行動。據統計，在“反盜版百日行動”中，全省共出動執法人員82萬人次，檢查經營單位66萬多家（次），檢查印刷企業7000多家（次），取締非法攤點和游商928個，吊銷許可證118家，收繳盜版音像、軟件225萬件，行政處罰案件1002起，移交公安機關17起，檢察機關批捕4人，有力地打擊了制售非法盜版行為，維護了全省音像和計算機軟件市場的經營秩序。在“反盜版百日行動”中，采取劃分責任區的辦法，由省“掃黃辦”領導小組成員分別承包責任區，省委常委、宣傳部長孔玉芳、副省長王菊梅親自指揮、參與“反盜版百日行動”并主動承包責任區進行督查指導，有力地推動了我省“反盜版百日行動”的深入開展，在全國“掃黃辦”組織的“反盜版百日行動”考核評比中，我省總評分985分，名列全國第5名。加大著作權案件查處力度，共查處侵權案件1143起，取締非法經營單位（攤點）1139家，查處盜版窩點24家，收繳侵權制品534萬冊（張），有25起案件移送司法機關追究刑事責任。還先后兩次組織開展打擊網絡侵權盜版行為專項行動，查處案件7起，除1起因鏈接失效、線索中斷外，其余6起全部結案。

五、深入開展“掃黃打非”斗爭，全省出版物市場進一步凈化

1認真組織開展出版物市場暗訪督查活動。按照全國打擊政治性非法出版物的專項部署和省委書記徐光春等領導同志的有關批示精神，組成省局領導帶隊的6個暗訪督查組，深入到市、縣兩級出版物市場進行暗訪督查，并及時向當地市委、市政府領導和有關部門負責同志反饋暗訪情況，提出整改意見，收到了預期效果。省委書記徐光春同志在《河南省新聞出版局關于對全省出版物市場進行暗訪督查的情況報告》上批示：“省新聞出版局監管工作做得很有成績?！睂@次暗訪活動給予了充分肯定。據統計，一年來省委書記徐光春同志對“掃黃打非”工作先后作出18次重要批示，為深入開展“掃黃打非”斗爭提供了堅強領導和強力指導。各省轄市對暗訪督查組反饋的意見高度重視，針對存在的突出問題，積極采取措施，認真進行整改。周口市立即責令有關部門取締非法圖書城，整頓荷花市場；商丘市立即啟動“掃黃打非”責任追究制度，撤銷梁園區20*年度“掃黃打非”先進集體榮譽稱號，嚴令梁園區限期整改，并將情況通報全市。這次暗訪督查活動，對保證全年出版物市場的穩定繁榮起到了重要作用。

2組織召開20*年全省“掃黃打非”工作會議，創新“掃黃打非”工作方法。在精心籌備的基礎上，于6月6日在*召開了全省“掃黃打非”工作會議，省委常委、宣傳部長、省“掃黃打非”工作領導小組組長孔玉芳出席會議并講話。會上，孔玉芳部長代表省“掃黃打非”工作領導小組分別與18個省轄市“掃黃打非”工作領導小組組長簽訂了《“掃黃打非”工作目標責任書》。各省轄市市委、市政府對“掃黃打非”工作高度重視，新鄉、商丘、駐馬店等省轄市的市委常委會專題研究“掃黃打非”工作，提出明確要求，市委、市政府主要領導同志親自部署安排“掃黃打非”工作。各省轄市局對貫徹落實會議精神高度重視，積極部署、精心安排，都及時組織召開了全市的“掃黃打非”工作會議，并參照這次會議的做法，層層簽訂“掃黃打非”目標責任書，責任到人、責任到位，從而構建起了貫通省、市、縣三級嚴密的“掃黃打非”責任體系和工作鏈條，有力地促進了“掃黃打非”斗爭的深入開展。部分省轄市局還將責任制向新聞出版、印刷、發行單位延伸，與其簽訂守法經營責任書，有效增強了新聞出版和印刷發行單位的遵紀守法意識。

3不失時機地開展“掃黃打非”集中行動和專項斗爭。大力開展封堵和查繳政治性非法出版物、掃除淫穢色情等有害出版物、打擊侵權盜版出版物、查處和取締非法報刊、封堵查處互聯網有害信息集中行動和專項治理。20*年，全省共出動執法人員148萬人（次），檢查出版物經營市場10253家，檢查出版物經營店（檔、攤）85296家，取締1236個，收繳各類非法出版物338萬件，查處大案要案13起，有力地打擊了不法犯罪活動。新鄉、周口、駐馬店、*等省轄市局加大對重大案件的查辦力度，使國家和我省重點督辦的案件順利結案，有效震懾了違法犯罪分子。因成績突出，我省7家單位、8位同志受到了全國“掃黃打非”工作領導小組的表彰和獎勵。其中，省“掃黃辦”等3家單位榮獲20*年全國“掃黃打非”工作先進單位，洛陽市和新鄉市“掃黃辦”榮獲20*年全國“掃黃打非”工作有功集體，商丘市文化市場稽查大隊、信陽市浉河區文化市場管理稽查隊獲20*年全國“反盜版百日行動”有功集體；省局朱金杰、魏國銘、*海關苑棟、省工商局韓毅、省公安廳鄒偉獲20*年全國“掃黃打非”工作先進個人；駐馬店市局謝元濤、安陽市局殷海林、省通信管理局張海峰3人獲20*年全國“掃黃打非”工作有功個人。

六、加強黨的建設、黨風廉政建設和人才隊伍建設，為新聞出版業提供強大的組織保證和人才支撐

1加強理論學習和基層組織建設。省局和各地新聞出版行政管理部門、各新聞出版單位以深入學習《文選》和認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和省八次黨代會精神為重點，切實做好理論武裝工作。全省新聞出版系統各級黨組織進一步建立健全領導班子和黨員學習制度，先后組織安排了科學發展觀、社會主義榮辱觀、省八次黨代精神等專題學習教育活動，收到了良好效果。切實抓好黨章學習，進一步增強了干部職工學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性和堅定性；省新聞出版局系統全體黨員參加了中紀委統一組織的“紅船杯”黨章知識競賽活動和省直紀工委組織的《貫徹黨章知識測試題》答題活動，達到100%參答率和100%優秀率，并榮獲省直紀工委頒發的優秀組織獎。加強基層黨組織建設，省局局直黨委會進一步健全完善，局機關各黨支部的換屆選舉工作圓滿完成。*等省轄市局組織舉辦“知榮辱、明是非”、“八榮八恥”學習心得座談會，安陽市局著力健全完善政治理論學習制度和業務知識培訓制度；鶴壁市局機關建設成效突出，已創建成為省級文明單位。20*年，省局以爭創省級文明單位為目標，深入開展精神文明創建活動并取得較好成績，在省級文明單位考核測評中，獲得983分，位居省直24家參評單位第四名，保持了省級文明單位榮譽稱號。

2繼續加強黨風廉政建設，積極開展治理商業賄賂工作。全省新聞出版系統各單位、各部門緊緊圍繞貫徹落實中紀委和省紀委六次全會精神，認真學習，全面部署。運用多種形式，教育引導干部職工牢固樹立社會主義榮辱觀，嚴格落實黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉工作落到實處。切實落實黨風廉政建設責任制，堅持“兩手抓、四同步”和領導干部“一崗雙責”制度，形成了反腐敗的整體合力，全系統沒有發生一起重大違紀違法案件。省局組織干部職工觀看《居安思?！K共亡黨的歷史教訓》和大型反腐電視專題片《天職》，使干部職工受到了震撼和教育，政治警覺性進一步提高。各省轄市局堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位置，長抓不懈。按照國家新聞出版總署和省政府的統一部署要求，積極組織開展全省新聞出版系統治理商業賄賂專項工作，及時制訂下發治理商業賄賂專項工作實施方案，組織干部職工認真填寫《治理商業賄賂個人自查自糾登記表》，向新聞出版總署和省治理商業賄賂領導小組上報有關治理商業賄賂工作情況，省治理商業賄賂工作領導小組辦公室對我局的工作給予充分肯定。

3著力加強新聞出版隊伍建設。以貫徹落實《公務員法》為契機，對省局機關公務員開展《公務員法》和電子政務培訓，切實加強干部隊伍的能力建設，提高依法行政能力。加強新聞采編人員資格培訓工作，共舉辦培訓班8期，累計培訓學員1600人，舉辦印刷中高級技工培訓班1期28人。認真組織全省出版系列初、中級資格考試和新聞、出版系列高級職稱評審，新聞系列有121人參加評選，通過96人，通過率為793%，出版系列有36人參加評選，通過30人，通過率為833%。進一步重視和加強新聞出版職業教育工作，河南出版中等職業學校新校區建設教學樓等各項主體工程全部封頂，將于20*年5月底交付使用；出版學校整體教學質量躍上新臺階，申報全國出版系統重點學校和圖文信息、出版物營銷兩個重點專業通過總署專家組驗收。大象出版社社長李亞娜榮獲“韜奮新人獎”，《銷售與市場》雜志社社長、總編輯李穎生被評為全國營銷界“十大風云人物”，大象出版社總編輯耿相新被列為“四個一批”培養對象，河南文藝出版社社長王幅明等3名同志被評為河南省優秀省管專家。*市新聞出版局等5家單位、駐馬店市新聞出版局魏景義等4人榮獲全國新聞出版系統先進集體、先進工作者和勞動模范榮譽稱號。繼續抓好老干部工作，認真落實各項老干部政策，努力為老干部辦實事，使老同志老有所樂，老有所為，積極為新聞出版工作進言獻策。機關后勤服務工作進一步加強，為機關各項工作正常運轉提供了有力保障。積極籌備省出版工作者協會的換屆工作，進一步發揮版協的中介服務功能。

總的來看，20*年全省新聞出版各項工作進步明顯、成效顯著，年初預定的各項目標任務順利完成，實現了“*”發展的良好開局。但也應清醒注意到，一些制約行業發展的問題仍然存在，新聞出版業的發展與經濟社會的要求還不相適應；體制性障礙和深層次矛盾未能真正解決，伴隨改革出現的大量新情況、新問題、新矛盾，亟待我們深入研究，切實加以解決；侵權盜版問題比較突出，出版物市場環境亟待改善；發展的質量和效益還不夠高，出版和發行依賴教材、教輔等結構不合理問題仍比較突出，嚴重影響著出版業的可持續發展；新聞出版活動和出版物市場監管方式方法創新不夠，長效機制還沒有真正建立起來，行政管理水平有待進一步提高；對制約行業發展的一些重大問題的調查研究還不夠深入，支持指導行業發展的調控手段和措施還需加強，等等。這些都需要在新的一年里切實加以改進。全省新聞出版行業一定要認真總結20*年工作的成績和經驗，從中得出對在更加開放和競爭更加激烈的環境中做好新聞出版工作的規律性認識，不斷加強和改進新聞出版工作。新的一年，我們的工作任務十分繁重，需要付出更大努力。全省新聞出版各單位、各部門要高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，銳意進取、善謀實干、團結協作、努力工作，為建設文化強省、構建和諧中原、加快中原崛起做出新的更大貢獻。