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2014年，我市農田水利基本建設在市農田水利基本建設指揮部的指導下，堅持以社會主義新農村建設為統攬，以發展生態型現代農業為主線，按照“兩統一”（統一規劃實施、統一項目資金）、“兩突出”（突出大規模、突出大產業）原則，大力實施山水田林路綜合治理，農田水利基本建設工作呈現出“農建投入大幅增長，基礎設施日益完善，綜合能力不斷增強，特色產業發展壯大”的良好勢態，取得了“建設規模大、質量標準高、綜合效益好”的新成效，有力地促進農業產業基地升級。全市打造農建示范片1.1萬畝，完成各類水利工程750處，修建渠道96公里，建設節水灌溉示范區6.5萬畝，實施土地整理3.5萬畝，治理水土流失10平方公里，帶動農戶新修村社公路16公里、機耕道19公里，新增蓄引提水能力278.94萬方，新增恢復灌溉面積0.62萬畝，改善灌溉面積0.58萬畝，完成總投資1.3億元。回顧今年的農建工作，我們主要狠抓了以下四個方面的工作。

一、加強領導，強化組織保障

我市高度重視農田水利基本建設，始終把農田水利基本建設作為夯實農業基礎，增強抵御自然災害能力，促進農業產業升級和農村經濟社會可持續發展的重要戰略舉措來抓，成立了由市長任指揮長、分管常委、副市長任副指揮長、相關部門負責人為成員的農田水利基本建設指揮部，多次召開專題會議研究農建工作；及時發文下達農田水利基本建設的年度目標任務，與各鄉鎮（街道）簽訂了目標責任書。各鄉鎮（街道）也相應成立由黨政“一把手”負總責的農田水利基本建設機構，做到任務明確，責任到人。把農田水利基本建設作為新農村建設工作年度目標考核的重要內容,把鄉鎮（街道）農田水利基本建設工作考評結果作為黨政主要領導政績考核的重要內容，市里每年拿出10萬元設立了農田水利建設獎，對年度工作成績突出的鄉鎮、部門進行表彰獎勵，通過一系列考核，確保了農建重點工程建設任務落到實處。

二、科學規劃，突出建設重點

堅持從科學規劃，協調發展上下功夫，按照“因地制宜，突出規模，注重效益”的原則，既著重于明確目標干當前，又注重謀劃發展想長遠，科學編制了《市農田水利基本建設規劃》，有效保證了農田水利建設的規模化開展。一是在街道3個鎮（街道）27個村全面實施了2011年小農水重點縣項目，完成項目總投資4585.87萬元，共新建渠道36.88公里，整治山坪塘140口，新建蓄水池463口；整治石河（引水）堰8處，新建改造泵站16處；建設高效節水灌溉面積1000畝，受益人口5.73萬人。二是投入40萬元新建蓄水池1口，安裝供水管網6.5公里，安裝加壓泵1臺，投資50萬元整治病險水庫2座，共解決觀音溪鎮高坪村1000人飲水困難。三是投資158萬在華龍街道上壩村治理水土流失10平方公里，于5月順利通過了省水保局的檢查驗收，修建堤防480米，技改提灌站7處，打造農機提灌綜合服務示范區5000畝。四是天池湖水利工程累計完成投資5330萬元，開挖土石方26.5萬立方米，完成渠道修建4.4公里，占今年計劃進度的89%。

三、加大投入，注重項目整合

我市始終堅持群眾性參與和國家投入相結合的原則，突出建設投資多元化，確保了農田水利建設的順利開展。一是加大本級財政投入。按照新農村建設“三個高于”的原則，加大我市本級財政預算安排，建立100萬元的市級農田水利基本建設基金，專項用于獎補農村籌資投勞建設基礎設施。二是整合打捆使用資金。出臺了《關于整合涉水項目資金的實施意見》，由財政部門統籌，水務部門實施，按照“渠道不變，資金不亂，各負其責，各計其功”的原則，整合農發、國債、以工代賑、扶貧開發等涉農專項資金3650萬元，捆綁用于農田水利建設，確保建設一片，成形一片，受益一方。三是積極發動群眾“籌”。堅持“民辦、民管、民受益”和“群眾自我組織、自我管理、自我服務、自我受益”的原則，充分發揮群眾的主觀能動性和在農田基建中的主體作用，用“一事一議”的辦法廣泛發動群眾投資投勞興修水利。去年以來，我市通過“一事一議”由村民自治辦水利16處，總投資達200多萬元。

四、加強監管，確保工程質量

我市農田水利基本建設始終堅持科學設計、精心建設、嚴格監管的原則，嚴把工程建設質量關，力求建設標準化，確保了工程效益正常發揮。一是建立健全質量保證體系。對骨干工程、病險水庫整治、堤防建設等農田水利建設重點項目，嚴把企業資質關、建筑材料關、施工質量關、竣工驗收關，杜絕無資質的單位或個人非法承包、層層轉包建設工程，并采取工序簽證的辦法組織施工，確保了工程質量。二是嚴把工程施工管理。加強工程施工過程中各個工序的監管，嚴格執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制、合同管理制和質量終身負責制，各工程現場實行掛牌作業，明示責任人、工程建設內容、效益指標、工期等，接受社會監督。三是強化技術指導。工程技術人員與業務主管部門或實施單位指揮部簽定技術管理責任書，嚴格按照技術規范和施工要求施工，確保技術指導及時，質量檢查到位，大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高工程科技含量。四是嚴格資金管理。實行專款專用、專戶儲存和報賬制，建立由紀檢、財政、審計、發改、水利等部門組成的農田水利基本建設專項資金監督小組，開展專項督查，切實做到資金使用事前有規劃、事中有監督、事后有審計，保證了工程安全、資金安全和干部安全。

下步，我們將以此次會議為契機，認真貫徹落實會議精神，堅持“統籌城鄉強農業、發展產業富農民、產村一體建新村、多元經營促增收”的工作思路，圍繞“農業持續增效、農民穩步增收、農村和諧更美”目標，大力開展農田水利基本建設工作，努力推進我市農田水利基本建設工作再上新臺階。