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*市水利工作目標任務十分繁重，年初全省遭遇大面積雪凝災害，水利設施受損嚴重，急需盡快恢復重建。面對嚴峻的形勢和任務，市水利局廣大干部職工在局領導的帶領下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大的思想路線、方針政策。在市委、市政府的正確領導下，積極謀劃工作思路，扎扎實實努力工作，以解決農村飲水安全為中心，以災后恢復重建為重點，結合全市社會經濟發展的實際，加快解決工程性缺水問題，從戰略高度合理開發利用和配置水資源，提高水資源綜合利用率，促進水資源的可持續發展，為全市經濟社會實現跨越式發展和建設生太文明城市提供水的支撐，克服各種困難，按要求較好地完成了階段性工作目標任務，現將我局20*年上半年水利工作目標任務完成情況總結如下：

一、解決農村飲水安全20萬人

我市20*年農村飲水安全工程建設項目共需完成342處，解決20萬人的飲水安全問題，估算總投資7951萬元，其中中央國債資金3209萬元，省級補助502萬元，市級水利資金481萬元，市級國開行貸款1500萬元，縣級配套1139.4萬元，群眾集資和投勞折資1119.6萬元。目前，中央、省及市級資金共4192萬元已全部到位，國開行貸款資金已基本協調落實到位，市級配套資金481萬元已落實下達。該批項目5月初已基本完成了飲水安全工程項目的前期準備工作，飲水安全項目管材招標采購工作已全部完成。全市飲水安全工程項目于5月初陸續開工建設，目前已完成投資1613萬元，開工建設180處，完工55處，解決了38046人的飲水安全問題。

根據目前的進度情況,我局正加強協調和督促,采取一切措施,確保在今年年底前全面完成。

二、災后水利基礎設施建設。

受雪凝天氣的影響，水利設施受損較重。全市渠道898.15公里，供水管道1861.75公里，龍頭、閘閥65961套，水表179661塊，提水泵站285站，水庫管理房18間470平方米，小山塘298座，小水池3172口等不同程度受損,直接經濟損失18518.98萬元。

災害發生后，我局高度重視，積極應對，采取切實有效

措施，做好搶修和應急救援各項工作。截至5月25日，已投入搶修資金3790.6萬元，修復水源設施2285處，修復損壞管道1861.8公里,更換水表179661塊，修復損壞的飲水提水站285站,恢復正常供水96.71萬人,已全部恢復受災群眾飲水安全問題。恢復渠道898.15公里,整修山塘298座,修復其它水利設施217處,恢復提灌設施427站，修復小水池3360口。確保了今年春耕生產正常進行，為今年農業增產增效、農民半收奠定了基礎。

三、去冬今春農田水利基本建設

去年9月,我市冬春水利建設拉開序幕,12月20日,全市水利工作會議召開,冬春修水利進入高潮。經過廣大水利干部職工的共同努力，去冬今春農田水利基本建設已于今年4月底全部完成，全市累計投入勞動積累工68.92萬個工日，完成土石方137.9萬立方米，累計完成投資7602萬元。具體完成任務情況為：山塘整修79處；渠道防滲修復58公里；新建、改建提水站裝機容量20136千瓦；新建水池、水窖2000個；治理水土流失面積8.5平方公里。已全部超額完成了冬春修任務。

完成以上工作，全市共新增水澆地40600畝；改善灌溉面積4345畝；恢復灌溉面積34197畝；新增節水灌溉面積4000畝。

去冬今春農田水利基本建設工作總結工作已全面完成并報送省水利廳。

四、進一步做好亞行貸款水利工程項目前期工作。繼續實施和開工建設國開行水利建設項目。

*市亞行項目總投資24億元，規劃新建中、小型水庫44座，對重點中型灌區改造，新建雨水集蓄利用“三小”工程12.5萬處，實施以小流域為單元的重點水源地的水土流失綜合治理800平方公里，項目實施后將從根本上解決我市工程性缺水問題。亞行項目現正開展前期工作,通過多方共同努力，項目2007年6月獲國家發改委批準立項，7月通過亞行正式評估，根據市政府和亞行的要求20*年必須全面啟動，亞行項目總可研報告（魚洞峽水庫除外）已編制完成并獲得省發改委批復,外資利用計劃已編制完成,待核心子項目魚洞峽水庫可研報告及各專題報告審批完畢后,一并報國家發改委。水資源論證報告、水土保持方案已編制完成并上報省水利廳，省水利廳近期將組織審查。壓覆礦報告、地質災害評估報告、環境影響評價報告、林業采伐規劃專題、土地勘界工作、文物調查報告、移民安置規劃方案等工作已基本完成。

20*年亞行辦先后成功接待了亞行代表團有關官員及專家到我市檢查亞行項目。

國家開發銀行貸款水利工程建設項目包括建設7座小（二）型水庫、治理8座小型病險水庫、新建萬口小水池、治理水土流失面積20平方公里、解決10萬農村人口飲水安全，項目總投資1.67億元，其中國開行貸款1億元，地方配套0.67億元。2007年我局組織完成了國開行貸款水利項目的可行性研究和總體實施方案工作，市發改委已對整個項目可研及實施方案進行了審批。截至目前，“萬戶小水池”工程已全面完成，8座病險水庫治理已基本完成，花溪水庫流域20平方公里水土流失治理工程已完成工程量的80%，7座新建水庫已完成土地預審、林業、移民等專題，已由發改委對初步設計審批，計劃年底水庫項目開工建設。

五、開工建設7座小型水庫，完成5座病險水庫治理。

目前，國開行貸款資金水庫建設項目已經發改委審批7座水庫，工程將在枯水期開工建設。5座病險水庫治理現，到目前為止，已開工的修文高潮水庫和息烽老廠水庫程已基本完工。其余清鎮市迎燕水庫、開陽縣閘子門、大堰水庫，3座已下達工程批復，正按程序進行前期工作，計劃9月初開工建設，確保年底全面完成主體工程建設任務。

六、治理“兩湖一庫”及飲用水源地水土流失40平方公里。

按照《*市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”20*年度工作目標責任書》中“完成治理飲用水源保護區水土流失面積40平方公里，總投資1200萬元”的工作目標，現我局正與涉及區、市、縣水利部門對接，督促其加快前期工作，盡早落實資金，爭取項目早日開工。

七、抓好花溪水庫、松柏山水庫等飲用水源治理和保護，確保取得顯著成效。

實施國家開發銀行貸款項目花溪水庫流域（石板井-擺門）水土保持綜合治理，治理面積20平方公里,目前已完成工程進度的60%。加強水源區生態管護體系的建設，前期試點工作正在開展，生態管護人員正在培訓階段。同時，我局今年將完成《關于加強對花溪水庫、松柏山水庫水資源管理與保護綜合治理工作方案》和《花溪水庫水資源承載力分析評價報告編制大綱》

八、重點協助做好《*市阿哈水庫資源環境保護條例》的立法工作、配合省水利廳監督發電企業按照兩湖綜合水位控制線監督落實方案的規定加強取水發電監督等工作。

積極協助市人大、市法制辦開展《*市阿哈水庫資源環境保護條例》的立法工作，按要求參加相關會議，起草相關內容，及時反饋修改意見。配合省水利廳監督發電企業按照“兩湖”綜合水位控制線監督落實方案的規定加強取水發電等工作。嚴格按照省水利廳及市“兩湖辦”下發的《*省紅楓湖、百花湖水位綜合控制實施方案》的規定，要求清鎮市水利局每日監測“兩湖”水位，并上報我局，由我局上報省水利廳。

九、進駐政務大廳辦理的行政審批事項承諾時限在原來基礎上壓縮30%以上；使用*市網上審批系統，納入*市行政審批電子監察系統。

我局積極籌措、認真組織，于元月8日起，將全部行政審批事項納入*市政務服務中心進行審批，并嚴格按照《行政許可法》及中心要求進行辦理。使用*市網上審批系統，納入*市行政審批監察系統。積極響應市委、市政府提出的“抓重建、保民生”號召，市水利局政務服務窗口結合工作實際，與各相關處室共同研究，決定設立“綠色通道”服務窗口，進一步優化辦事程序，縮短行政審批事項承諾時限，在原來的基礎上縮短30%。截止到6月，我局共受理行政審批事項11件，咨詢15件，辦結8件。其中受理了水土保持方案報告書審批7件，辦結6件，辦結率為85.7%；水資源論證報告書審批4件；辦結2件，辦結率為50%；總辦結率辦72.7%。

十、認真做好防汛抗旱工作。

（一）加強組織領導，落實責任

市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，為確保我市安全度汛。我們積極做好防汛抗旱各項準備工作，向市政府匯報，建議20*年4月11日，市政府召開了全市防汛抗旱工作會，具體安排部署了20*年防汛抗旱工作，進一步明確了成員單位職責，*市防汛抗旱指揮部副指揮長、副市長帥文同志代表市政府和各區（市）、縣政府簽訂了20*－2012年度防汛抗旱工作責任書，并對今年防汛抗旱工作提出了明確的要求。我們在汛前督促各有關部門層層落實了以防汛首長負責制為核心的各項防汛責任制。

（二）認真做好防汛安全大檢查

根據《中華人民共和國防洪法》、《*省防洪條例》的有關規定以及國家防汛抗旱總指揮部、*省人民政府防汛抗旱指揮部和*市人民政府關于防汛工作的要求，市防汛抗旱指揮部下發了《關于開展水庫電站防汛安全檢查的通知》、《關于開展汛前安全檢查的通知》。各級各有關部門按照分級分部門負責的原則，認真開展本地區、本部門的防汛抗旱工作檢查，做到不走形式、不留死角、不存隱患，確保檢查質量。

（三）及時修訂完善防汛抗旱應急預案

根據《*省突發公共事件總體應急預案》和《*省水旱災害應急預案》的總體框架，修訂完善了*市城區防洪應急預案和水庫水電站（含在建，下同）及受山洪威脅地區的防洪搶險應急預案，并擬將防洪搶險應急預案編制成實用性和操作性較強的手冊。

（四）加強與氣象水文部門聯系會商

為及早了解20*年天氣趨勢情況，全面安排部署防汛抗旱各項工作，由市防汛辦牽頭、組織氣象、水文等有關部門在3月20日和6月17日、25日召開聯系會商會議，運用科學手段共同對今年的雨水情趨勢進行了研究和分析，針對可能出現極端性災害天氣提出了工作思路和防范措施，為領導指揮決策提供了科學依據。

（五）做好防汛物資儲備和管理工作。我市20*年度防汛物資專儲和防汛抗旱指揮部成員單位儲存的麻袋、沖鋒舟、救生衣、雨衣、水泵、發電機、棉被、帳篷、卡車、挖掘機等物資設備價值約一千萬元、按照市委、市政府關于“寧可備而無用、不可用而不備”的要求，做到了儲備充足、布局合理、調度方便、有備無患。

（六）落實好防汛抗旱資金。我市20*年度在財政預算中安排防汛抗旱經費300萬元，各區、縣（市）財政也預備了一定的防汛應急搶險經費，用于水毀水利工程的修復和防汛應急搶險，確保了防汛抗旱工作的順利進行。

（七）加強防汛通訊基礎建設。我市要求各級政府、防辦、水庫水電站運行管理單位落實防汛應急通訊設施，投入專項資金確保衛星電話暢通。目前我市有七個區、縣（市）防汛指揮部配有海事衛星電話，部分小型水庫配有對講機和移動座機，確保發生汛情、險情時能及時準確傳遞和報送各類信息。

十一、完成花溪水庫、阿哈水庫、松柏山水庫防汛調度中心建設。

花溪水庫，松柏山水庫、阿哈水庫水庫聯合防洪運行調度指揮中心，屬花溪水庫擴建加高工程后續建設項目。工程位于花溪水庫大壩右側，于2007年8月29日正式動工，至20*年6月，2953平方米的主體工程建設完成，并于3月31日通過分部工程驗收。工程裝修、水、電、排污及環境工程正按計劃抓緊實施，工程進度完成投資90%，力爭7月完成，申請工程驗收。

十二、社會主義新農村水利基礎設施建設。

20*年，是深入貫徹落實黨的十七大精神，也是社會主義生態文明新農村建設工作的重要一年。我局的社會主義生態文明新農村建設工作在市委、市政府的正確領導下，在市各有關部門的支持和配合下，按照市委、市政府《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》，緊密結合我市水利工作的實際，扎實工作，成效顯著：

1、領導重視，明確任務，落實責任，有序開展社會主義生態文明新農村建設。

我局根據社會主義生態文明新農村建設覆蓋面大的實際情況，建立了統一協調、指揮有力的領導機構，并明確了一名局領導專門負責此項工作。在開展各項水利建設任務中，精心組織，周密部署，確保了各項工作任務的完成。同時，全市各級水利部門也加強了社會主義新農村建設的組織協調和技術指導，為我市率先在全省建設社會主義新農村作出積極貢獻。具體做到：（1）成立市水利局建設社會主義生態文明新農村領導小組并明確各自工作職責。（2）根據20*年工作安排，將工作細化分解，落實到人，并嚴格工作考評。（3）做好每一個社會主義生態文明新農村建設示范村的水利基礎建設指導工作，確保新農村水利建設工作有效開展。

2、完成具體工作目標情況。

20*年，全市水利系統干部職工以社會主義生態文明新農村建設為目標，以解決農村飲水安全和工程性缺水為重點，各項水利建設工作穩步推進。

根據與市政府簽定的目標責任書，全市今年社會主義新農村生態文明建設計劃投入資金337萬元，建設提灌站一座，修建渠道4000米，建設攔河壩一座，新建改造飲水安全工程11處，解決6900人的飲水安全問題。年初至今，已累計投入資金183萬元，完成渠道防滲4000米，提水站建設已基本完成，完成飲水安全工程6處，解決了3800人的飲水安全。已完成了今年總目標任務的65%。其余部分預計在十月底前完成。

二、存在問題

（一）農村飲水安全工程。一是涉及全市40多個鄉鎮200多個村346個點，工程點多面廣，前期勘測設計工作量非常大，而農村飲水安全工程往往投資小，有資質設計單位一般不愿意勘測設計，需要各區（縣、市）水利局組織完成，但區縣水利局技術人員一般較少，力量薄弱。二是無論市水利局還是區（縣、市）水利局由于受編制限制，建設管理人員少，而農村飲水安全工程建設管理面非常大。三是縣級配套資金難于到位。四是目前進入汛期和農作物生長期，一定程度將影響建設進度。

（二）災后重建工程。一是災后重建工程點多面廣，而且項目一般較小，監督管理面大；二是在后重建工程資金來源復雜，涉及中央基本建設資金、省級水利預算資金、市國家開發銀行貸款資金、民政社會捐贈資金、市水利預算資金、市土地出讓金等資金，而往往不同的資金在建設過程中要求不一樣，要加強監管，針對不同資金來源清楚完成項目及資金總結工作量大。

（三）國家開發銀行貸款水庫建設工程。一是涉及專題多，前期工作兩大；二是水庫建設需要土地征撥、臨時占地，涉及間接移民、林業補償等大量協調工作，而且這些工作的開展需要大量資金；三是按縣級配套資金量大且到位難。

（四）國家開發銀行貸款項目8座病險水庫除險加固工程的竣工驗收，存在縣級匹配不到位，審計部門審計工作跟不上。嚴重影響驗收進度。

（五）人工、炸藥及水泥等費用大幅上漲，給工程建設帶來較大影響。

二、下一步打算：

（一）進一步加強領導，落實責任，精心組織，加強協調落實工作，確保今年農村飲水安全建設任務的完成。

（二）加強對亞洲開發銀行貸款項目的相關工作，推進項目進度。

（三）督促有關區、市及時上報“兩湖一庫”水土流失治理項目有關資料，完成審查審批手續，確保項目盡早實施。

（四）積極爭取上級部門的支持，加大對水利基礎設施建設的投入。積極協調相關管理部門，確保工程建設資金的及時到位。

（五）防汛抗旱工作認真落實防汛抗旱責任制，著力做好水旱災害預警預報、洪水調度和查險搶險工作，確保安全度汛。

（六）認真實踐、積極探索，優化工作程序，使市水利局行政審批工作高效便捷。