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2014年，市鹽務管理局鹽政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“維護食鹽專營，確保食鹽安全和全面消除碘缺乏病危害”的工作目標以及省、市加強食鹽安全管理工作的決策部署，按照深入整治不放松，打擊不手軟，人員不能減，經費要保障的整體思路，推行鹽政市場管理責任制，凈化食鹽市場，確保食鹽安全。嚴厲打擊涉鹽違法行為，堅守“湘北門戶”，實現鹽政管理工作的新跨越。全年工作要點如下：

一、建立常態機制強化日常監管

（一）強化許可和日常巡查工作。按照鹽政許可規定，規范《食鹽零售許可證》的核發和備案登記。根據鹽業市場實際情況，全面開展省際邊界、重點市場、交通要道、車站、碼頭、貨場、物流配送園、食品生產廠家、蔬菜腌制基地的日常巡查監管和搞好鹽政舉報網點建設。

（二）強化食鹽零售終端網絡建設。建立完善鹽政信息協查平臺，全面推進食鹽、非鹽商品進終端，要求終端客戶檔案資料齊全，及時準確收集，及時反饋片區市場信息，防止不合格鹽產品流入食鹽市場，繼續推進鹽政信息網與銷售終端兩網的融合。

（三）強化食鹽安全檢查工作責任落實。制定和完善鹽政管理工作考核目標，實行統一領導，分級負責，明確工作職責、任務和要求，將市場管理及任務分解落實到每位鹽政人員，做到各項工作有人抓、有人管，并落到實處，進一步實施案件查辦的數量與質量掛鉤考核辦法，全面推進鹽政管理工作有效開展。

二、全面排查市場深化治理整頓

（一）開展華容、君山芥菜腌制用鹽專項整治，腌制前的進村入戶宣傳走訪、調查工作，了解菜農種植芥菜的面積、產量和所需要的腌制用鹽量，建立菜農檔案。腌制后期的監管服務工作，逐村逐戶檢查了解情況和回收，力爭杜絕腌制鹽流入食鹽市場。組織鹽政人員對華容、君山腌制用鹽市場進行一次全面的整治。

（二）開展省際邊界線經常性的巡查、稽查，鹽政日常管理重點放在省際邊界線上，全面對省際邊界商超、農戶進行定期、不定期的走訪檢查，確保省際邊界市場的穩定。

（三）開展對加工用鹽單位（戶）進行全面檢查、現場考察和供應證年審。按照省局和市局原包鹽供應管理的各項制度和規定，做到管理思路清晰、態度明確、嚴格審批、措施有力、監管到位，防止私購私銷，確保專鹽專用。

（四）開展大型市場、集市貿易批發市場、城鄉結合部、商店超市、食鹽特許經營點和延伸點的全面檢查，要求從當地鹽業批發企業購進小包鹽銷售，防止“掛羊頭，賣狗肉”真假小包裝食鹽混雜銷售的違法行為。嚴格執行國家的食鹽定價，嚴禁囤積居奇、漲價或讓利的行為發生。

（五）開展學校、食堂、餐飲行業、高速公路服務區、旅游景區和鄉鎮農戶的食鹽安全檢查，現場查看使用的食鹽情況，并進行測試是否碘鹽，要求全面食用小包裝加碘食鹽。對食用不合格的鹽產品，要認真追根溯源，一查到底。

三、創新宣傳形式提升宣傳效果

（一）強化鹽業法規、食鹽安全宣傳活動。重點利用“3.15”、“5.15”“食品安全周”等重大宣傳日，認真搞好宣傳活動，借助政府、工商、質監、衛生和新聞媒體擴大鹽業宣傳面和影響力。

（二）加強省際邊界和蔬菜腌制區的整治、檢查、宣傳活動。宣傳國家的鹽業法規和專營政策；宣傳食鹽加碘消除碘缺乏危害的重要性；宣傳食用非食用鹽、非碘鹽和不合格鹽產品所帶來的嚴重危害性。

（三）開展“兩送一調查”進店、進村、進戶檢查宣傳活動。繼續發揮鹽業的優良傳統，深入持久開展以主題為“兩送一調查”宣傳活動，使食鹽安全和專營政策家家人人知曉。

四、嚴格規范市場打擊涉鹽行為

（一）加強鹽業市場的管理與整治力度，積極配合政府相關職能部門開展食品安全專項整治行動，進一步規范鹽業市場經營秩序，嚴厲查處各種違法經營食鹽案件，維護廣大人民群眾身體健康和鹽業的合法利益。

（二）加強鹽業、公安的聯合執法合力，對涉鹽違法行為從嚴、從重打擊；同時，以查辦大案要案來推動市場管理，在“查私鹽、堵源頭、端窩點、打團伙、破大案”上，務求“有案必查、處罰必嚴”的效果，加大威懾力量，嚴厲打擊涉鹽違法行為，加強省際邊界、重點市場、重點區域的鹽業市場管理，保證市場秩序正常。

（三）加強節假日鹽業市場的管理和整治工作，堅持鹽業市場管理不分節假日，不分白天夜晚，不分淡旺季，切實做好食鹽安全保障工作。

（四）加強水陸兩路鹽政稽查工作，扼守湘北咽喉，堵塞私鹽從岳入湘漏洞，守好守住“湘北大門”。

（五）加強省際邊界的鹽政信息舉報網絡建設，做到情報互通、信息共享。組織開展1—2次湘鄂、湘贛邊界鹽業市場聯合執法行動。同時，在省際邊界建立重大案件、疑難案件會審制度，共同分析案情，研究制定對策，提高大案要案的辦案水平和質量。

五、加強自身建設提高工作水平

（一）全面落實片區經理制。按照省局《關于實行片區經理責任制加強鹽政管理的意見》的要求，充分發揮片區經理責任制、食鹽流通終端網絡的作用，建立和完善特許經營點和食鹽延伸點的聯防新機制，暢通舉報投訴渠道，努力提升“三率”（食鹽覆蓋率、食鹽合格率、食鹽食用率），做到鹽政管理觸角再延伸，鹽政監管關卡再前移，鹽政管理重心再下沉。

（二）全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和鹽業專營法規、規章以及“六、五”普法相關內容，認真組織開展形式多樣的學習活動，加強對十八大精神及相關法律、法規的學習，提高鹽政工作人員的綜合素質和辦案水平，成為鹽政管理行家里手。

（三）全面對六縣（市）鹽政管理工作進行指導、督促和考核，采取定期與不定期對重點市場和省際邊界進行檢查，對重大案件進行指導和督辦，年終進行全面考評，對食鹽市場“三率”達不到要求及發生食鹽安全事故的單位實行一票否決。