衛生健康規劃發展及信息化工作要點
時間:2022-07-12 08:59:40
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一、推進信息數據務實應用,提升智慧健康水平
1、擴大數據互聯互通范圍。擴大全民健康信息平臺接入范圍,推動區域內去流程化進程和數據協同能力,一是建設全員人口庫,接入省全員人口數據,推進疫苗接種預約相關惠民應用建設;二是推動與政務平臺的數據交互,提升全民健康信息平臺的協同能力,加大與公安、醫保、民政等部門間的信息共享;三是接入駐蕪省級醫院、部分民營醫院等數據,豐富區域內診療信息。
2、強化平臺數據規范歸集。實施全民健康信息和惠民服務平臺升級,推動實現全市各級公立醫療衛生機構之間數據的采集、匯聚和分析。以數據資源為核心,繼續開展“百日數據歸集會戰”,通過收集數據需求,梳理數據來源,落實歸集任務,解決存在問題等幾個步驟,夯實平臺數據基礎。一是繼續抓好市屬公立醫院數據上傳的質量。依據蕪衛規信文要求持續做好數據質量整改工作,盡快落實2019年、2020年各醫療機構已申報的各項電子病歷相關的升級改造項目,如市三院、市婦幼保健院、市六院、市中醫院的電子病歷升級改造項目;市一院的智慧門診、智慧病區項目;市二院的電子病歷、HIS維保項目和改造項目。二是重點推進各縣(市、區)的醫療數據歸集,提升縣(市、區)級數據互連互通能力。三是在婦幼保健、衛生監督、免疫規劃、精神衛生(心理健康云平臺)等公共衛生信息系統升級的基礎上強化公衛數據的歸集和共享利用。
3、重點推進分級診療系統建設。依托全民健康信息平臺升級改造,建設全市分級診療系統,建立接入各級各類醫療機構HIS系統的雙向轉診系統;打通區域LIS、心電、PACS等遠程會診系統,初步實現醫共體內的檢查結果互認基礎;貫通家庭醫生信息系統與惠民平臺預約掛號服務,打造全市統一的預約號源池,實現門診、住院、檢驗、檢查皆可預約。
二、強化醫療機構信息化建設,提高業務系統服務效能
4、落實醫院信息化建設標準和規范。全面推動國家、省各項衛生信息化標準體系落地,應用ICD10標準,落實各級公立醫療機構就診實名制。提升醫院信息化水平,貫通診前、診中、診后各環節,穩步推進智慧醫院建設,積極嘗試開展互聯網醫院建設和人工智能應用,強化醫院信息標準化歸集和上傳。
5、以各類分級評價為目標,推進醫院信息化建設。2020年,全市所有三級以上醫院電子病歷分級達4級標準、二級以上醫院電子病歷分級達3級標準;全市所有三級以上醫院智慧醫院達2級標準,二級以上醫院智慧醫院達1級標準。推進醫院開展包括分時段預約診療、智能導診分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等服務,完善區域預約診療服務平臺;
6、推進電子健康卡建設,全市各級醫療機構全面使用電子健康卡并逐步實現與安康碼的融合。建立全市統一的城市一卡通(健康卡)醫療賬戶,實現自費費用在全市各級醫療機構通存通用。
7、推進二級以下醫院的信息化系統集約化建設。鼓勵二級以下醫院采取全院統建的方式建設院內信息系統。不再批準醫療機構機房擴容項目,鼓勵二級以下醫院機房搬遷至電信政務云機房。
8、加強居民健康檔案數據庫建設,整合各區基層健康檔案數據庫,充實婦幼健康數據,加強健康檔案管理和應用,強化數據標準規范,提高數據質量,加強系統內部數據整合。
9、推進線上家庭簽約系統使用并逐步優化,為簽約居民提供健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪等服務,推動社區衛生服務機構運用可穿戴設備和手機健康管理,為居民提供連續的健康監測和個性化健康服務。
10、不斷完善“智醫助理”系統功能,配合基衛科推進“智醫助理”的使用,電子病歷及時書寫率達100%,病歷規范率達95%以上,智能輔診周活躍率達80%以上、智能外呼月活躍率達80%以上。
11、實現“金醫專網”在市轄區的全覆蓋,全市統建的智醫助理系統、基層衛生信息系統、區域LIS、心電等信息系統將全部切換至專網運行。有條件的縣(市)推進“金醫專網”的縣(市)域覆蓋。
12、全面加強信息安全體系建設。堅持安全優先的原則,強化網絡信息安全和個人隱私保護,嚴格執行信息安全和數據管理相關規定。以等保2.0標準為抓手,依據“同步規劃、同步建設、同步實施”的要求,2020年,三級醫院達到三級等保,二級醫院最低達到二級等保。建立健全信息安全管理制度,落實誰主管,誰負責,誰運行,誰負責,補短板、堵漏洞,確保信息安全無死角。開展網絡和信息安全工作年度檢查,做好重大活動期間的網絡和信息安全保障,提升網絡與信息安全等級保護水平。
三、強化規劃與投資項目建設,增強醫療衛生服務能力
13、深入貫徹落實市委市政府印發的《市實施長三角洲區域一體化發展規劃綱要和省行動計劃》,統籌推進長三角更高質量一體化發展。協助相關部門實施腫瘤醫院、江北醫院、沈巷醫院等項目的建設。
14、組織各縣區、科室和醫療衛生單位開展“十三五”衛生健康規劃及各類專項規劃的終期評估,在“十四五”規劃課題研究的基礎上擬定“十四五”衛生健康規劃。
15、切實做好中央投資項目的管理。綜合應用“全國衛生健康機構建設管理系統”,完善投資項目基礎管理數據庫,對中央投資基本建設項目實行在線動態管理,會同發展改革部門加強基建項目的督導。
16、強化投資項目庫管理,對項目的謀劃、前期準備工作進行細致調研,杜絕“拍腦袋”工程。建立月報制度,做好項目實施進度跟蹤。
四、強化衛生健康統計管理,提升統計數據質量
17、加強衛生健康統計調查和數據質量管理,組織年度全市衛生健康統計數據質量檢查,定期進行數據質量通報,以“不良行為計分”制度為抓手,制定衛生統計通報扣分制度,強化對民營醫療機構統計數據的監管。組織全市衛生健康系統統計專業知識培訓,提高統計崗位人員專業素質和統計分析水平。
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