導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2013年全鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十八大精神和重要批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市、全縣政法工作會(huì)議的決策部署，緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和“三區(qū)引領(lǐng)四化”戰(zhàn)略，牢牢把握加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展主線(xiàn)，按照建設(shè)幸福的目標(biāo)要求，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、實(shí)效性，推進(jìn)維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新，著力防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，全力確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生大規(guī)模越級(jí)上訪(fǎng)、不發(fā)生影響惡劣的嚴(yán)重刑事案件、不發(fā)生群死群傷的治安災(zāi)害事故，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、建設(shè)幸福營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定

1、嚴(yán)密抵御敵對(duì)勢(shì)力搗亂破壞。不斷鞏固國(guó)家安全人民防線(xiàn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家安全人民防線(xiàn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家安全部門(mén)實(shí)體化建設(shè)。高度重視、妥善處置涉藏、涉疆有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”、“民運(yùn)”、和“”邪教組織等境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、分裂、顛覆、破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)分子打著“維權(quán)”旗號(hào)插手人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決制止敵對(duì)勢(shì)力煽動(dòng)非法聚集活動(dòng)，防止造成現(xiàn)實(shí)危害。

2、深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)。高度警惕、堅(jiān)決抵制西方意識(shí)形態(tài)的滲透和各種錯(cuò)誤思潮的干擾，鞏固傳統(tǒng)媒體、新興媒體等文化輿論陣地和學(xué)校、社科研機(jī)構(gòu)等重要群體陣地。依法管理民族宗教事務(wù)，加強(qiáng)合法宗教團(tuán)體建設(shè)，堅(jiān)決取締非法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)有境外背景的宗教活動(dòng)實(shí)行政府監(jiān)督管理，有效制止地下非法宗教活動(dòng)的蔓延，大力查處非法設(shè)教、非法傳教、非法聚會(huì)等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊宗教組織的違法犯罪，堅(jiān)決抵御境外組織利用宗教幌子進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織的監(jiān)管，既保護(hù)其正常活動(dòng)，又堅(jiān)決抵制其攻擊我社會(huì)政治制度和主流意識(shí)形態(tài)。

二、突出源頭防范，著力預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素

1、全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。修訂完善《鎮(zhèn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體責(zé)任，實(shí)行重大決策咨詢(xún)、專(zhuān)家論證和聽(tīng)證以及重大決策文件備案審查制度。拓展評(píng)估覆蓋領(lǐng)域，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估向企業(yè)改制、征地拆遷、移民安置、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)保障、社會(huì)管理等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，全程評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤了解重大決策實(shí)施情況，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警決策實(shí)施過(guò)程中的涉穩(wěn)事項(xiàng)，妥善化解不穩(wěn)定因素。健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核體系，對(duì)重大決策不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或在評(píng)估中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤以及不根據(jù)評(píng)估結(jié)論決策，引發(fā)較大規(guī)模群眾上訪(fǎng)和群體性事件的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作方法。認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的部署要求，結(jié)合干部“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，暢通和規(guī)劃群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，推進(jìn)基層協(xié)商民主廣泛化、多層化、制度化，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)，主動(dòng)約訪(fǎng)等活動(dòng)，加大信訪(fǎng)積案清理工作力度，深化基層黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)政策法律的宣傳員，矛盾糾紛的化解員，社會(huì)管理的服務(wù)員、突發(fā)事處置員、維護(hù)穩(wěn)定的信息“五員”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

3、深入開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查化解。著力排查化解矛盾糾紛和安全隱患，最大限度把各種矛盾糾紛和安全隱患和消除在萌芽狀態(tài)。密切關(guān)注和掌握涉軍人員、銀行系統(tǒng)“協(xié)解”人員、早期民辦代課教師、拆遷人員等重點(diǎn)利益群眾的不穩(wěn)定問(wèn)題，重點(diǎn)排查化解征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、權(quán)屬糾紛、醫(yī)患糾紛、非法集資等影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，以及危舊土呸房改造等工作中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。努力構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制，大力推進(jìn)行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，綜合運(yùn)用教育、服務(wù)、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法和法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，切實(shí)將矛盾發(fā)現(xiàn)在初始、控制在早期、化解在萌芽。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。建立重點(diǎn)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)化檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。做到“四個(gè)到位”，即合理訴求立即解決到位、無(wú)政策法律依據(jù)的疏導(dǎo)解釋到位、有特殊困難的幫扶救助到位、無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的依法處置到位。加強(qiáng)日常穩(wěn)控，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，充分發(fā)揮所在單位、基層社區(qū)、村（居）委會(huì)的作用，著力進(jìn)行教育疏導(dǎo)；重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、源頭穩(wěn)控，嚴(yán)防脫控滋事。

三、堅(jiān)持信息主導(dǎo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)

1、完善收集報(bào)送制度。堅(jiān)持專(zhuān)有群結(jié)合、公密結(jié)合，著力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的特情物建，健全覆蓋敵情、掌握社情的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展信息覆蓋廣度和工作深度，努力獲取內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性情報(bào)信息。嚴(yán)格信息報(bào)送紀(jì)律和責(zé)任，重要、敏感、緊急信息堅(jiān)持第一時(shí)間報(bào)送，杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題。

2、完善信息研判制度。加強(qiáng)即時(shí)研判，對(duì)第一手信息在第一時(shí)間判明性質(zhì)、程度和影響，并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處理，做到邊收集、邊研判、邊處置。加強(qiáng)綜合研判，縣本級(jí)敏感期每周一研判、非敏感期每半月一研判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敏感期每周一研判，每日一碰頭；充分發(fā)揮公安、信訪(fǎng)、民宗等相關(guān)職能部門(mén)的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互通情報(bào)信息，準(zhǔn)確把握維穩(wěn)態(tài)勢(shì)，分流交辦重點(diǎn)問(wèn)題，防止矛盾累計(jì)疊加。加強(qiáng)專(zhuān)題研判，根據(jù)重大活動(dòng)期、政治敏感期、重要節(jié)假期和事故易發(fā)期的規(guī)律特點(diǎn)，提前研判形勢(shì)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性。

3、完善維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制。牢固樹(shù)立鄉(xiāng)、村穩(wěn)定“一盤(pán)琪”意識(shí)，進(jìn)一步拓展預(yù)警覆蓋面、細(xì)化預(yù)警操作程序，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確實(shí)施預(yù)警，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、全程關(guān)注預(yù)警事項(xiàng)辦理，切實(shí)提高不穩(wěn)定苗頭的化解率。

四、提升應(yīng)急能力，依法科學(xué)處置涉穩(wěn)事件

1、強(qiáng)化三支隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原籍干部維穩(wěn)隊(duì)伍、婦女維穩(wěn)隊(duì)伍、應(yīng)急處突專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督，建立健全各隊(duì)伍間合理調(diào)配、密切協(xié)作、應(yīng)急有力的工作機(jī)制。對(duì)原籍干部維穩(wěn)隊(duì)伍，重點(diǎn)完善工作聯(lián)系制度，建立與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門(mén)高效快捷的互動(dòng)聯(lián)系平臺(tái)；規(guī)范內(nèi)部管理制度，明確隊(duì)員分工，定期碰頭會(huì)商；健全雙向報(bào)告制度，各級(jí)維穩(wěn)辦和原籍干部維穩(wěn)隊(duì)伍做到情況互通；聯(lián)系暢通、配合密切。對(duì)應(yīng)急處突專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行軍事化管理，加強(qiáng)日常培訓(xùn)，配齊單名防護(hù)裝備以及宣傳照明車(chē)、運(yùn)兵車(chē)等應(yīng)急裝備，隨時(shí)保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；完善待遇保障機(jī)制，加強(qiáng)工資、醫(yī)療、工傷、撫恤、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的保障措施，穩(wěn)住隊(duì)伍，激發(fā)活力，發(fā)揮作用。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)演練。將群體性事件處置納入黨校、行業(yè)部門(mén)的干部輪訓(xùn)內(nèi)容，使受訓(xùn)人員熟知應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，熟悉處置程序要求。開(kāi)展應(yīng)急處置建設(shè)交流研討活動(dòng)，結(jié)合面臨的形勢(shì)及各地不同的特點(diǎn)，研究新情況，解決新問(wèn)題。適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練，針對(duì)群體性事件的不同類(lèi)型、不同等級(jí)，分類(lèi)編制、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，鍛煉培養(yǎng)處置隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急水平。

3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足實(shí)戰(zhàn)，根據(jù)維穩(wěn)形勢(shì)的發(fā)展變化，按照預(yù)案要求，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的工作和力量準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，依法科學(xué)處置，確保隊(duì)伍拉得出、力量用得上、局勢(shì)控得住。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)

1、健全基層維穩(wěn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，進(jìn)一步理順職能、明確責(zé)任，確保維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)、措施在基層落到實(shí)處。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)機(jī)制，配備專(zhuān)職或兼職工作人員。

2、加強(qiáng)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障。將原籍干部維穩(wěn)、情報(bào)信息工作、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處突裝備等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。

3、推動(dòng)維穩(wěn)工作創(chuàng)新。深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析維穩(wěn)工作面臨的新情況新變化，把握規(guī)律特點(diǎn)，著力破解制約維穩(wěn)工作的瓶頸問(wèn)題，在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、情報(bào)信息收集研判、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面挖掘一批亮點(diǎn)、培育一批典型、提煉一批經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)維穩(wěn)工作創(chuàng)新創(chuàng)特。

六、加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定輿論環(huán)境

1、加大正面宣傳力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深化“兩個(gè)永遠(yuǎn)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。深入開(kāi)展“六五”普法，教育廣大群眾依法理性表達(dá)訴求，提高各級(jí)干部運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

2、加大虛擬社會(huì)管理力度。推進(jìn)法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度，建立重大信息公開(kāi)制度，完善輿情快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除網(wǎng)上違法和有害信息，并落地查處相關(guān)人員，切實(shí)提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵查、控制、處置能力，嚴(yán)防形成隱蔽性犯罪組織和破壞性社會(huì)動(dòng)員力量，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。

七、統(tǒng)籌發(fā)展穩(wěn)定，確保第一責(zé)任落到實(shí)處

1、服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展大局和推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線(xiàn)，主動(dòng)靠前跟進(jìn)黨委政府決策部署，做到重大改革、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目布局到哪里，維穩(wěn)工作就服務(wù)保障到哪里，及早介入、提前分析可能出現(xiàn)的各種涉穩(wěn)問(wèn)題，針對(duì)不同地方、不同行業(yè)、不同群體的特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)地方和部門(mén)研究并采取有力措施，盡最大努力減少矛盾、減少對(duì)抗，確保黨委政府決策部署平衡順利推進(jìn)。

2、加強(qiáng)督查督辦。建立健全常態(tài)化的督查機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展定向督查、聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、帶案督查，全面督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位將責(zé)任落實(shí)到位、矛盾化解到位、問(wèn)題解決到位、人員穩(wěn)控到位，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的維穩(wěn)責(zé)任。將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)政績(jī)考核與綜治考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，縣委維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組將予以表彰；對(duì)因隱患排查不細(xì)致、問(wèn)題化解不得力、人員管控不到位、工作措施不落實(shí)，引發(fā)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的，根據(jù)《縣社會(huì)管理綜合治理獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定，實(shí)行綜治限期整改、黃牌警告或一票否決，并嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。