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2012年，縣住建局在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“城鄉建設水平走在全省山區縣市前列”的目標，開拓創新，扎實工作，城鄉規劃建設、住房保障、建筑業管理和新農村建設等各項工作穩步推進，較好完成了預定目標任務。現將全年工作總結如下：

一、全年工作指標完成情況

（一）城鄉規劃有序開展。規劃編制力度進一步加大。啟動了城鄉統籌規劃編制工作；指導荷花完成了爭創“中國歷史文化名鎮”、“省旅游名鎮”規劃編制和資料申報工作；協助洋坪、花林、舊縣等鄉鎮開展集鎮總體規劃修編，洋坪和花林寺完成了規劃評審，舊縣、茅坪和河口完成了地形圖測量；對62個村進行地形圖測繪、規劃編制和評審等，至此，全縣102個村莊規劃編制任務全部完成。規劃管理更加規范，共提請召開5次規劃委員會議，審議通過了“金祥塑料制品”、“濱河花園”、“盛世廣場”、“晶品世紀華城”等16個項目的規劃方案。同時，還進一步加強了城區公共建筑、個人建房和生態文化走廊沿線建房的管理。全年共發放《建設項目選址意見書》18份，發放《建設用地規劃許可證》100件，用地面積1707554.38m2；發放《建設工程規劃許可證》141件，建筑面積643794.06m2；發放《鄉村建設規劃許可證》265件，用地面積37200.92m2，建筑面積77117.96m2。

（二）基礎設施建設扎實推進。共投資3545.88萬元，實施了10項重點工程建設。

1、山路改造工程。投資526.9萬元，共改造道路999m，新建混凝土路面8800m2，鋪設人行道道板6718m2，埋設混凝土涵管1482m、綜合管線6840m，漿砌檢查井107座，安裝交通信號燈40套。

2、安泰大道至永安車橋段改造工程。投資709.38萬元，計劃改造道路570m，現已鋪筑混凝土路面1200m2，埋設混凝土涵管110m、綜合管線3128m，砌筑檢查井94座，鋪設過街管線432米，正抓緊車行道、人行道、綠化和亮化等建設。

3、環城路一期改造工程。投資1052.39萬元，共改造道路1590m（航天路三角洲小橋至“遠安國際大酒店”1030m，紅陽廠道路560m），新建混凝土路面8942㎡，鋪設人行道板9590㎡、排污管網2632m，砌筑擋土墻4808m3，安裝路燈15盞，栽植綠化樹300株，新建跨度16米橋梁1座。

4、農村特困戶危房及土坯房改造。總投資1700多萬元，共完成了全縣777戶（年初計劃300戶）農村特困戶危房及土坯房改造任務，其中，上級撥付補助資金466萬元，地方配套投入1300多萬元。

5、大道（汪家段）綠化亮化延伸工程。投資169.28萬元，共完成綠化模塊建設5000多平方米，安裝路燈36套。

6、桃花島生態示范園配套設施建設。投資180萬元，新建濱河休閑廣場5000多㎡、公共廁所1座，鋪設廣場地磚2000多㎡，安裝廣場燈10盞、環島休閑座椅26套，栽植銀杏、廣玉蘭等大型苗木68株、花灌木3000余株。

7、山泉化工廠進廠道路硬化。投資179.73萬元，硬化道路建設569m，新建混凝土路面4553㎡，安裝路肩569㎡，漿砌排水溝497m，安裝防護欄160m，漿砌擋土墻35m3，砌筑涵洞14m。

8、大道至車橋廠簡易路面建設。投資12萬元，完成簡易路面建設105米，面積720㎡。

9、城區道路維修改造工程。投資近100萬元，對鳳儀路、北門街、園林街、紀仕埡路等5條破損路面及設施進行了維修，共修復破損路面約9000m2，改造下水道250m，更換檢查井86套。

10、城區增綠、補綠工程。投資約150萬元，共栽植綠化樹12500株，新增綠化面積24600m2。

（三）房地產業與住房保障健康發展

1、房產開發市場持續繁榮。截至目前，城區在建房產開發項目4個，規劃占地面積189698.11㎡，總建筑面積295644.78㎡，概算總投資4.03億元；啟動項目（土地招拍掛已經完成）5個，規劃用地面積99544.23㎡，總建筑面積347638.2㎡，概算總投資7.57億元；待建項目（規委會已討論通過，尚未完成土地招拍掛）7個，規劃總用地面積131540㎡、總建筑面積309512㎡，概算總投資5.53億元。商品房交易保持火爆，全年共辦理商品房預售合同登記備案1216戶，建筑面積24.47萬m2，預售金額2.47億元。

2、房產交易市場進一步規范。嚴格執行商品房預售合同登記備案制度。切實加強房產交易市場管理，房產評估和房產初始登記、變更登記、轉移登記等進一步規范。共辦理房屋產權初始登記、變更登記、轉移登記、抵押登記等各類房產登記手續3095宗，建筑面積112.53萬m2，完成業務量超去年近3倍。

3、住房保障體系逐步完善。形成了以商品房、經濟適用房、廉租住房、群眾自建房等互為補充的住宅供應體系。經濟適用房和廉租住房一、二期項目相繼完工，共竣工廉租住房和經濟適用住房23758m2，三期工程30000m2項目建設已全面啟動；完成經濟適用住房銷售61套，回收建設資金465.98萬元，完成最低收入家庭實物配租38戶，收取租金1.32萬元；最低收入家庭租住房屋補貼有序發放，共發放廉租住房補貼132.7萬元，惠及低收入家庭1060戶2685人。

4、房屋拆遷、安全鑒定、物業管理、白蟻防治等工作扎實開展。積極服務項目和重點工程建設，參與了環城路一期改造、安泰大道至永安車橋段改造、汪家工業園區建設等6個重點項目的房屋拆遷工作，共完成房屋拆遷評估59戶，面積11098.88㎡，評定價格350.20萬元，房產價值評估8戶，面積4624.65㎡，評定價格231.35萬元，保障了重點項目的順利建設。切實履行房屋安全鑒定職責，全縣共鑒定房屋面積3957.32平方米，出具房屋安全鑒定報告8份。物業管理和白蟻防治覆蓋范圍日益擴大。

（四）建筑市場管理不斷規范。全年新開工項目34個，開工建筑面積25.9萬m2，建安產值2.2億元。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理活動，先后為西部化工、吉星化工等14個國債驗收項目補辦了規劃審批、施工許可等相關手續；嚴格工程招投標程序和備案管理，政府投資建設工程項目公開招標率達到100%；加強建筑工程質量和安全監管，實現了質量、安全生產零事故；大力推廣應用水泥磚、頁巖磚、雙層中空保溫玻璃等節能建筑材料應用，扎實推進關停生產實心粘土磚工作，順利通過了省、市政府“禁實”考核驗收；積極協調解決建筑行業勞資糾紛、群眾上訪等問題，維護了農民工合法權益和社會穩定。

（五）新農村建設縱深推進。一是完成了荷花鎮、茅坪場鎮申報全省預選重點中心鎮，花林寺鎮、舊縣鎮申報全省預選特色鎮申報工作。二是積極參與洋坪鎮新農村試點鄉鎮建設，指導洋坪鎮完成了集鎮道路、排水、綠化等設施改造和商貿小區骨架拓展。三是積極指導各鄉鎮及50個試點村開展基礎設施建設、小區建設和環境綜合整治，鎮容村貌有效改觀。四是生態文化走廊沿線的居民小區整改、生態環境建設及產業結構調整有序推進，共完成民居改造475戶，景觀節點建設6處，新建綠化3000平方米，栽植行道樹1100余株，建成花卉苗木基地68畝，種植速生林35畝。五是馬渡河新農村示范村建設初見成效，共完成民居改造102戶，栽植道路行道樹194株，建設花壇1200m2、下水道800多m，清理垃圾300余m3，拆除建筑物500m2，占地40畝的新居民小區建設正有序推進。六是全縣農村危房改造任務全部完成。

（六）治污減排工作步入常態。強化污水處理費征收管理，共完成污水處理費征收172萬元，做到了足額征收，規范管理。污水處理廠、垃圾填埋場正常運行，全年累計處理污水525萬噸，減排COD722噸，完成垃圾清運、處理15800噸。城區污水實現達標排放，生活垃圾得到無害化處理，綜合效益日益顯現。

(七)對上爭取成效明顯。全年實際爭取到位資金3374萬元，超縣委、縣政府年初下達任務2714萬元。其中，污水管網以獎代補資金1234萬元，廉租住房專項補貼資金1504萬元，農村危房改造項目資金466萬元，小城鎮、新農村建設補助資金155萬元，城市建設維護專項資金15萬元。

（八）行業管理工作協調發展。順利迎接了省政府對風景名勝區的綜合整治驗收；依法行使行業管理職能，工程監理、造價咨詢、勘察設計、綠化、燃氣、供水、物業管理等行業管理企業均依法合規經營；規范城建檔案管理，工程檔案資料入館率穩步提升，檔案利用效率不斷提高。

（九）服務中心效果顯著。一是在系統內持續開展“把群眾當親人看、把自己當保姆看、把企業家當功臣看”主題實踐活動，強化效能建設，為企業發展和項目建設創造出了良好的環境。二是安排11名班子成員和業務骨干擔任基建聯絡員，分別入駐安廣陶瓷、安泰建材市場、領秀天下等46個重點項目，全程為項目建設提供跟蹤服務。三是全力支持重點項目建設，及時為晶品玻璃、人福藥業等20多家工業企業做好規劃審批、施工許可、質量安全監管、房產登記等相關工作。四是顧全大局、令行禁止，嚴格按縣委、縣政府要求減免相關費用，執行率100%。

（十）黨的建設和精神文明建設全面加強。深入貫徹落實縣委縣政府提出的“負重爭先快發展，奮力再進二十強”的號召，牢固樹立“創先爭優”意識，不斷創新載體，在干部職工中深入開展作風效能建設，收到較好效果。我局連續三年被評為全省建設系統先進集體稱號，局直屬機關黨委被中共宜昌市委授予“五好基層黨組織”榮譽稱號。一是“五個基本”扎實推進。領導班子以身作則，率先垂范，堅持帶頭學習、帶頭干事、帶頭服務，“五好”創建成績明顯。二是機關效能明顯提升。以服務中心和項目建設為重點，在干部職工中深入開展作風效能建設，不斷優化辦事流程，創新服務方式方法，收到較好效果。年內共為30多家工業企業優質高效辦理各項審批手續，免收城市基礎設施配套費900多萬元，減收各項服務性收費近200萬元。三是基層黨建顯著加強。認真開展黨建示范點創建活動，全面開展廉政文化進機關、進社區、進家庭活動，扎實開展“三把三看”、“城鄉建設調研月”、“城市讓生活更美好，我為城市發展獻一策”等實踐活動。四是積極支持對口幫扶新農村建設，扎實開展扶貧幫困活動。認真落實黨員服務承諾制度，全年共為馬渡河新農村示范村建設幫扶新農村建設資金40萬元；對上爭取小城鎮和新農村建設補助資金155萬元；干部職工共為玉樹地震災區、縣一高和職高困難學生落實幫扶資金9700元。五是強化干部職工學習教育，規范黨員夜校和青年夜校管理，督促35歲以下青年干部參加縣委組織部舉辦的“書香伴我行”讀書活動，干部職工的理論水平和綜合素質明顯提升。

二、存在的問題和不足

一是城鎮化總體水平有待提高；二是城市骨架拓展步伐有待進一步加快；三是城市綠化建設尚需加強；四是規劃體系不夠完善，規劃管理人員嚴重不足，鄉鎮規劃管理機構亟待完善；五是干部職工的業務水平和綜合素質還有待進一步提高。

三、2011年工作計劃要點

（一）工作思路

2011年，我們將深入學習貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，努力踐行科學發展觀，以“拓寬骨架、完善功能、改善環境”統領住房和城鄉建設工作，堅持“節約、綠色、清潔”的城建理念和統籌協調的發展觀念，突出規劃龍頭作用，突出項目建設，突出民生保障，突出優質服務，積極提升城市規模和品質，積極服務經濟社會發展，推動城鄉建設水平走在“全省山區縣市前列”。

（二）主要任務

城鎮化率達到45.2%，提高2個百分點以上；對上爭取資金達到700萬元以上；城鎮基礎設施建設投資6000萬元以上；房地產業投資8億元以上；完成省下達的危房改造任務；招商引資規模內工業企業1家。

（三）工作重點

1、認真抓好規劃編制與管理。實施“規劃引領工程”，完成遠安縣城鄉統籌規劃、城區景觀控制規劃、城區和生態文化走廊居民點建設規劃以及茅坪場鎮、舊縣鎮、河口鄉集鎮總規等規劃編制，啟動宜居村莊規劃和建設，提高規劃編制和管理水平。

2、扎實推進城市基礎設施建設。實施“項目優先工程”，啟動城東大道新建，完成城南工業園道路、沮陽路延伸、增綠補綠、創建生態文化走廊續建和大道（汪家段）東側人行道、環城路二期、北門路改造等工程建設，力爭城鎮基礎設施建設投資4000萬元以上，不斷增強城市綜合服務能力和經濟承載力。

3、進一步加強住房保障工作。確保濱河花園、盛世廣場、三吉花園二期、晶品世紀華城、五星商業城、安泰小區、領袖天下二期、安泰建材市場二期等房地產項目順利實施，力爭房地產業投資8億元以上。完成廉租住房三期30000平方米建設任務。力爭完成農村特困戶危房及土坯房改造770戶以上。

4、統籌推進城鄉建設。一是繼續推進百里生態文化走廊建設，對花林寺鎮石頭店集鎮至荷花鎮集鎮等公路沿線開展環境整治，深入開展生態文化走廊創建活動。二是以爭創荷花鎮“中國歷史文化名鎮”和“省旅游名鎮”為契機，啟動嫘祖文化園建設，加強集鎮基礎設施建設。三是以建設洋坪新農村試點鎮和馬渡河村莊環境整治為切入點，全面加強洋坪集鎮基礎設施建設。四是按照省住建廳要求和標準，積極推動馬渡河村、花林寺村、望家村等宜居村莊建設，完善設施，提高品質。五是繼續推進農村危房改造工作，加強農村困難群眾住房保障建設。

5、切實加強建筑市場管理。一是確保工程實體質量合格。加強施工圖審查監管，嚴格執行工程建設強制性標準，不斷提高勘察設計質量與水平。加強對工業企業建房的監管，積極防治住宅工程質量通病，抓好工程質量創優工作，不斷提高工程品質。建立建筑質量安全專家評估機制，從源頭上解決相關的各類隱患和矛盾調處工作。制定房地產綜合驗收辦法，全面落實住宅分戶驗收。二是抓好建筑施工安全。全面落實安全責任制，嚴格執行安全監督管理程序，加強安全生產許可證管理。加強關鍵節點和關鍵環節的巡查，特別是深基坑、腳手架、垂直運輸機械、高大模板等重大危險源管理，督促整改安全隱患，安全監督率達到100%，確保建筑施工不出事故。三是抓好市場監管。嚴格市場準入，加強房地產、建筑施工等企業的資質管理，加大違法違規企業清出力度，進一步規范市場秩序。加強招投標管理，提高招投標管理的信息化水平，遏制圍標、串標行為，嚴肅查處違法違規行為。堅決杜絕建設領域拖欠工程款的現象，協助有關部門抓好農民工工資清欠工作。加強裝飾裝修管理。

7、深入推進建設領域節能減排。一是深入推進建筑節能。全面執行國家、省建筑節能規范、標準，確保新建建筑達到節能標準。進一步加大“禁實、禁現”監管力度。二是加強垃圾、污水治理。進一步延伸城區污水管網，適時建設沮西污水管網系統，加大城區污水的收集力度。協助鄉鎮抓好集鎮、宜居村莊的污水處理、垃圾處理及配套設施建設的布點規劃。三是科學運行污水處理廠，做好化學需氧量、氨氮、總磷等污染物的處理工作，支持我縣水污染物的減排工作。

8、進一步規范行業管理。加強指導，切實抓好城鎮供水、燃氣、園林綠化等行業管理，積極推進天然氣建設進程。加強對供水的管理力度，協助做好備用水源的規劃選址等工作，保障城區供水安全與穩定。抓好對省級風景名勝區的管理。

9、全力對上爭取和招商引資。加強城建戰略項目研究，積極爭取住房保障、危房改造、新農村建設、城市供水和污水管網續建等項目資金，力爭對上爭取資金700萬元以上，依靠上級資金改善城鄉環境。扎實開展招商引資，確保引進規模內工業企業1家。

10、實施“作風效能工程”，努力提升部門新形象。一是進一步強化作風建設。牢固樹立“服務第一”和“團結第一”的理念，努力實現城市發展的“七個轉型”。二是進一步推進依法行政。三是堅持改革創新。建立改革創新和建議獎勵機制。四是進一步加強黨建工作。