人社局“雙隨機一公開”工作總結

時間:2022-12-31 10:03:47

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人社局“雙隨機一公開”工作總結

為落實省、州有關推廣隨機抽查規范事中事后監管的要求,創新事中事后監管,大力推廣隨機抽查機制,克服“任性”檢查,實行陽光文明執法,實施“雙隨機一公開”檢查工作,現將此項工作總結如下:

一、基本情況

(一)建立“雙隨機一公開”運行機制。一是制定了《縣人力資源和社會保障局“雙隨機一公開”工作實施方案》,明確檢查內容、工作要求和基本流程。二是制定隨機抽查事項清單。清單包括抽查主體、抽查依據、抽查內容,目前,共有9類事項納入了抽查范圍。三是建立隨機抽查對象和執法檢查人員名錄庫。在全面摸清企業、個體經濟組織及國家機關、事業組織、社會團體底數的基礎上,建立分類分級管理的抽查對象以及行政執法人員名錄庫。檢查人員名錄庫涵蓋所有執法檢查人員名單,并堅持專業背景、崗位職責與監管事項相統一原則,確保“雙隨機”匹配的科學性和合理性。今年勞動監察執法中隊共梳理出隨機抽查市場主體71家,執法檢查人員5名。

(二)完善“雙隨機一公開”抽查機制。一是合理確定抽查方式。根據用人單位和與之建立勞動合同關系的勞動者的實際情況,采取定向抽查和不定向抽查兩種方式。定向抽查主要面向監管對象多、用工規模大、區域集中等特定條件下監管對象,隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是針對所有監管對象,不設定條件,隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查根據抽查工作任務量確定,兩種方式結合應用,確保執法效能。二是合理確定隨機抽查比例,做到既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多。通過隨機抽取方式隨機抽取本行政區域內監管的用人單位7%作為抽查對象,對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的單位,如中鐵二十五局、中鐵十四局加大隨機抽查力度。將面廣量大的一般性小微企業按適當比例進行隨機抽查。我縣隨機抽查5家用人單位開展用工檢查,其中對1家勞動合同簽訂不規范、1家未按時足額支付勞動者報酬現場下發限期責令改正書,做到“立查立改”。

(三)加強檢查結果運用。一是對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關法律法規和紀律處分規定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理,此次“雙隨機一公開”工作中未發現此類現象。二是抽查結束后,對隨機抽查中發現的違法行為,依法依規加大懲處力度,相關檢查情況在公示欄、相關平臺予以公示。

二、存在的問題

(一)勞動監察力量不足。由于縣部分中鐵局今年進入掃尾階段,中鐵局無足夠金額一次性支付全部款項,工程款、材料費、機械租賃費、農民工工資均還未解決完,農民工上訪情況時有發生,同時今年截至目前收到12345服務熱線轉辦共計43件,已辦理41件,2件正在辦理中,在處理上訪、信訪事項時沒有足夠的監察人員開展檢查工作,對一些用人單位違規現象不能及時發現和解決,尤其是較遠的鄉鎮項目。

(二)勞資雙方法律法規意識不強。在檢查過程中發現一些用人單位法律意識淡薄,與勞動者簽訂合同不規范,不嚴格落實勞動保障相關法律法規制度,沒有依法承擔起按時足額支付農民工工資的主體責任。農民工對勞動保障法律法規的了解不多,依法維權能力不足,務工時不簽訂勞動合同、不留存證據材料,投訴時無結算單據、無欠條、無合同、欠薪數額和欠薪主體不明確,造成討薪困難。

三、下一步工作計劃

 (一)加強宣傳教育,提高勞資雙方法律意識。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要加大勞動保障注律法規的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規,加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權威性。

(二)完善用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此,要加強推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,對發現有重大違反勞動保障法律法規行為的用人單位,不定時公布,增強企業誠信守法的意識。