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2014年，我市農(nóng)田水利基本建設在市農(nóng)田水利基本建設指揮部的指導下，堅持以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)攬，以發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，按照“兩統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃實施、統(tǒng)一項目資金）、“兩突出”（突出大規(guī)模、突出大產(chǎn)業(yè)）原則，大力實施山水田林路綜合治理，農(nóng)田水利基本建設工作呈現(xiàn)出“農(nóng)建投入大幅增長，基礎設施日益完善，綜合能力不斷增強，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大”的良好勢態(tài)，取得了“建設規(guī)模大、質(zhì)量標準高、綜合效益好”的新成效，有力地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地升級。全市打造農(nóng)建示范片1.1萬畝，完成各類水利工程750處，修建渠道96公里，建設節(jié)水灌溉示范區(qū)6.5萬畝，實施土地整理3.5萬畝，治理水土流失10平方公里，帶動農(nóng)戶新修村社公路16公里、機耕道19公里，新增蓄引提水能力278.94萬方，新增恢復灌溉面積0.62萬畝，改善灌溉面積0.58萬畝，完成總投資1.3億元。回顧今年的農(nóng)建工作，我們主要狠抓了以下四個方面的工作。

一、加強領導，強化組織保障

我市高度重視農(nóng)田水利基本建設，始終把農(nóng)田水利基本建設作為夯實農(nóng)業(yè)基礎，增強抵御自然災害能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措來抓，成立了由市長任指揮長、分管常委、副市長任副指揮長、相關部門負責人為成員的農(nóng)田水利基本建設指揮部，多次召開專題會議研究農(nóng)建工作；及時發(fā)文下達農(nóng)田水利基本建設的年度目標任務，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應成立由黨政“一把手”負總責的農(nóng)田水利基本建設機構，做到任務明確，責任到人。把農(nóng)田水利基本建設作為新農(nóng)村建設工作年度目標考核的重要內(nèi)容,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)田水利基本建設工作考評結果作為黨政主要領導政績考核的重要內(nèi)容，市里每年拿出10萬元設立了農(nóng)田水利建設獎，對年度工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行表彰獎勵，通過一系列考核，確保了農(nóng)建重點工程建設任務落到實處。

二、科學規(guī)劃，突出建設重點

堅持從科學規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，按照“因地制宜，突出規(guī)模，注重效益”的原則，既著重于明確目標干當前，又注重謀劃發(fā)展想長遠，科學編制了《市農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃》，有效保證了農(nóng)田水利建設的規(guī)模化開展。一是在街道3個鎮(zhèn)（街道）27個村全面實施了2011年小農(nóng)水重點縣項目，完成項目總投資4585.87萬元，共新建渠道36.88公里，整治山坪塘140口，新建蓄水池463口；整治石河（引水）堰8處，新建改造泵站16處；建設高效節(jié)水灌溉面積1000畝，受益人口5.73萬人。二是投入40萬元新建蓄水池1口，安裝供水管網(wǎng)6.5公里，安裝加壓泵1臺，投資50萬元整治病險水庫2座，共解決觀音溪鎮(zhèn)高坪村1000人飲水困難。三是投資158萬在華龍街道上壩村治理水土流失10平方公里，于5月順利通過了省水保局的檢查驗收，修建堤防480米，技改提灌站7處，打造農(nóng)機提灌綜合服務示范區(qū)5000畝。四是天池湖水利工程累計完成投資5330萬元，開挖土石方26.5萬立方米，完成渠道修建4.4公里，占今年計劃進度的89%。

三、加大投入，注重項目整合

我市始終堅持群眾性參與和國家投入相結合的原則，突出建設投資多元化，確保了農(nóng)田水利建設的順利開展。一是加大本級財政投入。按照新農(nóng)村建設“三個高于”的原則，加大我市本級財政預算安排，建立100萬元的市級農(nóng)田水利基本建設基金，專項用于獎補農(nóng)村籌資投勞建設基礎設施。二是整合打捆使用資金。出臺了《關于整合涉水項目資金的實施意見》，由財政部門統(tǒng)籌，水務部門實施，按照“渠道不變，資金不亂，各負其責，各計其功”的原則，整合農(nóng)發(fā)、國債、以工代賑、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)專項資金3650萬元，捆綁用于農(nóng)田水利建設，確保建設一片，成形一片，受益一方。三是積極發(fā)動群眾“籌”。堅持“民辦、民管、民受益”和“群眾自我組織、自我管理、自我服務、自我受益”的原則，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性和在農(nóng)田基建中的主體作用，用“一事一議”的辦法廣泛發(fā)動群眾投資投勞興修水利。去年以來，我市通過“一事一議”由村民自治辦水利16處，總投資達200多萬元。

四、加強監(jiān)管，確保工程質(zhì)量

我市農(nóng)田水利基本建設始終堅持科學設計、精心建設、嚴格監(jiān)管的原則，嚴把工程建設質(zhì)量關，力求建設標準化，確保了工程效益正常發(fā)揮。一是建立健全質(zhì)量保證體系。對骨干工程、病險水庫整治、堤防建設等農(nóng)田水利建設重點項目，嚴把企業(yè)資質(zhì)關、建筑材料關、施工質(zhì)量關、竣工驗收關，杜絕無資質(zhì)的單位或個人非法承包、層層轉包建設工程，并采取工序簽證的辦法組織施工，確保了工程質(zhì)量。二是嚴把工程施工管理。加強工程施工過程中各個工序的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身負責制，各工程現(xiàn)場實行掛牌作業(yè)，明示責任人、工程建設內(nèi)容、效益指標、工期等，接受社會監(jiān)督。三是強化技術指導。工程技術人員與業(yè)務主管部門或實施單位指揮部簽定技術管理責任書，嚴格按照技術規(guī)范和施工要求施工，確保技術指導及時，質(zhì)量檢查到位，大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高工程科技含量。四是嚴格資金管理。實行專款專用、專戶儲存和報賬制，建立由紀檢、財政、審計、發(fā)改、水利等部門組成的農(nóng)田水利基本建設專項資金監(jiān)督小組，開展專項督查，切實做到資金使用事前有規(guī)劃、事中有監(jiān)督、事后有審計，保證了工程安全、資金安全和干部安全。

下步，我們將以此次會議為契機，認真貫徹落實會議精神，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強農(nóng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)富農(nóng)民、產(chǎn)村一體建新村、多元經(jīng)營促增收”的工作思路，圍繞“農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村和諧更美”目標，大力開展農(nóng)田水利基本建設工作，努力推進我市農(nóng)田水利基本建設工作再上新臺階。