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一、指導思想

圍繞貫徹市委關于改進工作作風有關規定精神和住房和城鄉建設工作“12361”的工作思路，以建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績為目標，以群眾滿意為導向，以思想教育為基礎，以解決問題為重點，以機制建設為保證，加快造就一支業務素質高、服務質量優、創新能力強的機關干部隊伍，努力將住房和城鄉建設部門建成群眾最滿意的部門。

二、主要任務

（一）認真開展教育，全面增強素質。各單位、科室要通過中心組學習、干部學習會、黨員學習會、個人自學以及開辦培訓班、專題講座等形式加強學習，增強做好各項工作的自覺性。同時，深入基層和群眾，開展問計于民的調查研究，形成1—3篇對推動我市住房和城鄉建設工作更好更快發展有參考價值的調研文稿。領導干部要帶頭履行工作職責和遵守工作紀律，不定期對黨員干部履行崗位職責、執行規章制度、遵守工作紀律等情況進行抽查，年終要對干部履職情況、辦事效率、服務態度進行總結講評，分析存在問題，提出改進措施，推進工作落實。

（二）深入分析排查，全面查找問題。各單位、科室要通過個別座談、發放問卷、走訪群眾、召開座談會、設立舉報箱、公布投訴電話，開展企業對單位、科室的民主評議、社會滿意度調查等形式，多渠道、多層次征集意見和建議，進一步查找在領導作風、工作作風、機關紀律方面存在的突出問題，查找在行政執法、審批、管理、服務等方面存在的熱點問題，查找基層干部、人民群眾反映強烈的難點問題。同時，要組織干部職工對照工作作風、辦事效率、服務質量、履行職責、廉潔自律等方面的自查，切實把存在的問題找準、找全、找深。

（三）加大整治力度，努力提升實效。各單位、科室要針對排查出的問題，提出整治措施，明確整治期限，逐一抓好落實。要進一步加強廉政風險防控，規范行政權力運行；深化審批制度改革，按照“隨到隨批”的要求，清理行政許可事項，簡化審批環節和程序，完善工作流程，做到“能少則少、能快則快、能放則放、能優則優”。

（四）加強監督檢查，強化效能問責。局督查室要加大督查監督力度，特別是對群眾反映強烈的“不作為、亂作為、慢作為”以及“滿、懶、散、難”等問題的問責，切實解決一些黨員干部責任心不強、作風不實、失職瀆職等問題。

（五）建立長效機制，鞏固活動成果。各單位、科室要健全黨風、政風、行風建設長效機制及相關配套制度；要向服務對象公開公告本單位、科室的服務流程、內容、方式，做到依法規范行政。

三、主要措施

（一）治浮促實。著力從三個方面促落實：一是快速反饋促落實。對市委、市政府和局里布置的工作，3個工作日內拿出貫徹落實意見，局領導具體督導布置的工作，當天拿出落實方案；基層發生的緊急情況和重大事件1小時內上報，特別緊急情況要在半小時內報告，及時提出解決方案，隨時報告進展情況。二是領導帶頭促落實。禁止以會議落實會議、以文件落實文件行為，杜絕層層下放任務，領導干部只管宏觀不抓具體的行為，具體工作領導干部要親自謀劃、親自部署、親自組織實施；上行文件、材料，單位負責人要親自審閱、簽字；下行安排事項，領導干部要親自到現場。三是真抓實干促落實。抽出時間從辦公室擺脫出來，靠上去抓項目，走下去了解民意，每個單位、科室都要結合各自實際創造性的開展好工作，每年至少要有一項拿得出手、經得住學的亮點工作。

（二）治懶促效。著力整治兩類行為：一是主動服務，整治安于現狀行為。要在推進小城鎮建設提升、危房改造、農村集中區建設等方面有新的作為、新的突破；要圍繞減少蓋章數量、縮減辦事環節、壓縮辦理時限、降低項目收費、提升辦事效率等方面有實際的行動、有新的成效；要在為經濟建設、人民安居樂業、推動市委、市政府重大決策落實等方面有硬的舉措、新的成果；要在群眾辦理房產登記事項做好領辦、幫辦、跑辦和跟蹤服務工作。二是限時辦結，整治拖拉扯皮行為。上級交辦事項，有明確時間要求的在規定時限內回復，沒有明確時間要求的3個工作日內回復；基層請示事項當天內送達主管領導，3個工作日內作出答復；企業或個人辦理建設手續，自材料送達之日起，一般在2個工作日內辦理完畢；其他各類行政審批事項，屬建設局辦理的，5個工作日內辦結。（行業有另行規定除外）

（三）治散促嚴。著力強化三個紀律：一是嚴肅工作紀律。嚴格執行上下班、請銷假、車輛管理等制度，嚴禁上班時間脫崗漏崗，上網聊天、玩游戲、網購等行為；禁止工作日中午、值班期間飲酒。二是落實八項制度。認真執行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制、失職追究制等八項制度，當場給予能否辦理的明確答復，能辦理的當場落實；需請示領導或協調其他部門的，1個工作日內由主管領導拿出意見，3個工作日內給予群眾明確答復，5個工作日內落實。三是實行辦事公開。為方便群眾辦事，提高辦事透明度，各單位、科室要公開服務內容、服務標準、服務程序，每個辦公室要標識清楚，辦公桌要擺放桌簽，注明工作人員姓名、職務、工作職責等基本內容，特別是行政審批大廳窗口要在醒目位置對收費辦證項目、時限等內容公開上墻，設立監督舉報電話、信箱，在崗人員配帶工作證。

（四）治庸促為。著力加強三項工作：一是加強學習。每年要制定一個學習規劃和制度，提倡每人每月讀一本書、每天學習一小時，建議每位局領導班子成員和各單位領導干部每年確定一個調研課題、每月至少安排一天調研、每年親手寫出一篇調研文章，進一步提升各級干部的素質和能力。二是加強考評。堅持陽光考核，采取民主測評、社會評價、民意調查等形式，客觀評判工作、嚴格考核干部，使群眾清楚地看到誰在埋頭苦干、勤奮工作，出了哪些實招、干了哪些實事，有效解決干多干少一個樣、干好干差一個樣的問題。三是加強督查。各單位、科室要制定全年工作計劃，把工作任務、責任落實到科室和具體人頭，并加大督查力度，以此促進每年有一項創新性工作，有一項在全市獨具特色的工作，有一項能見成效的重點工作。

（五）治亂促優。著力整治黨員干部亂作為的行為，加大行政效能問責力度，進一步優化發展軟環境。對違規收費、罰款，利用職權或工作便利“吃、拿、卡、要”，違規向管理或服務對象攤派或收取錢物，違規要求有償服務、購買指定商品等損害經濟發展軟環境行為的，依紀依規嚴肅處理，堅決杜絕這些行為發生和蔓延。

（六）治奢促儉。教育全體干部職工務必保持艱苦奮斗的優良作風，事業至上、公平公正、勤儉節約、自省自勵，生活情趣健康，永葆清正廉潔。機關、各單位辦公物品的購置從申報計劃到集中采購都要規范、有序進行，堅決避免無計劃采購、無審批采購。要盡量控制公務招待活動，集中財力辦大事，花小錢辦大事。

四、有關要求

（一）強化組織領導。為切實開展好“六治六促”活動，市建設局成立“六治六促”活動領導小組：。

（二）強化督促檢查。3月份起，局督查室開展督查活動，對市委、市政府重大決策部署落實情況、及重點項目建設和各項工作開展情況、工作作風和效能建設情況、企業反映強烈的熱點難點問題開展效能督查。對各單位、科室開展“六治六促”活動不定期進行抽查，促進各單位、科室切實開展好活動取得實效。效能督查和活動抽查將以明察暗訪方式進行，實行“三不”（不下通知、不聽匯報、不打招呼）的督查和抽查。同時，對督查和抽查中發現的問題嚴格實行問責追究。各單位、科室要高度重視，充分認識開展活動的重要意義，切實增強緊迫感和責任感。

（三）強化獎懲措施。各單位、科室要對作風和效能建設嚴格實行“一把手”負責制，對經查實在作風和效能建設方面存在問題的有關人員，不僅要追究當事人的責任，而且還要追究所在科室負責人、以及有關領導的責任。局機關干部職工，在活動期間受到上級責任追究的，除公開檢查、通報批評等處理外，年度考核定為不稱職或不合格，不得評先評優，扣發年度考核一次性獎金。

（四）注重取得實效。各單位、科室要堅持把開展好活動與抓好各項工作緊密結合起來，通過作風建設促進各項業務工作的優質開展。各單位、科室要結合實際制定具體的工作方案，扎實有效開展活動。活動結束后，要對活動開展情況進行總結。