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××經濟開發區管委會（××縣招商局）在縣委、政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，以維護穩定為重點，以督查和自查相結合，強化法制建設，加大綜合治理工作各項制度的落實和宣傳力度，嚴密防范違法犯罪活動，切實維護穩定，確保平安、穩定，為新型工業化發展和招商引資提供了良好的社會環境。現將××經濟開發區管委會（××縣招商局）2009年社會治安綜合治理工作開展情況總結如下。

一、領導重視，健全組織機構，切實加強對社會治安綜合治理工作的統一部署

開發區管委會（招商局）作為產業及企業較集中的區域，絕對不能出現任何問題，否則將嚴重危及園區的經濟建設和投資環境，甚至影響整個××的經濟建設。管委會（招商局）把綜合治理工作納入重要議事日程，提到非常重要的高度，年初及時與中心鎮簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，并督促各企業在年初對綜合治理工作進行了整體安排。開發區管委會（招商局）先后下發了綜合治理、安全穩定方面的文件，對芒果節和國慶60周年期間社會治安工作進行了全面、細致的部署，使開發區管委會和招商局社會治安綜合治理工作穩步推進，確保了園區的安全穩定。

二、完善責任機制，全面推進社會治安綜合治理工作

（一）開發區管委會始終堅持在思想上高度重視、行動上積極支持社會治安綜合治理工作，一方面牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的正確政績觀，認真履行“保一方平安”的職責，另一方面認真研究新形勢下開發區及招商引資企業綜合治理工作面臨的新情況新問題，積極推動社會治安綜合治理，保證各項決策部署在開發區的貫徹落實。同時，切實加強開發區社會治安綜合治理自身建設，及時調整開發區社會治安綜合治理委員會組成人員，著力提高綜合治理領導管理綜合治理工作的能力和水平，為開創經濟開發區綜合治理工作新局面，提供堅強的組織保障。截至目前，在開發區管轄范圍內的企業未發生違反社會治安綜合治理的案件，園區呈現出平安穩定和諧的大好局面。

（二）建立健全矛盾糾紛、安全隱患兩項排查報告制度，有效推進綜合治理工作。堅持、完善排查報告制度，建立了矛盾糾紛、安全隱患兩項排查報告制度。要求園區各企業若出現矛盾糾紛、安全隱患等問題，及時向管委會進行報告，特別是加強了芒果文化節、國慶60周年期間及敏感時期的排查。對信訪苗頭、治安隱患、矛盾糾紛、"×××"等影響安全穩定的因素，及時進行了認真的摸排。嚴格落實大型活動管理、消防管理、外來人口管理、飲食衛生管理、網絡信息管理、節假日帶班值班等綜合治理的各項制度，用制度規范和約束安全工作行為，使園區安全工作走上規范化、科學化、制度化。

（三）加強學習，做好宣傳，為社會綜合治理工作奠定基礎。堅決貫徹“打防結合、預防為主”的方針，采取了有力措施，立足教育，著眼防范，努力預防違法犯罪的發生。在每周一學習日上，除政治理論和業務知識的學習外，有重點地對相關法律法規以及外商投資方面的各種法律法規進行學習，結合本單位的實際情況進行認真的總結，找出不足。針對招商引資及園區建設中存在社會矛盾而引起社會治安綜合治理方面的問題進行認真的整改，拿出整改的措施，除了對職工及招商企業方面人員的學習宣傳外，對職工涉及的相關親屬也認真的開展宣傳活動，通過以上方面的學習宣傳工作，一年來，我單位的干部職工及親屬沒有發生違法違紀的事件，使全體干部職工的法律意識增強，進一步弘揚法制精神，努力形成全社會自覺學法、守法、用法的濃厚氛圍，不斷提高依法辦事的能力，為創建平安和諧的社會打下良好的基礎。

三、牢固樹立穩定壓倒一切的思想，確保安全穩定

（一）為認真貫徹落實縣委、政府有關芒果文化節及國慶60周年安全維穩工作的重要部署，落實好維護社會穩定的各項工作措施，嚴密防范和打擊滲透破壞及違法犯罪活動，及時將不穩定因素消除在萌芽狀態，確保芒果文化節及國慶60周年圓滿成功。一是統一思想，提高認識，健全機構，及時召開了動員大會，把此項工作作為當前一個時期的重中之重。多次召開芒果文化節安全穩定工作會議，結合開發區實際，成立了以主任方榮先為組長的維穩工作領導小組。按照"思想上高度重視、工作上從嚴要求、主動出擊，領導責任明確到人、嚴格查究"的要求，全面動員、全力以赴，用足力量，用足手段，盡最大的努力、最大的責任，以最高的標準、最嚴的要求，切實落實維穩措施，配合政法系統扎實做好各項穩定工作，堅決防止暴力恐怖事件、大規模群體性事件等危害穩定事件的發生。二是精心安排，周密部署，嚴密防范。園區內人防、物防、技防多舉措并舉，高度警惕，構建起群防群治工作體系。

（二）積極對干部職工進行民族團結教育和反邪教宣傳教育。加強對各類重點人員特別是“×××”和“門徒會”等邪教組織的排查，及時掌握情況，充分利用宣傳欄、懸掛橫幅等方式開展反對邪教的宣傳和教育，正確認識邪教和非法宗教的特點和危害，增強了自覺抵制邪教以及非法宗教侵蝕的能力。

（三）強化法制教育，提高依法行政意識，努力營造濃厚的法制環境。一是建立健全法制宣傳陣地，完善法制教育工作制度。認真組織法律、法規、交通、消防、禁毒、防災減災等安全知識學習，提高了干部職工的法律意識、自我保護意識和安全防范意識，增強自救、自護能力。去年"5·12"汶川大地震發生后，單位重點開展了防震知識學習，使干部職工思想認識進一步得到提高，自救能力進一步增強。

四、加大摸底排查集中整治力度，不斷加強治安管理及周邊綜合整治力度,凈化園區環境

（一）排查摸底、消除隱患，營造良好環境。今年以來，認真自查自糾。堅持把企業的安全生產工作自查活動同定期安全檢查結合起來，把園區居民區及人群密集場所及消防器材、消防安全疏散通道、用火、用氣、用電作為檢點。先后多次組織工作人員對園區企業及重點區域進行研究，確定了以華盛公司、定華能源建材公司、麗江水泥公司、容大礦業公司、220千伏變電站、金鑫硅業公司、鴻泰康城等企業為重點區域，對其進行深入檢查和督導，針對發現的問題當場與負責人進行交流，限期整改，并對整改情況進行復查。嚴格遵循事故處理"四不放過"原則，即：責任事故不查清不放過、責任人不處理不放過、相關人員不受教育不放過、整改措施不到位不放過。

（二）聯合整治，齊抓共管，切實加強園區環境治理。按照縣委、政府的安排部署，主動加強與相關部門的協調與聯系，對相關場所進行了清理整頓，依法進行規范，努力維護園區環境的安全穩定。

五、審時度勢，深入掌握社會治安形勢，確定下一步工作重點

為全面掌握園區社會治安總體狀況，分析預測園區社會治安發展趨勢，根據要求，結合我單位實際，對社會治安總體形勢作如下分析：

（一）矛盾糾紛排查調處情況。今年以來，高度重視矛盾糾紛排查工作，明確了責任及責任人，對屬于本部門、本單位調處解決的問題，均做到合理對待、徹底解決。針對突出的熱點、難點、新情況、新問題，定期開展調解。同時，主要領導定期或不定期地深入各企業督促社會治安綜合治理工作開展情況，協調解決工作中遇到的問題，力求做到“小事不出本部門、大事不出本園區，矛盾基本不上交”。

（二）影響社會治安穩定的主要因素。一是園區內農民工務工時引發的矛盾糾紛。由于拖欠農民工工資引起的矛盾糾紛在開發區各類矛盾中占據重要地位，此類矛盾容易引發，如果處理不當，極易轉化為群體性上訪事件，因此必須高度重視；二是治安矛盾。由于園區區域面積大，而且比較分散，職責內容涉及面廣，對治安矛盾的排查中存在疏漏，因此，必須依靠當地黨委、政府共同進行排查處理。越來越多的企業進駐，隨之而來的是越來越多的企業職工，企業陸續開工建設，工地上的務工人員、閑散人員也隨之而來，造成流動人口大幅增加，是社會治安綜合治理的一個重要問題。

（三）下步工作對策。一是積極排查調處各類矛盾糾紛，及時化解不安定因素。把矛盾糾紛排查調處工作經常化、制度化、法制化，充分發揮調解工作"第一道防線"作用。要及時發現調處、化解各種不安定因素。加強信息溝通，增強與當地黨委、政府及派出所銜接，深入聯合開展矛盾調解工作的力度，提高糾紛的調處率，妥善處置好群體性事件，防止和減少因處置不當而激化矛盾的現象。二是加大防范力度，減少和堵塞違法犯罪事件發生。開展多種形式的創建活動，全面落實社會治安防控體系，織密防控網絡。重點加強人防、物防，通過經常宣傳，增強園區群眾的防范意識，加大對案件易發時段、場所、區域的治安防范力度；強化基層基礎，提高管控能力，堅持從源頭上治理，加強對重點企業的治安管理；加大對重點工程在建工地的治安防范力度；加強企業內部治安保衛工作，確保值班人員在職在崗嚴格履行職責。三是加強對社會治安工作的領導，強化責任意識。要認真按照社會治安"屬地管理"原則要求，牢固樹立社會治安是經濟社會發展第一環境意識，切實加強領導。要始終緊緊圍繞發展第一要務，充分發揮職能作用，努力創造良好的社會治安環境。要繼續經常分析園區不同時期治安形勢，定期排查摸底，找準各類案件發案的特點和規律，制定對策，適時開展集中整治。

一年來，通過深入開展社會治安綜合治理工作，為園區創造了安定團結的局面，為新型工業化發展提供了優良的社會環境，使得園區呈現出一片欣欣向榮的景象。今后，我們將繼續堅持"安全第一，預防為主"的方針，維護園區安全穩定，為促進開發區經濟騰飛和××社會政治穩定作出積極貢獻。