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一、開展手牽活動的重要意義

廣大離退休干部是中國革命、建設、改革開放事業的先行者，具有豐富的實踐經驗、深厚的群眾基礎和廣泛的社會影響力，是教育青少年、培養下一代的重要資源。大學生村官是農村基層組織的骨干力量，是新農村建設的生力軍，是黨政機關后備人才的重要來源。開展“牽手活動”有利于推動大學生村官在基層一線干事創業、創先爭優、成長成才，增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，為推進農村改革發展提供堅強的組織和人才保證；有利于引導廣大離退休黨員干部在推動科學發展、促進社會和諧中創先爭優，為培養合格的社會主義建設者和接班人作出新貢獻；有利于建立離退休黨員干部和大學生村官結對互助機制，形成以老帶新、以小助老、老少雙贏的良好局面。

二、牽手活動的參加對象

1.離退休黨員干部。以原四套班子、鄉鎮機關離退休領導干部為主，年齡相對較輕、身體較好、威望較高、有豐富基層實踐經驗的其他離退休黨員干部。

2.大學生村官。2007年以來，省、市集中選聘到村（社區）任職的大學生村官。

三、牽手活動的基本原則

1.自覺自愿，量力而行。在廣泛動員離退休黨員干部積極參與的基礎上，充分尊重離退休黨員干部的意愿和選擇，既要注意保護好、調動好廣大離退休黨員干部的積極性和主動性，又要根據離退休黨員干部的生活規律、生理心理特點和身體狀況，組織引導他們做力所能及的工作。

2.就近就便，發揮優勢。離退休黨員干部與大學生村官可以依據地理位置、區域劃分結對，也可以根據雙方優勢、特長愛好結對，實現資源共享、優勢互補。要根據人員變動情況適時調整牽手對象。

3.形式多樣，注重實效。可以采取離退休黨員干部與大學生村官“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”的形式，也可以采取建立老干部幫帶小組、老專家指導服務團、大學生村官志愿服務隊等多種形式，找準結合點，選好切入點，制定計劃，創新舉措，豐富內容，確保牽手活動取得實效。

四、牽手活動的主要內容

1.政治上引導。離退休黨員干部要幫助大學生村官提高政治理論素養，教育大學生村官加深對黨的認識，加深對中國特色社會主義理論體系的理解，用科學理論武裝頭腦、推動工作；要引導大學生村官自覺踐行社會主義核心價值觀，保持昂揚向上的精神狀態，甘于在基層奉獻，安心在基層發展，培養高尚的道德情操和健康生活情趣。大學生村官要以“創先爭優”活動為契機，深入到老干部中，宣傳黨和國家的方針政策，傳達學習有關文件，宣傳市情、省情、國情。

2.工作上指導。離退休黨員干部要向大學生村官傳授工作方法經驗，增強他們做好實際工作的本領;要引導大學生村官養成優良的工作作風，在為群眾辦實事、做好事、解難事的過程中，增進與基層群眾的感情；要幫助大學生村官盡快掌握農村工作技巧、打開工作局面，在基層一線的實踐中豐富閱歷、鍛煉意志、提升能力。大學生村官要充分發揮自身的文化優勢和年齡優勢，幫助離退休干部學習現代知識，掌握電腦網絡操作，借助村（社區）黨員干部遠程教育站點，幫助離退休干部更新知識結構，緊跟時代步伐。

3.創業上扶持。離退休黨員干部要鼓勵大學生村官創業富民，增強創業信心、激發創業熱情、提供創業信息、選準創業項目;要充分發揮自身優勢，為大學生村官推進創業項目、提升創業層次，給予信息、資金、技術上的支持。大學生村官要抓住機遇，把所學知識與農村資源、市場需求結合起來，充分發揮眼界寬、信息靈、思路活的優勢，帶頭創業、帶領群眾致富。

4.感情上聯絡。離退休黨員干部要主動聽取大學生村官的思想和工作匯報，通過召開座談會，實地調研等方式與大學生村官加強溝通交流；要關心大學生村官的生活情況，幫助解決實際困難，引導他們適應農村生產生活環境，正確處理好工作和生活的關系，克服農村生活不便等困難，促使他們真正融入新農村建設工作。大學生村官要主動與老干部加強聯系，主動向老干部匯報任職村居的發展情況及思想、工作、學習狀況，聽取老干部的意見和建議，邀請他們做村居的顧問、創業的后盾、人生的導師。

5.生活上關心。離退休黨員干部要關注大學生村官的生活情況，幫助解決生活困難，引導他們適應農村生產生活環境。幫助他們正確處理好工作和生活的關系，克服農村生活不便等問題，真正融入新農村建設工作。大學生村官要定期為生活困難、精神孤獨的離退休干部提供幫助，要利用節假日到老干部家中，提供整理內務、打掃環境、讀書讀報等日常服務；要主動為轄區內的高齡老干部提供親情服務，關心他們的生活、身體健康，做他們的貼心人。

五、工作要求

1.加強領導，精心組織。各級黨組織要高度重視，把這項工作擺上重要日程，加強組織領導，強化工作責任，開展好牽手活動。要通過組織培訓、專題講座、集中調研、現場觀摩等多種形式，幫助牽手雙方了解當前農村工作的形勢和重點、熱點問題，引導他們理清工作思路，找準工作方向，加強對牽手活動的跟蹤指導，及時了解牽手活動的進展情況，協調解決活動開展中遇到的困難和問題，確保牽手率達100%。

2.明確要求，扎實推進。具體做到“八個一”：牽手雙方簽訂一份《牽手活動承諾書》，明確各自的職責和義務;結合大學生村官所在村(社區)的實際，商定一份牽手活動計劃;做好一本《牽手活動聯系簿》臺帳的記載工作;參加牽手活動的離退休黨員干部每季度到大學生村官所在村(社區)實地調研指導一次;每年幫助大學生村官辦一件實事或解決一個難點問題；大學生村官每月通過電話、信函、短信等方式主動向離退休干部匯報一次思想、工作、學習情況;大學生村官每月至少上門探望離退休干部一次，幫助提供力所能及的服務；大學生村官每年要幫助離退休黨員干部學習一項新本領。

3.健全機制，宣傳典型。要建立激勵機制，把牽手活動與“五好”離退休干部黨支部和“四好”離退休干部黨員評比、大學生村官實績考核結合起來，促進活動健康有序開展。要充分運用新聞媒體、網絡平臺、活動專刊等多種載體，廣泛宣傳牽手活動，努力營造全社會關心離退休干部和大學生村官的良好氛圍。要注意發現、積極培育、大力宣傳牽手活動中涌現出來的先進典型，發揮好先進示范、典型引路的作用。要及時總結開展牽手活動的成功經驗和做法，適時表彰牽手活動中成績突出的離退休黨員干部和大學生村官，推動牽手活動深入開展。