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找準切入點實現(xiàn)新跨越

為了深入貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的要求，進入新世紀以來,XX縣財政地稅局堅持以鄧小平理

論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的工作中心，以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率、建設(shè)務(wù)實高效、勤政廉

潔的財稅機關(guān)為目標，積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)活動，不斷豐富建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的內(nèi)容，不斷完善建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的機制，不斷創(chuàng)新建設(shè)學(xué)

習(xí)型機關(guān)的載體，學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作取得了一定成效。目前，該局的廣大黨員干部已普遍確立了“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)用結(jié)合、學(xué)

以致用”的理念，為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)奠定了更堅實的基礎(chǔ)。

一、建立健全各項制度，不斷完善學(xué)習(xí)機制

一是建立健全學(xué)習(xí)考勤制度。組織機關(guān)工作人員的集體學(xué)習(xí)，以簽到方式進行考勤，由局人教科具體負責。各黨支部、各科室組織的學(xué)習(xí)也建

立簽到制度。根據(jù)機關(guān)考勤工作辦法，把學(xué)習(xí)與工作考勤結(jié)合起來，并納入公務(wù)員年度考核工作。二是建立健全檢查考核制度。把機關(guān)工作人

員的學(xué)習(xí)情況作為公務(wù)員年度考核、評先評優(yōu)及職級晉升等方面的重要內(nèi)容，把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的工作納入機關(guān)黨建目標管理責任制的重要內(nèi)

容，每年定期檢查考核一次。檢查內(nèi)容包括“六有”、“六好”，即：有學(xué)習(xí)計劃、有集中學(xué)習(xí)討論記錄、有考勤記錄、有個人學(xué)習(xí)筆記、有

體會文章、有年度學(xué)習(xí)小結(jié)；制度好、計劃好、教材好、形式好、學(xué)風(fēng)好、成果好。三是建立健全學(xué)習(xí)激勵機制。局機關(guān)每年舉辦一次建設(shè)學(xué)

習(xí)型機關(guān)理論研討活動，開展一次優(yōu)秀文章評選活動，加強建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的心得體會及科室之間工作經(jīng)驗總結(jié)交流，對在學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出

來的先進典型給予適當獎勵，鼓勵參加在職繼續(xù)教育，以激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)動力。及時通報學(xué)習(xí)情況，宣傳表揚建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的典型，及

時把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路。四是建立健全學(xué)習(xí)保障機制。改善并不斷提高學(xué)習(xí)條件，保證必需的學(xué)習(xí)經(jīng)費，購置、編印學(xué)習(xí)

書籍和資料，建立機關(guān)圖書資料室，為干部職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件；充分發(fā)揮機關(guān)局域網(wǎng)作用，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)拓展更加先進、廣闊的學(xué)習(xí)空間

。

二、認真制訂學(xué)習(xí)計劃，努力探索學(xué)習(xí)方法

局人教科根據(jù)局黨委的學(xué)習(xí)要求，制定年度學(xué)習(xí)計劃，做好學(xué)習(xí)安排，加強組織指導(dǎo)，分階段、有步驟地抓好更新知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

首先，堅持和完善集體學(xué)習(xí)制度。一是堅持完善局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。以局理論學(xué)習(xí)中心組的示范導(dǎo)向作用和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)

，帶動和推進全體干部職工的理論學(xué)習(xí)，在全局上下形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；二是堅持完善局機關(guān)中層干部學(xué)習(xí)制度。中層干部是建設(shè)學(xué)習(xí)型機

關(guān)的骨干力量，做到帶頭學(xué)習(xí)并加強思想引導(dǎo)，以實際行動帶領(lǐng)科室同志養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣；三是堅持完善每月一次的專題輔導(dǎo)講座制

度。圍繞大政方針、重要理論及財稅改革中的重大問題，邀請專家、學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)講座，及時了解國情、省情和財稅發(fā)展現(xiàn)狀，

準確領(lǐng)會黨和國家重大政策的精神實質(zhì)；四是堅持完善每月一次的政治學(xué)習(xí)日制度。各黨支部、各科室緊密結(jié)合工作實際組織好黨員、干部職

工的集體學(xué)習(xí)、座談討論等活動，增強局機關(guān)全體工作人員的學(xué)習(xí)自覺性。其次，開展靈活多樣的學(xué)習(xí)教育活動。根據(jù)機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)需

求和工作需要，按有關(guān)規(guī)定采取在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、個體學(xué)習(xí)與組織學(xué)習(xí)相結(jié)合、本地學(xué)習(xí)與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，分層次地開展

系列講座、專題研討、交流座談、演講答辯、知識競賽、參觀考察、電化教育等靈活多樣的學(xué)習(xí)教育活動，努力拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計新的

學(xué)習(xí)載體，增強學(xué)習(xí)的參與性、吸引性和實效性，努力營造一個全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的良好氛圍。再次，以開展“四個一”和“三學(xué)”為抓

手，大力開展讀書活動。提倡干部職工做到“四個一”，即每天工作之余自學(xué)一小時左右，每季度讀完一本有益的書籍，每半年至少撰寫一篇

讀書筆記，每年進行一次學(xué)習(xí)研討交流。“三學(xué)”，即學(xué)電腦信息化、學(xué)財稅法律法規(guī)及業(yè)務(wù)技能、學(xué)現(xiàn)代科技知識。機關(guān)工作人員結(jié)合各自

工作崗位特點和思想實際需要，制定個人學(xué)習(xí)計劃，明確目標任務(wù)，自覺養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣并持之以恒，堅持在工作中勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)

、勇于實踐、不斷創(chuàng)新，努力提高自身素質(zhì)。

三、明確具體學(xué)習(xí)要求，力求取得學(xué)習(xí)實效

一是統(tǒng)一思想，提高認識。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是適應(yīng)時代潮流和財稅事業(yè)發(fā)展的重要舉措，是提高機關(guān)干部綜合素質(zhì)的迫切需要，是優(yōu)化財稅環(huán)

境、改進機關(guān)作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項長期的任務(wù)，機關(guān)全體工作人員把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)作為自己義不容辭的責任。二是明確目標，力求實

效。堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，將學(xué)習(xí)活動貫穿于機關(guān)黨的建設(shè)、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作的全過程和各個方面，努力形成在學(xué)習(xí)中工作、

在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過深學(xué)政治理論，

精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，提高自身綜合素質(zhì)和駕馭全局、協(xié)調(diào)各方、解決矛盾的能力；科室中層干部在加強自身學(xué)習(xí)的同時，積極組織

和引導(dǎo)科室同志重視學(xué)習(xí)，熱愛學(xué)習(xí)，努力使每個科室成為同志們相互學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的園地和團結(jié)戰(zhàn)斗的集體。四是學(xué)以致用，持之

以恒。局機關(guān)工作人員特別是青年干部，重視學(xué)與思、學(xué)與用的關(guān)系，切實把學(xué)習(xí)作為自己的內(nèi)在要求和工作生活的第一需要，認真制定并落

實近期和長期相結(jié)合的學(xué)習(xí)計劃，積極投身到建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中去，夯實理論基礎(chǔ)，堅定理想信念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，在工作和學(xué)習(xí)中不斷

總結(jié)，提高綜合素質(zhì)。

四、推行“四學(xué)”有效措施營造良好學(xué)習(xí)氛圍

XX縣財政地稅局積極應(yīng)對財稅工作面臨的新形勢、新情況、新任務(wù)，認真采取“四學(xué)”措施，在干部中大興調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，積極

推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，著力提高財稅干部政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，打造一支“善思能干會說”的高素質(zhì)干部隊伍。一是局長領(lǐng)學(xué)。各位

局長做到“五個一”，即：制定一個具體的學(xué)習(xí)計劃，堅持每天學(xué)習(xí)不少于一小時，積累收集一本資料集，每周撰寫或修改一篇文稿，全年備

好一堂專題講座課。二是制度替學(xué)。建立每周五下午集中學(xué)習(xí)制度。重點學(xué)習(xí)政策理論、時事政治、社會發(fā)展等知識，同時建立個人學(xué)習(xí)檔案

制度，詳細收錄每個人學(xué)習(xí)筆記和報刊發(fā)表的各類文章，以此作為年終評優(yōu)考學(xué)的主要依據(jù)，加強對個人學(xué)習(xí)的考核和監(jiān)督。三是政策獎學(xué)。

對局里同志在市級以上各類媒體刊載發(fā)表的財稅文章，給予一定的獎勵，對省級以上媒體發(fā)表的調(diào)研文章及獲得市級以上優(yōu)秀成果獎的作品給

予重獎。四是活動促學(xué)。組織開展以“三比三賽”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)競賽活動，即比學(xué)習(xí)態(tài)度賽學(xué)習(xí)熱情，比學(xué)習(xí)方法賽學(xué)習(xí)效率，比學(xué)習(xí)作

風(fēng)賽學(xué)習(xí)成效，年終對學(xué)習(xí)優(yōu)勝者進行表彰獎勵。組織開展調(diào)查研究活動，全局人員分組分片分口下基層調(diào)查研究，每個科室至少完成1篇專題

調(diào)研文章。

通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，使每一個黨員都能成為學(xué)習(xí)型黨員，每一個干部都能成為學(xué)習(xí)型干部，每個職工都能成為學(xué)習(xí)型職工，從而保證學(xué)

習(xí)型機關(guān)的建設(shè)。