導(dǎo)語(yǔ)：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、開展對(duì)重點(diǎn)商品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，確保流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量安全

（一）繼續(xù)開展流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治。在2012年整治工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大整治產(chǎn)品的范圍，包括火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品、固定滅火系統(tǒng)產(chǎn)品、滅火器、消防水袋、防火門、發(fā)火卷簾、防火閥、燈光疏散指示標(biāo)志和消防應(yīng)急燈等。通過(guò)查看工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、購(gòu)貨合同、產(chǎn)品說(shuō)明書、消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入證明和生產(chǎn)廠家供貨證明等資料，核查應(yīng)該經(jīng)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和型式認(rèn)可的消防產(chǎn)品是否通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和型式認(rèn)可、檢測(cè)報(bào)告，是否有正規(guī)的來(lái)源渠道，是否銷售過(guò)期或國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。督促經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)銷貨臺(tái)賬，探索建立消防產(chǎn)品信息化監(jiān)管機(jī)制。

（二）繼續(xù)開展建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治。今年開展整治的重點(diǎn)是鋼材、水泥等大宗建材產(chǎn)品；人造板、涂料等裝飾裝修材料；建筑扣件、電線電纜等直接關(guān)系安全的產(chǎn)品；建筑用隔熱保溫材料、建筑衛(wèi)生陶瓷等涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品；社會(huì)關(guān)注度高的建材商品。重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)的建材；銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建材；銷售國(guó)家明令淘汰和禁止生產(chǎn)的“地條鋼”及其制品；銷售包裝標(biāo)志不全、標(biāo)號(hào)與質(zhì)量不符、強(qiáng)度等指標(biāo)不合格的水泥；摻雜摻假，以假充真，以次充好；假冒或仿冒他人建材產(chǎn)品商標(biāo)；冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志；偽造或冒用他人廠名、廠址；利用廣告對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳等行為。

（三）繼續(xù)開展汽車售后服務(wù)、汽配質(zhì)量專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查汽車銷售中是否存在強(qiáng)制搭售其它商品或服務(wù)、虛假宣傳、欺詐、強(qiáng)制保險(xiǎn)、附加不合理?xiàng)l件、標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)等違法行為；重點(diǎn)檢查汽車維修中是否存在汽車配件和裝飾等商品以假充真、以次充好、以舊充新等行為；重點(diǎn)檢查經(jīng)銷商或維修服務(wù)商是否遵守售后服務(wù)承諾；重點(diǎn)檢查汽車銷售及維修服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主體資格和有關(guān)資質(zhì)，尤其是對(duì)品牌特約經(jīng)銷商和維修商，著重檢查其授權(quán)委托書和相關(guān)資質(zhì)證明等情況，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

（四）開展兒童用品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。以兒童食品、童裝、童鞋、童車、玩具、兒童保潔、護(hù)膚用品、兒童安全座椅等與兒童健康安全密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)品種，以校園、幼兒園周邊兒童用品銷售場(chǎng)所等為重點(diǎn)區(qū)域，以商場(chǎng)、超市兒童用品專區(qū)專柜、兒童用品專賣店為重點(diǎn)場(chǎng)所，強(qiáng)化對(duì)兒童用品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，依法查處銷售假冒偽劣和不合格兒童用品違法行為。

（五）有針對(duì)性地開展其他專項(xiàng)整治工作。各地可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性的開展對(duì)手機(jī)、家用電器等涉及消費(fèi)者健康安全以及與消費(fèi)者生活關(guān)系密切和消費(fèi)者反映比較集中的重點(diǎn)商品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大案件查辦力度。為落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，市局部署開展并納入目標(biāo)考核的專項(xiàng)整治工作每項(xiàng)查辦的案件貴池分局、東至縣局、青陽(yáng)縣局、石臺(tái)縣局分別不少于2件，九華山分局、開發(fā)區(qū)分局全年查辦案件分別不少于1件。

二、加大商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度

（六）不斷加大重點(diǎn)商品監(jiān)測(cè)力度。2013年全市商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，要根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃安排和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況及消費(fèi)者申訴舉報(bào)情況，堅(jiān)持合理統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)商品，嚴(yán)格法定程序，組織實(shí)施商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。以消費(fèi)者申訴、舉報(bào)比較集中、與人民群眾生活密切相關(guān)的家用電器、建材、服裝、消防器材、汽車配件、手機(jī)等為重點(diǎn)。有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)測(cè)力度。對(duì)不合格率過(guò)高的商品，要及時(shí)開展專項(xiàng)清查行動(dòng)。

（七）不斷完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家工商總局新頒布的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》，對(duì)新《辦法》的變化要予以重視，并在執(zhí)行中注意運(yùn)用，特別注意與監(jiān)測(cè)工作相關(guān)的各種文書的運(yùn)用。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)制度、應(yīng)急處置制度、信息公開制度、不合格商品退市制度，逐步形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度體系。

（八）進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測(cè)案件查處。規(guī)范不合格商品案件查處，努力做到執(zhí)法程序規(guī)范、案件文書規(guī)范、適用法律規(guī)范。

三、進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制體制，推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)“綠色通道”建設(shè)

（九）加強(qiáng)12315中心建設(shè)，切實(shí)保障訴求渠道暢通。全面落實(shí)國(guó)家工商總局《12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心工作規(guī)則》和《省工商系統(tǒng)“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范消費(fèi)維權(quán)行為。今年，市局將強(qiáng)化12315指揮調(diào)度、分流督辦、執(zhí)法協(xié)作職能，提高快速處置能力。通過(guò)逐級(jí)分層落實(shí)工作責(zé)任制,建立健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，確保12315消費(fèi)申訴舉報(bào)處理工作規(guī)范運(yùn)行。全系統(tǒng)對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)要及時(shí)受理，對(duì)上級(jí)交辦的消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件，特別是有時(shí)限要求的交辦、轉(zhuǎn)辦件，要及時(shí)辦結(jié)，按時(shí)回復(fù)。2013年，市局將對(duì)12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的所有申訴案件進(jìn)行電話回訪，并將回訪結(jié)果予以全市通報(bào)。

（十）繼續(xù)推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。2013年，加大農(nóng)村“一會(huì)兩站”建設(shè)力度，年底前實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)“一會(huì)兩站”組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同步發(fā)展城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)均等化。要在擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的同時(shí)，建立健全“一會(huì)兩站”名錄管理登記制度，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)“一會(huì)兩站”工作狀況，切實(shí)抓好“一會(huì)兩站”規(guī)范化運(yùn)行和管理，充分發(fā)揮社會(huì)消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)作用，為城鄉(xiāng)廣大消費(fèi)者提供“零距離”維權(quán)服務(wù)。

（十一）進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)申訴“綠色通道”建設(shè)，積極促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解。2013年，繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)12315“五進(jìn)”規(guī)范化建設(shè)的意見》（工商消字[2011]113號(hào)）和省工商局工商消字〔2011〕184號(hào)文件精神，按照“三步走”的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市12315“五進(jìn)”站點(diǎn)全覆蓋，努力把消費(fèi)糾紛和解在商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)，化解在基層。要在去年工作的基礎(chǔ)上，今年每個(gè)縣（區(qū)）在每種類型（超市、商場(chǎng)、市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)）確定一個(gè)“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”作為示范點(diǎn)，由省、市局重點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)，各縣局、區(qū)分局示范點(diǎn)名單3月底前報(bào)市局消保科。已建的“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，要嚴(yán)格按照市局制定的《市12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（池工商消字[2012]75號(hào)）進(jìn)行全面規(guī)范，同時(shí)要根據(jù)市局2011年《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)12315規(guī)范化建設(shè)意見的通知》（池工商消字[2011]116號(hào)）精神，對(duì)轄區(qū)“五進(jìn)”企業(yè)中“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)糾紛的和解，真正讓消費(fèi)者滿意。

（十二）積極建立消費(fèi)糾紛調(diào)處機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)領(lǐng)域公平正義。進(jìn)一步落實(shí)省高級(jí)人民法院、省工商行政管理局、省消費(fèi)者協(xié)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)涉及消費(fèi)者權(quán)益糾紛訴調(diào)銜接工作的意見》，積極探索行政協(xié)調(diào)與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法訴訟三位一體的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，將消費(fèi)糾紛調(diào)解納入到人民調(diào)解工作這個(gè)大格局中，維護(hù)消費(fèi)領(lǐng)域公平正義。

四、開展對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)評(píng)議，不斷提升服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)效能

（十三）認(rèn)真開展對(duì)供電、金融業(yè)的社會(huì)評(píng)議。對(duì)供電部門評(píng)議的重點(diǎn)是：供電企業(yè)在收費(fèi)和辦理報(bào)裝接電業(yè)務(wù)等方面存在的損害電力消費(fèi)者合法權(quán)益；配網(wǎng)薄弱，運(yùn)行不穩(wěn)定，影響供電質(zhì)量；實(shí)施停、限電未按規(guī)定提前公告，故障搶修不及時(shí)，影響供電服務(wù)水平。

對(duì)金融業(yè)評(píng)議的重點(diǎn)是：銀行排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)名目多、強(qiáng)行搭售、避險(xiǎn)就利、服務(wù)態(tài)度差、安全有隱患、合同條款繁雜難懂、個(gè)人隱私被泄露等。保險(xiǎn)合同難懂、信息不對(duì)稱；理賠違規(guī)、惜賠或拒賠，沒有履行賠償義務(wù)；銷售欺詐誤導(dǎo)等。通過(guò)調(diào)查評(píng)議，對(duì)供電、金融業(yè)存在的違法違規(guī)侵犯和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為表現(xiàn)，采取行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合的辦法，督促供電、金融行業(yè)依法整改到位。

（十四）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、消費(fèi)者投訴焦點(diǎn)、民生保障重點(diǎn)為導(dǎo)向，積極構(gòu)建服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛調(diào)解和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。2013年擬對(duì)攝影服務(wù)行業(yè)提供服務(wù)后，自行保留消費(fèi)者底片和另行收取費(fèi)用及未按約定提供服務(wù)或者提供服務(wù)不符合約定要求的行為進(jìn)行規(guī)范。

五、開展消費(fèi)宣傳教育和引導(dǎo)，營(yíng)造公平有序和安全健康的消費(fèi)環(huán)境

（十五）積極開展消費(fèi)宣傳教育和引導(dǎo)工作。以12315信息化網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”、12315“五進(jìn)”消費(fèi)維權(quán)基層網(wǎng)絡(luò)為主陣地，積極有效地開展有特色、受歡迎的群眾性教育引導(dǎo)活動(dòng)，教育引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。同時(shí)面向全社會(huì)深入開展針對(duì)性強(qiáng)、有特色的消費(fèi)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)等群眾性消費(fèi)教育引導(dǎo)活動(dòng)，普及消費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)新型消費(fèi)方式，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳和環(huán)保的消費(fèi)模式，大力提升消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)能力。

（十六）發(fā)揮社會(huì)和輿情監(jiān)督作用，充分發(fā)揮電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體輿情宣傳和監(jiān)督作用，建立全社會(huì)共同關(guān)注和參與的消費(fèi)教育引導(dǎo)工作體系，增強(qiáng)工作實(shí)效。2013年市局將制作播放12315宣傳片，開展12315社會(huì)開放日活動(dòng)。

（十七）繼續(xù)開展“崗位學(xué)雷鋒、履職提效能”活動(dòng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于在全國(guó)工商系統(tǒng)12315消費(fèi)維權(quán)窗口開展“崗位學(xué)雷鋒、履職提效能”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》（辦字〔2012〕46號(hào)）精神，今年繼續(xù)在全市12315維權(quán)窗口開展“崗位學(xué)雷鋒、履職提效能”活動(dòng)。各縣（區(qū)）12315消費(fèi)維權(quán)窗口要統(tǒng)一設(shè)立“學(xué)雷鋒消費(fèi)維權(quán)崗”公示牌，確保學(xué)雷鋒活動(dòng)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。