質監局工作要點

時間:2022-12-26 10:17:03

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質監局工作要點

2014年全縣質量技術監督工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以轉變發展方式為主線,以質量強縣為載體,以強化質量支撐體系建設為核心,以提高經濟增長的質量與效益為目標,緊緊圍繞全縣“一三五五一”工作思路,認真落實國家、省、市局的部署要求,穩中求進,務實創新,全面落實企業主體責任,打牢質量基礎,完善質量監管,保障質量安全,推動質量發展,為全縣經濟社會“又好又快、跨越趕超”作出新貢獻。按照這一要求,2014年全縣質量技術監督工作要把握以下要點。

一、深入實施質量強縣戰略,強化質量支撐體系建設

1.加強宏觀質量管理工作。強化企業質量主體作用,嚴格企業質量安全主體責任,積極推行GB/T19580《卓越績效評價準則》,推廣實施卓越績效管理模式,引導大中型企業率先設立“首席質量官”制度。大力實施質量提升工程,提高質量總體水平。積極推進企業質量信用平臺建設,推動建立企業信用評級和失信企業“黑名單”制度。加強宏觀質量統計分析,以產品質量合格率為重點,推動落實政府質量工作績效管理制度,形成多方互動、齊抓共管的良好局面。認真實施《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》。

2.深入實施品牌戰略。圍繞我縣“工業立縣”戰略,發揮品牌引導作用,優選工業品企業予以重點扶持,強化對名牌產品的培育、后續管理和鞏固提高,使其真正起到行業龍頭帶動作用。加大對地理標志產品的挖掘、培育和管理力度,引領優秀傳統產業快速發展。加大服務名牌的培育力度,促進服務業各項服務行為的規范化、標準化,推動服務業健康發展。扎實組織省長質量獎、市長質量獎、優質產品生產基地的培育爭創工作,努力推動名牌企業向卓越企業的跨越,引領產業基地向優質產品生產基地跨越,促進產業優化升級和結構調整,培植區域經濟發展新優勢。努力爭創省名牌產品3個、市長質量獎1個。

二、強化技術基礎建設,提高經濟增長質量和效益

3.深入實施標準化戰略。積極引導企業采用國際標準和國外先進標準組織生產,爭創標準化良好行為,提升產業競爭力。按照延伸產業鏈、提升附加值的要求,引導鋁合金型材、磁電等產品企業積極參與國家標準、地方標準的制定,促進企業向標準化、規范化發展,帶動鋁合金型材、磁電產業科技進步,提高發展質量和水平。加強服務標準化工作,積極引導服務業企業創建國家級、省級服務標準化試點單位,促進服務業各項服務行為的規范化、標準化,提升服務業發展水平。積極采取分類指導、重點扶持手段,有計劃、有步驟地開展標準化培育工作,以標準化工作深入推進指導企業內部管理,增強企業標準意識。加強農業標準化工作,進一步深入開展農業標準化示范區創建,制定一批符合我縣農業發展實際的農業標準規范,服務推動現代農業發展。

4.強化計量管理和服務。認真落實國家質檢總局和省、市局計量工作部署和要求,做好各項計量監督檢查和統計上報工作。規范我縣新安裝加油機、電子汽車衡備案制度落實工作,組織開展重點制造計量器具許可監督檢查,對全縣定量包裝商品生產企業凈含量和流通領域誠信計量開展專項整治和監督抽查,加大計量督查和計量執法力度。組織落實《重點用能單位能源計量審查規范》,完成全縣重點用能單位能源計量人員培訓和部分重點用能單位的現場審查工作。按照省、市局要求,系統做好《省重點用能企業能源計量信息平臺》應用工作,完善重點用能單位檔案,繼續在重點用能企業推行能源計量示范活動。加強能效標識監督。強化計量技術機構建設,抓好計量技術機構能力達標工作。進一步規范和推動全縣計量信息管理系統的應用工作,夯實計量管理基礎,為全縣經濟發展提供優質服務。

5.提高認證工作有效性。繼續組織開展認證推廣工作,圍繞產業集群的建設和龍頭企業的培育以及全縣重點耗能企業節能減排行動,重點組織好質量管理體系、節能產品、能源管理體系等認證制度的宣貫和實施。推動相關機構、企業落實主體責任,保證我縣3C認證覆蓋率達到95%以上。組織開展重點產品專項整治。做好有機認證產品的監管,重點查處虛假認證、冒用認證標志等違法違規行為。推動自愿性認證工作的開展。

三、加強質量安全監管,提高質量安全總體水平

6.扎實開展食品安全監管。落實食品生產企業質量安全主體責任,扎實做好乳制品企業主動報告工作,全縣乳制品企業主動報告工作覆蓋率達到100%。加大監督檢查工作力度,著重加強乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調味品、食品添加劑等6類產品生產企業原輔料查驗環節的監督力度,嚴控食品添加劑使用環節。大力開展抽樣檢驗和風險監測工作,組織開展飲料、酒類、蜜餞等重點產品的監督抽查,并相應做好國家、省、市抽查的后處理工作。加強食品安全輿情監測和風險排查,確保及時消除食品安全隱患。建立完善風險預警專家分析研判制度,對行業性、區域性食品安全問題和“潛規則”,集中專項整治。密切關注食品安全突發事件,依法依規組織應急處置,不斷提高快速反應能力。

7.提升特種設備安全監察水平。集中半年的時間,對液化石油氣鋼瓶充裝站、檢驗站開展專項整治。強化電梯維保單位的監督檢查,提高電梯維保質量。進一步加大對公共聚集場所特種設備和危化品企業特種設備的安全監察力度,保障設備安全運行。完成工業鍋爐的節能檢測目標和任務,引導企業進行節能改造,切實抓好節能監管工作。落實企業主體責任,注重風險防范,整治安全隱患。杜絕重特大特種設備事故,萬臺特種設備事故起數、死亡人數控制在省、市局下達的指標以下;特種設備作業人員持證上崗率達到98%以上;重要特種設備、人員密集場所特種設備定檢率達到100%;事故結案率達到100%;在崗安全監察人員持證率達到100%。

8.加強產品質量監督工作。認真組織編制定期監督檢查計劃,把工作重點放在日用消費品、建筑裝飾裝修材料、農資、水泥等涉及人體健康和人身、財產安全的產品及影響國計民生的重點產品上。深入推行工業產品生產許可證企業分類監管制度,工業產品獲證企業100%實施分類監管,完善差別化監管與動態升降級管理措施,積極探索行之有效的證后監管工作機制。組織好獲證企業年度報告審查工作,全面推行質量安全約談制度。

9.加大行政執法工作力度。深化區域整治和重點產品專項執法,重點辦好倍受社會關注、事關國計民生、涉及人體健康和人身財產安全的案件。嚴格辦案流程,積極推廣應用行政執法網上業務平臺。加強案件審理工作,全面提高辦案質量,行政訴訟和復議維持率為100%。深化12365功能應用,提高風險識別和矛盾化解的有效性,辦理及時率95%以上。認真開展缺陷產品召回工作。全面加強稽查隊伍正規化建設,鼓勵具備條件的執法人員參加全國司法資格考試,提高稽查執法水平。

四、大力加強技術能力建設,為全縣經濟發展提供有力支撐

10.加強檢驗檢測機構建設。加大檢驗檢測設備投入,購置先進儀器設備,引進培育專業科研技術人才,提高省級鋁合金型材質檢中心的檢驗檢測能力,把質檢中心打造成省內技術領先、能力完備、保障到位的高端產業技術服務平臺,為全縣鋁型材企業的發展提供有力的技術支撐,引導鋁型材企業的產品向高質量、高品質、高檔次、高附加值的高端產品發展。

五、加強自身建設,提高依法行政水平

11.加強黨的建設。積極組織開展學習十八大精神和為民務實清廉主題實踐活動,把十八大的理論成果轉化為推動事業發展的強大動力。認真組織理論學習,統一黨員干部的思想,深入開展“效能年”主題實踐活動,做好黨員領導干部點評活動。按照加強和改進黨的建設的總體要求,以建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨為目標,以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,全面抓好黨建工作各項任務的落實,著力提高黨建科學化水平,要切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好,扎實推進黨的工作和黨的建設制度化、規范化、程序化。

12.加強干部隊伍建設。一是加強領導干部建設。進一步強化政治理論學習,堅定理想信念,強化大局意識,增強政治敏銳力和鑒別力,堅持民主集中制,自覺維護集體領導的權威,增強領導干部凝聚力,堅持立黨為公、執政為民的作風,增強責任擔當意識,不斷提高執政能力和領導水平。二是加強中層骨干隊伍的培養。強化政治理論、業務技術、黨風廉政等各方面教育,采用多種形式提高教育的針對性和實效性,不斷提高中層骨干隊伍的綜合素質,切實發揮骨干支撐作用,同時,加大重要崗位中層干部的輪崗交流力度,激發中層隊伍創先爭優、干事創業的內在動力,推進中層干部作風轉變。三是加強公務員、參公年輕干部的教育培訓。廣泛開展專業知識培訓,強化政治思想和黨性教育,促進年輕干部知識更新和業務能力提高,掌握更多的新知識、新技能、新本領,提高履行崗位職責的能力和水平,并積極引導年輕干部向黨組織靠攏,盡快成為質監業務的骨干力量。四是推進各類人才引進培養。積極樹立人才發展觀念,引進各類專業技術人才,根據技術能力水平安排相應崗位和職務,并加強現有技術人員的培訓教育,提高檢驗檢測機構技術支撐能力,同時,建立完善人才保障機制,落實優惠政策,為人才引進培養創造良好的環境條件。

13.加強法制建設。重點抓好對行政執法工作和自由裁量權適用的監督,運用各種手段促進行政執法、行政許可等權力在陽光下運行。結合案卷抽查通報,確保執法人員始終堅持嚴格、規范、公正、文明執法。重點對執法人員、許可人員、案審委成員、行政復議人員加強培訓,著力提高從業人員的業務技能和工作水平,從源頭做好行政處罰、行政許可、行政復議工作。

14.加強黨風廉政建設。深入貫徹黨風廉政目標責任制,落實責任、量化考核,推進領導干部作風建設和廉政風險防控,初步建立覆蓋所有單位、所有權力崗位、所有權利運行環節的廉政風險防控網絡。全面推進政風行風建設,強化紀律約束力,堅決執行中央、省、市、縣新形勢下改進作風的要求,著力解決損害群眾利益的突出問題,積極規范收費行為。

15.加強機關內部建設。全面推進質量管理體系建設,進一步完善制度和流程,認真做好績效管理工作。搞好上傳下達,做好綜合協調,加強應急值守,大力提高機關工作質量。加強財務管理,提高經費保障水平,加強預算控制,做好預算執行。進一步提高財會工作質量,強化財務管理制度執行,加強審計檢查力度,進一步規范財務管理。全面做好行政后勤保障工作,進一步改進文風會風,厲行勤儉節約,不搞形式主義。深化黨務政務公開和政府信息公開工作,提高各項工作透明度。突出抓好信息宣傳工作,加強正面宣傳和輿論引導,嚴密監測媒體輿情,及時回應社會關注的問題,在全面完成上級下達的宣傳信息任務的同時,努力提高宣傳效果。

16.加強質監文化建設。深入開展以“精心、精細、精準、精益求精”為核心的質監文化建設,不斷豐富拓展質監文化內涵。緊緊圍繞中心工作,挖掘經驗、總結典型,加強正面宣傳和輿論引導,展示質監形象。加強工作調研,提升質監工作質量和實效。緊緊抓住學習貫徹黨的十八大精神這一主線,結合實際,扎實有效地開展黨員受教育、群眾得利益的文化活動,以質監文化建設促進各項工作任務圓滿完成。