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平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作，在縣委政法委、綜治辦的正確指導和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導,以上級創(chuàng)安工作會議精神為指針，以建設(shè)“平安麻店”構(gòu)建和諧社會為切入點，以維護穩(wěn)定、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展為目標，狠抓各項工作措施的落實，并取得了全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展的良好局面。回顧前段工作，主要抓了以下三點：

第一、強化領(lǐng)導，健全組織，舍得財力買平安。

今年以來，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府對“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作高度重視，切實納入了全鎮(zhèn)的總體工作部署，擺上日程，抓在手上，一抓到底。

（一）、為切實加強對“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記任組長，分管書記為副組長，公安、司法、民政、團委、婦聯(lián)、教委、中學等部門負責人為成員的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，政法委員兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組具體負責全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，并堅持每月召開一次會議。定期研究部署，定期檢查指導，定期通報情況，定期告誡整改，定期總結(jié)階段工作。

（二）、在建立全鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安麻店”領(lǐng)導小組的同時，各辦事處、各村，以及鎮(zhèn)直各部門也都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，鎮(zhèn)黨委以創(chuàng)安責任書的形式，要求各級各部門看好自己門，管好自己人，辦好自己事。把確保一方平安的政治責任層層落實到人，從而在全鎮(zhèn)形成一個目標明確，責任細化，上下聯(lián)動，齊抓共管的新局面。

（三）、強化投入，舍得花錢買平安。（請登陸政法秘書網(wǎng)）平安穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障。從某種意義上講，平安也是一種生產(chǎn)力，保平安就是謀發(fā)展，因此，在維護穩(wěn)定，確保平安上要舍得投入，花錢買平安。

今年以來，黨委政府在人力、物力、財力等方面對建設(shè)平安麻店給予了大力的支持和傾斜。具體表現(xiàn)在兩個方面：

一是在鎮(zhèn)財政十分困難的情況下，創(chuàng)新工作機制，投資5000元，建立了麻店“創(chuàng)安服務(wù)中心”。該中心下設(shè)信訪接待、土地調(diào)解、財務(wù)審計、宣傳教育、民事調(diào)解5個辦公室，全方位處理影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的各種矛盾和問題。通過創(chuàng)安服務(wù)中心前段時間的運行，在服務(wù)于民，維護社會穩(wěn)定上，取得了明顯的效果。

二是對影響社會穩(wěn)定的突出問題和重點人員，加大投入買平安。

例：

⑴去年以來，部分退休教師因工資待遇問題多次參與越級上訪，對此黨委政府高度重視，本著量力而行、盡力而為的原則，今年對符合條件的人員落實了相關(guān)待遇。

⑵鎮(zhèn)原水利站臨時工李廣武93年下放之后，長期上訪，要求落實待遇，黨委政府為妥善處理，保證息訪，在無政策可落實的情況下，每月給予李廣武300元生活補助。

⑶菜家村老上訪戶菜永和多次到省市縣反映本村原村委會主任菜永俊經(jīng)濟問題，經(jīng)鎮(zhèn)紀委、信訪辦，會同縣紀委對該村財務(wù)帳目清理審計后，仍不罷休，今年鎮(zhèn)黨委政府出資1000元，聘請縣會計事務(wù)所對菜家村帳目進行了全面審計。

⑷另外，為充分調(diào)動治安聯(lián)防隊員的工作積極性，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府在對派出所6名聯(lián)防隊員每人每月增加工資60元的同時，也加大了鎮(zhèn)司法調(diào)解力量，新聘司法助警5名。

總之，盡管我們麻店的財政比較困難，但黨委政府在創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，今年以來也是最大的。

第二、強化治安，實施嚴打，舍得警力抓平安。

強化治安，實施嚴打，是創(chuàng)安工作的重頭戲。今年以來，我們在強化治安上做到了三個突出：

1、突出刑事犯罪的打擊。

今年以來，全體公安政法干警在上級有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加大刑事犯罪的打擊力度，加大惡性案件的查處力度，重拳出擊，露頭就打，對犯罪分子始終保持高壓態(tài)勢。今年1－4月份破獲各類刑事案件5起抓獲犯罪嫌疑人7人，刑事拘留5人，逮捕2人，為群眾挽回經(jīng)濟損失12000元。通過實施嚴打整治斗爭，震懾了犯罪，維護了社會穩(wěn)定。

2、突出治安案件查處。

今年以來，共查處治安案件12起，處理違法人員4人，其中：行政拘留2人，治安罰款2人，通過治安案件查處，不僅優(yōu)化全鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，而且防止了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，從而降低了重大惡性案件的發(fā)案率。

3、突出邪教人員的教育轉(zhuǎn)化。

今年以來，我們針對個別練教人員出現(xiàn)反彈的實際，在繼續(xù)開展面上的反邪教警示教育活動、鞏固前期轉(zhuǎn)化成果的同時，對出現(xiàn)反彈的重點人員，在認真排查，強化深挖的同時，因人而宜，分類施教，特別是在今年春節(jié)和全國兩會期間。通過集中辦班，干警結(jié)對幫教，并利用本鎮(zhèn)田恩昌、劉一成等被判刑人員為例，以案釋法，取得良好的效果，使6名長期練教的重點人員，痛改前非，脫離邪教，走上講文明，崇尚科學，發(fā)家致富的路子。例：后張：王千成，孟家：位風柱，萬家：萬洪力。

第三、強化基礎(chǔ)，多辦實事，舍得人力保平安。

強化基層基礎(chǔ)工作，是做好創(chuàng)安工作的治本之策，今年以來，圍繞強化基層基礎(chǔ)工作，我們堅持實施“四抓一辦”工程。

1、抓教育，強素質(zhì)。

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標本兼治，重在治本，教育為先，我們圍繞抓教育，強素質(zhì)，重點抓了5個方面的教育。

一是對派出所、司法所等政法干警開展“五字”教育，強化了內(nèi)功，全面提高干警整體素質(zhì)。五字教育的內(nèi)容是：執(zhí)法上當“嚴”字，業(yè)務(wù)上當“尖”字，工作上當“狂”字，素質(zhì)上當“學”字，奉獻上當“傻”字

二是提高農(nóng)民素質(zhì)的創(chuàng)安教育。

a創(chuàng)建平安麻店的教育，努力打造維護穩(wěn)定，人人有責的良好氛圍。

b預(yù)防違法犯罪的法律法規(guī)知識教育。

c加強對農(nóng)民的科技知識教育，真正把民心凝聚到經(jīng)濟發(fā)展上來。

三是中小學學生及農(nóng)村青少年的法制教育。

通過不定期對中小學學生上法制課，對預(yù)防青少年犯罪，創(chuàng)建平安校園，起到了良好作用。

四是對易燃易爆等特種行業(yè)安全教育。

五是針對麻店是邪教重災(zāi)區(qū)進行各種形式的反邪教警示教育。

2、抓制度，促規(guī)范。

今年我們結(jié)合農(nóng)村實際，針對容易引發(fā)群眾上訪的熱點難點問題，制定出臺了《農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)的若干規(guī)定》等十項管理制度。這樣，通過制度建立，使農(nóng)村土地承包，財務(wù)管理，計劃生育，宅基地規(guī)劃，治安聯(lián)防等涉及農(nóng)村工作方方面面，走上了規(guī)范化管理軌道，減少了各類矛盾發(fā)生。此外，我們還針對鎮(zhèn)、辦事處、村三級制定了麻店鎮(zhèn)雙基工作考核獎懲辦法，以鎮(zhèn)委文件形式出臺。

3、抓班子，夯基礎(chǔ)。

基層班子，是開展農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定。今年我們針對去年兩委班子換屆之后遺留的6個矛盾突出，問題復(fù)雜的支部班子（五牌、金家、嶺上劉、陳家、麻店街、街北趙等村），在廣泛調(diào)查，認真吸收黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，嚴格程序，慎重操作，順利實施換屆選舉，并且落實了書記主任一身兼，從而為平安麻店建設(shè)及各項工作，提供了強有力的組織保障。

4、抓整治，保穩(wěn)定。

圍繞抓穩(wěn)定，保平安，我們堅持了－“排、控、疏、治”的四字工作方針，在抓矛盾排查調(diào)解和降低信訪量上下死功夫，切實做到了：有案必接，有案必辦有案必果，事事有回音，件件有著落。

⑴“排”：定期不定期排查各類不安定因素，做到未雨綢繆，關(guān)口下移，把問題解決在初發(fā)階段。例：武李村和辛店營邊界爭議。

⑵“控”：最大限度地控制集體訪，越級訪。例：自辛王及曹家土地調(diào)整問題

⑶“疏”：耐心疏導，引導群眾有序上訪：能信訪的不上訪，能個人訪的不集體訪，能逐級訪不越級訪。例：東鄭路西側(cè)的樹木處理問題

⑷“治”：就是依法治理，引導上訪人員走涉法的路子，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益。

通過落實“四字”方針，較好的處理了影響平安穩(wěn)定的各類矛盾和問題，使今年以來的信訪量大幅下降，沒有出現(xiàn)集體訪，越級訪。全市一季度十項指標考核，麻店信訪工作成績比較好（得100分），有利維護了社會穩(wěn)定，推動了“平安麻店建設(shè)”。

5、辦實事，聚民心。

今年以來，我們以維護穩(wěn)定大局出發(fā)，本著量力而為、盡力而為的原則，著力為群眾辦了大量好事、實事，有效地化解各類矛盾，鞏固發(fā)展了全鎮(zhèn)安定團結(jié)的大好局面，推動了平安麻店的建設(shè)。

比較突出：有“7辦”，解“7難”

⑴為卞家、劉橋、柴張、毛許清理帳目，化解干群矛盾，解決群眾知情難問題。

⑵為麻店街、自辛王、蘇家、曹家調(diào)整部分土地，解決了無地人口種地難，吃飯難的問題。

⑶投資30萬元為前后張等幾個村，打了深水井，解決了群眾吃水難的問題。

⑷投資20萬元修復(fù)了西瓜大市場，解決了瓜農(nóng)賣瓜難的問題。

⑸投資30萬元，動土方20萬方，修橋4座，對全鎮(zhèn)水溝渠進行疏浚清理，解決了群眾澆地難的問題。

⑹去年投資350萬元，改造各村柏油路24.6公里，解決了群眾行路難問題。

⑺去年投資1000萬元，建起麻店工業(yè)園，解決了招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟無載體、無平臺等問題。

通過為群眾辦實事，辦好事，確實凝聚了民心，鼓舞了士氣，改善了黨群、干群關(guān)系，維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動了平安麻店建設(shè)。