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今年，是××區水利局困難最大、建設任務最繁重、配套資金最緊張的一年。我局在區委、區政府的正確領導和上級業務總部的指導下，2009年上半年，我們認真貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，著力解決水利發展中的突出問題，水利事業保持了投資加大、建設加快，基礎增強、管理加強，效益提高、民生改善的良好態勢。區水利局按照中央全國、省、市水利工作會議精神，結合××區的區情和水情，全面推進水利各項事業。克服各種困難，奪取了防汛抗旱工作的階段性勝利;農村飲水安全工作成效顯著，病險水庫除險加固步伐明顯加快，水土保持生態建設繼續加強，涉及民生的水利工作取得扎實效果。現將今年上半年所做的主要工作總結如下：

一、上半年完成的主要工作

2009年，在區委、區政府的領導下，在市水利局的指導下，我們緊緊圍繞防災減災、農村飲水安全、病險水庫除險加固、灌區節水改造、水管體制改革等工作重點，認真開展工作，取得一定成績，主要表現在以下幾個方面：

(一)農田水利基本建設取得顯著成績

通過加強領導，明確責任，狠抓落實，深化改革，增加投入，統籌規劃，合理安排，充分發動群眾，采取“一事一議”等措施，確保了去冬今春農田水利基本建設進展順利，截止目前，已動工各類工程5408件，完成5394件。完成工程量715.754萬m3，占計劃的120.7%，完成投資10937.75萬元，占計劃的107.5%。新增旱澇保收面積0.65萬畝，新增灌溉面積2.98萬畝，改善灌溉面積9.17萬畝，新增除澇面積0.3萬畝，改造中低產田地1.01萬畝，新增節水灌溉面積2.98萬畝。新增蓄水能力61.92萬方，年新增節水能力148.80萬方。新增供水受益人口3.872萬人，治理水土流失面積6.77平方公里。

(二)防汛抗旱工作扎實

防汛方面：根據氣象部門預測，今年我區強降雨等極端天氣出現的頻率將多于常年，防洪抗旱形勢十分嚴峻。為確保人民群眾生命財產安全和經濟社會又好又快發展，我局堅持“預防為主，全力搶險”的方針，積極采取措施，狠抓今年的防汛抗旱工作。一是及時召開防汛抗旱工作會。在4月30日召開的全區防汛抗旱工作會上，區政府王副區長對我區防汛抗旱工作作了周密的安排部署，并代表區政府與各鄉、鎮、辦事處和有關單位簽定了安全度汛責任書，明確了責任，落實了任務。二是開展汛前、汛期安全大檢查。在市水利局的指導下，由區水利局組織相關人員對我區各類大小水利工程進行了安全度汛檢查，發現安全隱患，及時整改排除。三是狠抓防汛抗旱責任制的落實。對全區所有中小型水庫、水閘等水利工程落實了責任人，并在新聞媒體上進行了公示。四是認真開展水土保持治理和滑坡泥石流預警監測工作，對全區滑坡泥石流監測點進行了監測。五是認真抓好防汛值班工作。實行定人、定崗，24小時值班制度，密切監視汛情，做到上情下達，下情上報，保證信息暢通。

抗旱方面：為做好今年的春灌用水工作，提前安排部署了農灌用水工作，把有限的水源合理分配，科學調度。努力做到了蓄水措施有效、用水分配合理、管理制度嚴格、準備工作充分，實現了滿栽滿插，為全區的糧食生產夯實了基礎。1、提前謀劃，及早安排。2008年12月8日全區農田水利基本建設工作會議上，曹區長就對2009年春耕灌溉作了全面的安排，凡有蓄水任務的水庫、塘壩、小型蓄水工程及臘水田，千方百計多蓄水。全區2008年庫塘蓄水4642萬m3，創連續5年最好蓄水。2、科學蓄水調水。根據全區庫塘蓄水情況和各種農作物分布面積及需水情況，對現有56座中、小型水庫實施聯合調度方案，把全區劃分為幾個灌區水系，根據不同旱情和不同作物實際，算清水帳，把庫存水方作了合理分配，科學合理制訂灌溉用水計劃，按畝配水，把水方分配到各鄉、鎮、辦事處，合理調配現有水源，努力保證春耕備耕生產需水要求。3、加大冬春水利建設及水毀工程修復力度。2008年冰雪、洪澇災害使很多灌溉渠道破壞，嚴重影響春耕生產用水。區政府籌集102萬元對炎山、田壩、大寨子、大山包、盤河、守望、小龍洞、蘇家院、舊圃、樂居、灑漁、龍泉、太平等13個鄉、鎮、辦事處的水毀工程進行修復，對影響春灌供水的主要險堤險段進行突擊搶修，保證春灌供水順利暢通。各鄉、鎮、辦事處利用冬春水利建設的有利時機，采取“一事一議”的辦法，引導廣大農民群眾自覺參與農田水利基本建設，積極對轄內灌溉干支渠進行全面清淤除障。

(三)重點工程建設進展順利

2009年，各個重點項目進展順利。截止6月18日，2008年-2009年共計下達投資計劃5174.12萬元，實際完成投資1527.44萬元。

1、水庫除險加固建設工程緊鑼密鼓。

(1).正在實施的病險水庫除險加固項目情況：

頭道溝水庫除險加固工程：總投資521.71萬元，其中：中央財政補助300萬元，省級補助資金100萬元，區配套資金121.71萬元，已到位資金430萬元。建設內容包括：(1)主、副壩之間新建輸水隧洞;(2)副壩左壩肩新溢洪道;(3)主壩上游壩面局部修整;(4)主壩河床段壩體及壩基接觸帶砼防滲墻防滲，兩岸低矮壩段充填灌漿防滲，兩壩肩帷幕灌漿防滲，下游壩坡培厚，(5)更換高涵閘門及啟閉設備;(6)封堵低涵。工程于2008年6月19日開工，主體工程現已基本完成，共完成投資419.73萬元，預計今年6月底完工。

騾馬河水庫除險加固工程：總投資1088.23萬元，其中：國債724萬元，省級182萬元，地方182.23萬元，已到位資金916萬元。建設內容包括：主副壩工程，溢洪道工程，輸水隧洞工程，水保、環保工程及相關附屬工程及建設管理。工程于2008年6月19日開工，主體工程現已基本完成，共完成投資693.18萬元，預計今年6月底完工。

省耕塘水庫除險加固工程：總投資576.16萬元，其中：國債384萬元，省級96萬元，地方96.16萬元，已到位資金490萬元。建設內容包括：對壩體、壩基及兩壩肩進行防滲處理;整修下游壩坡，對壩頂采取保護措施;改建輸水隧洞進口及啟閉塔，并對洞身進行防滲處理;新建溢洪道。工程于2008年6月19日開工，主體工程現已基本完成，共完成投資488.95萬元，預計今年6月底完工。

焦家閘水庫除險加固工程：總投資525.80萬元，其中：國債300萬元，省級100萬元，地方125.80萬元，已到位資金434.87萬元。建設內容包括：對壩體、壩基及兩壩肩進行防滲處理;整修下游壩坡，對壩頂采取保護措施;改建輸水隧洞進口及啟閉塔，并對洞身進行防滲處理;改建溢洪道。工程于2008年6月19日開工，主體工程現已基本完成，共完成投資292.14萬元，預計今年6月底完工。

箐門水庫除險加固工程：總投資1041.75萬元，其中：國債300萬元，省級100萬元，地方641.75萬元。已到位資金440.00萬元。工程于3月25日全面開工建設，目前工程進展順利，共完成投資24.84萬元，預計今年12月底完工。

放羊沖水庫除險加固工程：總投資588.53萬元，其中：國債300萬元，省級100萬元，地方188.53萬元。已到位資金445.88萬元。工程于3月25日全面開工建設，目前工程進展順利，共完成投資18.07萬元，預計今年12月底完工。

楊家墳水庫除險加固工程：總投資646.48萬元，其中：國債300萬元，省級100萬元，地方246.48萬元。已到位資金447.87萬元。工程于3月25日全面開工建設，目前工程進展順利，共完成投資26.05萬元，預計今年12月底完工。

(2)、準備爭取實施的病險水庫除險加固項目情況：

北閘、躍進、官閘、保山圩、肖家沖等5座小一型水庫除險加固工程前期準備工作基本完成，擬進入招投標階段，爭取盡快動工建設。積極做好9件重點小(二)型水庫除險加固工程前期準備工作，完成全區37件小(二)型水庫大壩注冊登記，大壩安全鑒定等前期工作，為項目的立項提前做好準備。

2、農村人飲安全工程建設逐步展開。工程主要分布在太平、永豐、灑漁、舊圃、北閘等17個鄉(鎮)、辦事處，計劃完成工程30件，計劃完成投資2358.16萬元，計劃解決農村46813人的飲水安全，目前已簽定工程施工合同27件，其余正在抓緊實施，1-6月成投資633.38萬元。

3、“五小水利”工程建設成效顯著。完成五小水利工程投資204.0萬元，配套田間渠道8.96公里，水池2口，新增灌溉面積0.14萬畝，新增節水灌溉面積0.14萬畝。

4、現代煙草農業試范區水利工程建設全面完成。××區現代煙草農業項目涉及布嘎、守望兩個回族鄉，區水利局負責實施保山圩水庫干渠21.4km的改造和3個提灌站，灌溉基本煙田面積3.8萬畝。累計完成投資743萬元，建設管網50公里，溝渠28.48公里，提灌站3個。

(四)、中央擴大內需項目全面展開。

1﹚、農村飲水安全項目

截止6月16日共計簽定工程施工合同22份，總投資746.64萬元，占計劃投資的90.18%，完成樂居、灑漁、北閘、大山包、炎山、田壩、大寨、蘇甲、永豐等九個鄉鎮15個村委會，涉及4960戶、14859人及2975頭大牲畜的飲水安全問題。

2﹚、漁洞水庫灌區居樂小流域治理水土保持工程

截止6月16日，共完成水土流失治理面積4.72km2，占下達任務的99.06%;完成投資99.77萬元，占投資的82.77%，其中：完成中央投資80.00萬元，省級配套13.00萬元，群眾投勞折資8.89萬元。

(五)、項目規劃及時進行。

抓住國家擴大內需，加強水利基礎設施建設的機遇，超前謀劃，切實提高對項目工作的認識，全力抓好項目編報工作，積極向上爭取近幾年項目和資金。提早計劃2010年水利項目，計劃完成總投資30673.11萬元，主要包括：一是水庫除險加固建設。北閘、躍進、官閘、保山圩、肖家沖、上荒沖等6座小一型水庫除險加固工程，計劃完成投資4458.15萬元。二是中型水閘除險工程。祖家壩、高魯橋、新石壩、紙廠壩、黃家壩等5座中型節制閘除險加固工程，計劃完成投資6700萬元。三是水土保持工程。治理水土流面積36.01km2，計劃完成投資937.27萬元。四是中小河流治理。力爭昭魯河、禿尾河河堤整治工程，計劃完成投資7863.0萬元。五是農村飲水安全工程建設。計劃解決農村8萬人的安全飲水，計劃完成投資4032萬元，盡早讓群眾喝上干凈水。六是××灌區田間工程項目。新建渠道72.191km，水池541個，灌溉9.8303萬畝，計劃完成投資6682.69萬元。

二、存在的主要困難和問題

1、工程進展遲緩。由于諸多原因的影響，水庫除險加固建設工程、農村人飲安全工程建設等工程實施困難多，進展不夠快，部分計劃實施的水利項目前期準備比較遲緩，部分在建水利工程現場管理抓得不夠到位。已完工程審計驗收不到位。

2、地方配套資金不足。水利建設主要依靠中央和省的投入，地方配套資金籌措困難，只能解決少部分的前期工作經費，目前正在實施的7個病險水庫區級財政需配套建設資金1502.66萬元，給區級財政帶來了較大壓力。由于規劃上報項目多，“十一五”規劃、農村安全飲水規劃，小一型水庫安全鑒定、初設、評審費等費用，全部為水利局借款支付，現尚欠銀行410萬元，已多次展期，水利局無力償還貸款的本金和利息。

3、水利工程建設管理技術人員十分緊缺。近年水利建設點多面廣，工作時間緊、任務重，規劃上報項目多。加上騾馬河水庫、省耕塘水庫、頭道溝水庫、焦家閘水庫、楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固，規劃建設任務十分艱巨，技術人員隊伍數量嚴重制約水利建設發展需要。

三、下半年工作要點

2009年水利建設的總體思路是：以十七大精神為指導，按照國家水利建設的方針和區委、區政府對水利建設的總體要求，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟建設中心，全面開創水利工作新局面，為全區經濟和社會發展提供保障和社會化服務。根據這個總體思路，2009年下半年要重點做好以下幾項工作：

(一)突出抓好防洪抗旱除澇工程建設

繼續貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，樹立防大汛、排大澇、抗大旱和抗洪保平安、抗災奪豐收的指導思想不動搖。堅持防汛抗旱兩手抓，在保障汛期安全的前提下，做好蓄水保水工作，為明年春耕生產奠定基礎。

(二)突出抓好水庫除險加固工程建設

切實采取措施加快工程的施工進度，確保騾馬河、頭道溝、省耕塘和焦家閘4件小一型水庫的除險加固工程建設，按質按量完成，發揮工程效益。完成楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固。

(三)突出抓好農村人飲安全工程建設

2009年計劃解決農村4萬人的安全飲水，計劃投資1600萬元,要繼續利用好國家安全飲水項目資金，精心組織，積極籌資投勞，加快在建農村安全飲水工程建設進度，爭取盡快完成，讓人民群眾吃上放心水。選好水源點、選好工程形式，優化工程布局，確保建得成、用得起、管得好、長受益。

(四)突出推進農田水利基礎設施建設

積極向省廳爭起五小水利資金、灌區節水改造資金，大力發展節水灌溉，加快大中型灌區改造步伐，加強以小型水利為重點的農田水利基本建設，充分發動群眾大搞農田水利基本建設，切實改善農業生產條件。

(五)繼續加強水政水資源管理工作

進一步加強《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規的宣傳，嚴肅查處水事違法案件，努力遏制違章占用水利工程的行為，繼續加強河道管理和漁洞水庫水資源保護工作。大水行政執法力度，對新建、擴建入河入庫的排污口進行嚴格管理和控制。要結合城市水系整治，加強同建設局、國土房管局、市政園林局、規劃局、環保局等有關職能部門的溝通，實施雨污分流，清淤保潔，岸線整治，景觀營造，環境美化，真正做到河暢、水清、岸綠、景美。

(六)繼續深化水利體制改革

進一步深化水管體制改革，積極推進我區農村小型水利改革步伐和鄉鎮水管體制改革，加強農業灌溉用水戶協會建立和管理制度的完善工作，確保農村小型水利改革取得實效，為“三農”服務。

(七)做好已建工程的竣工資料整編工作

進一步抓好勒力寨水庫和永豐、跳墩河水庫除險加固等工程的竣工資料整編，爭取年內勒力寨水庫和永豐、跳墩河水庫除險加固工程通過驗收。

(八)繼續加強黨風廉政，抓隊伍帶班子，促進全年的各項工作圓滿完成，夯實××區國民經濟發展基礎。