農村集體產權制度改革評估總結
時間:2022-09-29 04:49:55
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青石鎮轄區總面積306.56平方公里,距離市區23公里,轄8個行政村、39個村民小組,現約有8000人口。截止目前,全鎮8個村,全部成立村股份經濟合作社,占總數的100%,確認成員7136人。
我鎮黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作,我鎮成立了黨委書記為組長,鎮長、副書記、分管農業副鎮長為副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,8個行政村均成立了以支部書記為組長的農村集體產權制度改革工作小組,按照黨委書記,黨委副書記、鎮長主要抓,分管領導具體抓的工作思路,進行前期工作、清產核資工作、成員認定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我鎮的工作進度與質量。
任務完成情況及成效:
1.前期工作。通過發放傳單,召開會議等方式,廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務公開欄等載體,向廣大村民宣傳開展農村集體產權制度改革的目的、意義和相關政策,統一思想認識。
2.清產核資工作。對村集體經濟組織帳內、帳外的全部資產、債權、債務及資源等進行徹底的清理、核實,確認量化資產。對固定資產等實物性資產進行實地盤查,對往來款項須經當事人或單位證實。區分經營性資產、非經營性資產和資源性資產,分別登記造冊。對得到確認的清產核資結果,要經村集體經濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后報鎮備案,全鎮已全部完成清產核資系統錄入工作。
3.成員身份界定。在成員身份界定中堅持尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可,充分考慮外嫁女、入贅婿、義務兵、在校大學生、移民等集體經濟組織成員資格。堅持以戶籍登記為基礎,以法律法規為依據,以村規民約為參考,以民主評議為結果的原則,結合村情實際,提出股東資格認定辦法,經村民代表大會表決通過。
4.股份量化和股權設置工作。在清產核資的基礎上,根據實際情況確定折股量化的農村集體資產。對經營性資產、非經營性資產以及資源性資產的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項,提交村集體經濟組織成員代表大會討論決定。根據實際情況合理設置股權和確定折股量化的范圍,將集體資產量化到集體經濟組織全體成員,股權設置應以成員股為主,量化到人、落實到戶,以戶為單位向股東出具股權證書,作為其占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經濟組織成員對其持有的集體資產股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。股權管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的,須經村集體經濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
5.成立股份經濟合作社。8個行政村成立村股份經濟合作社,堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則,統一黨同干部群眾思想,得到村民的認可,推進了工作。選舉產生了股東代表、理事會、監事會,并通過了股份經濟合作社《章程》,建立健全了集體資產收益分配制度、股份退出、轉讓、抵押、繼承辦法,保障了股民的合法權益。同時,強化運營管理,創新合作模式,實行股份化運營,確保集體資產保值增值。
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