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執法監察工作在縣紀委監察局的指導下,按照地區紀委監察局《2011年執法監察工作要點》的要求和部署，全面履行職責，認真開展執法監察工作，現將2011年上半年工作總結如下：

一、工作完成情況

(一)繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查

一是嚴肅查處土地違法違規案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，加強對礦產資源開發秩序的監督檢查，嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結案5起，處罰24.72萬元。

(二)進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。

一是認真按照縣委、縣政府文件要求，認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任，落實措施，加強監督，促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度，及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業，使企業及時了解國家產業、環保政策，開展節能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查(三)對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業(四)嚴格落實國家產業政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產品加工的企業不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設(五)積極落實自治區循環試點縣建設，引導企業加快節能減排技改項目的推進(六)加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督，督促環保部門加強建設項目審批管理。2011年上半年共受理環保舉報投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動執法監察人員400余人次，嚴厲打擊各類環境違法行為。

(三)繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府采購工作的監督。

一是充分發揮監督作用，對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督，規范了招投標的行為。年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項，實際招標項目23項，其中公開招標7項，邀請招標16項，建筑施工面積115623.98平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象;二是繼續加大政府采購行為的監督力度，提高政府采購活動的透明度。上半年，采購商品共計.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標3次金額為842.63萬元，服務類27.42萬元，節約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節約資金8.4萬元。

(四)繼續參加對重特大事故的調查處理工作。

按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查，規范責任事故調查的程序和辦法，強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理，促進全縣安全生產工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從年年11月1日至2011年6月底，全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經濟損失143.7萬元。

(五)繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。

一是對普通高考生資格審查、體檢，考務工作進行了全程監督;二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則，嚴格程序，層層把關，層層監督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業單位工作領導小組審批后，便可向社會公示，辦理聘用手續;三是參加人才交流會引進高校畢業生工作的監督。

(六)按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求，進一步開展行政效能監察。

一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設，規范行政效能投訴受理程序。簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，堅決糾正不當的行政執法行為。為便于群眾的監督，在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的，以及對服務態度不滿意的，均可撥打投訴電話進行投訴。

2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《區實施〈城市規劃法〉辦法》和《區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查;二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。

3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業主管部門依法行政工作力度，提高工程質量和安全生產管理水平，使建筑市場規范有序發展，企業市場信用體系進一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。

(七)積極開展“四禁”活動

縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用，從年開始，就下發了一系列文件嚴格規范水土開發行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新(更)打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查，符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查，發現違法行為，立即制止和處理。

二、存在的不足

一是執法監察工作量大、面廣，對執法監察工作開展的深度、廣度還不夠。二是執法監察工作還有待進一步完善提高，在處理問題時，關鍵環節還不能完全找準，影響了執法監察工作的質量和水平。三是由于執法監察工作涉及范圍太廣，人員不夠，執法監察工作沒能得到全面開展。