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近年來，我省國土環境資源系統的科技工作以生態省建設為主線，走協調、可持續發展的科學之路，圍繞我省國土環境資源管理事業的總體目標，突出重點，加大政策引導和科技創新力度，積極開展重大課題研究工作，加快科技成果推廣應用步伐，積極為國土環境資源事業的發展提供有力的科學支撐和科學技術保障。

一、幾年來的科技工作總結

（一）以科技創新為目標，以科技成果的推廣應用為目的，提高科研立項水平和成果應用效益。

我省的國土資源機構設置有與各省市不一樣的特點，國土環境資源一體，地礦、地勘等部門相對獨立。我們在開展科技項目研究工作時，根據其機構設置的特點，采用項目研究的立項選項和指導性工作相對集中，具體項目研究相對分散獨立的方式進行。這些年，我們組織發動各相關單位科技工作人員積極開展科技創新和科技成果推廣應用工作，開展并完成了“復合生態系統理論在海南生態省建設中的應用研究”、“海南生物多樣性保護研究”、“海南省樂東縣抱倫及外圍金礦普查評價”、“國土環境資源系統辦公自動化信息化系統研究”、“海南島1：50萬地質環境調查研究”、“全國地下水資源評價（海南）”等課題的研究，研究成果取得了明顯的社會效益和經濟效益。

“復合生態系統理論在海南生態省建設中的應用研究”是我省生態省建設指導大綱性項目研究，在充分考察分析我省生態現狀的基礎上，采用科學的分析和推斷，提出了我省生態省建設的一些指標體系，設定了我省生態省建設的發展方向和各階段發展目標，為指導我省生態省建設、加強生態資源的管理提供了有力的科學技術支撐作用。該項目在*年被海南省科技廳評為本年度海南省科技進步一等獎。

“海南省樂東縣抱倫及外圍金礦普查評價”課題研究按照“區劃、區調、物化探、科研、礦產勘查”五統一的原則，采用地質、地球物理、地球化學、探礦工程以及電子探針、同位素測定、流體包裹體測定等多種科研方法、手段，開展綜合找礦。項目采用了國內高新技術，利用地質—物化探綜合找礦技術，取得尋找隱伏金礦的重大突破，該金礦床為“九五”期間以來國內最大的富金礦床，并把勘查任務與研究及成果轉化有機結合，在海南首次發現了國內罕見的鉍—碲—金礦物組合的超大型規模的金礦床。項目的研究成果與國內同類技術相比，達到了國內領先水平。抱倫金礦從進入普查和研究工作不到二年的時間，就順利進入開發階段，從*年累計黃金生產產值為2.50億元，社會經濟效益顯著。該項目在*年被國土資源部評為科學技術成果獎一等獎。

“海南省國土環境資源系統辦公自動化信息化系統研究”以省國土環境資源廳的業務管理為核心，采用計算機編程設計業務工作流程，利用地理信息系統技術，整合我省國土環境資源系統的空間資源信息，實現了基于工作流的結構化審批及海量數據的有效組織和高速存取，保證了信息集成化管理和動態更新，系統的圖文一體化程度高，大大提高了我省國土環境資源系統的辦事效率，簡化了辦事程序，為我省國土環境資源事業的發展提供了有力的科學技術支撐。

組織開展了《海南島1：50萬地質環境調查》、《全國地下水資源評價（海南）》等地質調查項目研究，為地質災害防治和經濟建設提供了科學依據。

（二）在科研管理方面，我們著重在科技研究項目的選題立項上做文章，積極推進科研工作的進一步開展。

如何強化科技研究項目的集成度和針對性，加強科技資源的整合，提升項目研究成果的水平和成果應用的綜合效益，是我們科技研究管理工作的重要內容。在科技項目申報和立項過程中，我們針對我省國土環境資源系統的一些工作的難點、熱點問題，根據我省社會經濟發展趨勢，結合省科技部門制定的海南省重點科技項目計劃，對我系統的科研項目進行提煉和精選，確定出我省國土環境資源系統優先考慮的科研項目，進行重點的扶持，使科研項目的研究工作得到順利的開展。近幾年我省國土環境資源系統的科研項目，在課題立項的數量和研究內容的深度與廣度上，都有了一定的提升。

科研工作的進展，與科研經費的投入多少是分不開的。由于我省財政經費長年緊缺，對科技的資金投入不大，為了解決這個問題，我們積極與省科技廳、省科協、省財政廳等單位加強勾通和聯系，拓寬資金投入渠道，增加科技研究項目的可操作性，擴大科學研究項目成果的推廣和應用。這幾年，在我廳的積極協調和努力下，我省國土環境資源系統的科研經費投入得到不斷的攀升，*年，我省國土環境資源系統的科研經費就達到了716萬元，較好的解決了我省國土環境資源系統科研經費不足的問題。

（三）抓好日常科技工作的開展，大力推動國土環境資源系統科技管理事業的發展。

在日常科技研究工作中，我們按照國土資源部下發的有關文件要求，結合我省的實際，在缺乏科技資金投入的情況下，我省國土環境資源科技管理部門克服困難，創造條件，采用少花錢、多辦事、辦好事的辦事原則，確定了我省國土環境資源系統的科技工作重點。貫徹落實上級文件精神和項目立項研究并重，大型、花時間長、耗資金多的項目緩上，著重項目研究成果應用和推廣，使這幾年來的科技管理工作取得了一定的成效。

制定年度科技發展計劃，通過科技成果登記、科技成果獎勵等措施，肯定系統有關部門的科技研究成果和科技工作成績，激勵科技工作人員從事科技研究的積極性。積極向國土資源部推薦科技創新人才和科技青年骨干，使我省科技人才得到有效的鍛煉和培養，增強了青年科技工作者從事國土環境資源科技工作的信心。

每年我們都與省教育廳和省科技管理部門緊密配合，大力開展青少年科技創新活動，對青少年的科技創新成果舉行展覽，對較為突出的科技創新成果進行表彰，極大的調動了青少年科技創新的積極性，使更多的青少年朋友加入到科技創新活動中。這些年，我省參加青少年科技創新活動展出的科技創新成果多樣，豐碩。

每年我廳都結合全國和我省科普活動周，圍繞活動主題，積極與省科技廳、省科協、省教育廳等單位一起組織開展學術報告、專題講座、科普展覽、科技成果展，新技術應用成果展和參觀等科普活動，使我們的科技研究成果得到大眾的認知，擴大了我們科技研究項目成果推廣應用的路徑，使科技成果的效益得到更好的顯現。

（四）我省國土環境資源系統科技人才結構趨于合理，科技人才隊伍不斷壯大，高職稱高學位的人才比例不斷增多。

我廳根據海南省政府提出的“科技興省、科技興瓊”戰略布署，結合我廳科技人才現狀，制定出了系統培養人才的計劃和用人制度，并輔以相關政策積極實施，使人才隊伍綜合素質得到進一步改善和提高。這幾年，我廳根據國土環境資源系統的工作需要和崗位設置的要求，制定出在職工作人員的定期培訓計劃，大力提高在職工作人員的工作能力和行政能力，同時，從社會上招聘了一批博士、碩士和大學本科生充實到各個工作崗位，使我省國土環境資源系統的科技人才結構趨于合理，我們還根據個別崗位的特殊技能需要，派出專人到德國、荷蘭等國進行深造，培養了一些尖端的起帶頭作用的科技人才，為我省國土環境資源系統的科技工作起到了積極的推動作用。由于我省今年機構設置發生變化，有些市縣國土環境資源機構要合并重組，人員變化較大，具體的各個層次的人才比例也發生了變化，目前還沒有較為詳細的統計出來，但從總體上來說，我省國土環境資源系統的科技人才隊伍是不斷壯大，高職稱高學位的人才比例是不斷增多的。

幾年來，在有關單位和我廳科技工作者的努力工作下，先后完成了一批對我省社會經濟發展和國土環境資源系統工作有重大推動作用的科研項目，其中有些科研項目成果已推廣應用于實際作用之中，取得了良好的社會經濟效益，這些科研成果不但緊密結合工作實際，解決了工作中的重點、難點問題，而且在新觀念、新技術、新方法的應用上均有所突破，研究價值顯著。

二、存在問題和今后科技工作的努力方向

科技進步是推進各項管理工作上水平的不竭動力，科技管理工作創新是推進科技進步的保障。目前，我廳科技管理各項工作已逐步走上規范化、法制化的軌道，科技管理初見成效，但還存在明顯不足之處。例如我廳的科技項目研究工作還沒有引入市場競爭機制，科技項目管理的獎勵和激勵機制尚不夠健全，科技研究項目資金投入不足等等，這些都是束縛科技創新，科技項目研究和科技工作發展的“瓶頸”。對此，擬在今后的科技管理工作中，首先是要設法引起各級國土環境資源管理部門領導層對科技管理工作的重視，使科技是第一生產力的觀念在人們的思想中建立起來，其次是引入市場經濟的理念和管理方式，建立競爭機制，對不同類型的科技項目，采用委托、招標等方式，確定項目承擔單位，再次是加強橫向聯合，充分發揮社會各方科研優勢和力量，提高科研聯合攻關能力，加大科技研究資金的投入。同時健全完善科技管理法規體系，建立相應的獎勵辦法和激勵機制，從制度上保證科技工作的健康發展。在國土環境資源科技管理工作中，制定出市、縣局負責同志或技術骨干進行定期學習和培訓制度，多安排一些有關科技和對外技術合作與交流活動，使科技工作者有更多的機會學習國外和其他省市先進的科技管理經驗，為國土環境資源管理工作的進一步發展做好服務。此外，建議國土資源部科技管理部門要經常組織有關人員到基層進行工作指導。