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漁業(yè)局工作總結(jié)與工作打算

漁業(yè)局（處）認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和中省水利、漁業(yè)工作會議精神，以落實中央1號文件精神為宗旨，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，以增加漁業(yè)效益為中心，以農(nóng)（漁）民增收、行業(yè)壯大、財政增稅為目標，依靠科技調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化法制建設(shè)與漁業(yè)環(huán)境資源保護，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建設(shè)無公害水產(chǎn)品示范基地，加快工程化稻田養(yǎng)魚和休閑生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，努力提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，全面完成了各項年度工作目標任務(wù)。2005年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達7.2萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值10.5億元，分別比去年同期增長6％和4.8％，全省漁業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。回顧一年來工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、2005年工作任務(wù)完成情況

1、修訂后的《鳳珇省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》，于8月3日省十屆人大常委會第12次會議審議通過，10月1日起施行。制修訂《鳳珇省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理辦法》報省政府法制辦，《鳳珇省無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法》廳務(wù)會審議通過下發(fā)執(zhí)行。

2、繼續(xù)做好全省水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā)工作，全省核發(fā)漁業(yè)水域養(yǎng)殖證527本，發(fā)證面積3600公頃，累計完成全省核發(fā)任務(wù)的88％。

3、編制完成《鳳珇省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃（草案）》，建設(shè)榆陽區(qū)牛家梁等2個生態(tài)漁業(yè)示范點，建立馮家山水庫漁場等4個冷水性魚類養(yǎng)殖基地，全年發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積7094畝，其中高標準工程化稻田養(yǎng)魚面積2935畝，示范點畝均增加收入381元。

4、完成了團頭魴養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范等2個地方標準的起草和送審，申報農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行業(yè)標準制修定項目4個，編制完成《鳳珇省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃（草案）》，組織完成石頭河水庫漁場、西安水流漁場等3個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認證工作。

5、太白胥水河國家級水生野生動物自然保護區(qū)國家環(huán)保總局正在評審待批，省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》，新批準建設(shè)隴縣、洛南2個省級水生野生動物自然保護區(qū)，完成了2005年度漁業(yè)水域環(huán)境公報和水產(chǎn)疫情公報的。

6、編制完成全省漁業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃大綱，“七大體系建設(shè)”建設(shè)規(guī)劃報省政府，編制申報13個漁業(yè)項目報有關(guān)部門5個已被立項下達計劃，全年累計落實中省基本建設(shè)資金1200萬元，財政專項資金400萬元。做好了漁業(yè)年報、半年報、季報等統(tǒng)計工作，編制完成15個漁業(yè)重點項目進入“項目儲備庫”，農(nóng)業(yè)部支持我省7輛漁政車和2艘漁政船交付使用。

7、全省舉辦漁業(yè)計劃、統(tǒng)計、推廣、養(yǎng)殖、技能鑒定等培訓(xùn)班6期386人次，組織開展3次漁資市場整頓和打假活動，嚴厲打擊破壞水生野生動物等漁業(yè)違法行為。全省累計查處漁事違法案件523件，挽回直接經(jīng)濟損失964萬元，征收漁業(yè)資源增殖保護費4多萬元。

8、全面啟動漁業(yè)船舶監(jiān)督管理，做好全省漁業(yè)船舶登記檢驗以及船員培訓(xùn)和發(fā)證工作，加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，整頓和取締“三無”漁船，全省有7艘漁政執(zhí)法船經(jīng)國家漁政監(jiān)督局批準公布。

9、完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。完成政協(xié)委員提案2件、人大代表提案3件的回復(fù)，漁業(yè)信息40多篇，組織基層80多名職工參加四川農(nóng)業(yè)大學專、本科學歷教育。“池塘生態(tài)漁業(yè)技術(shù)推廣項目”獲省水利科技進步一等獎。

二、采取的主要措施和存在的問題

1、轉(zhuǎn)變作風，加強精神文明和黨風廉政建設(shè)。今年，漁業(yè)局（處）按照廳黨組統(tǒng)一部署，以學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神為動力，緊緊圍繞漁業(yè)發(fā)展主題，加強政治理論和專業(yè)知識學習，認真貫徹《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政和政務(wù)公開，做好了新一輪行政審批審核事項精簡工作，在年初召開全省漁業(yè)工作會議上，早安排、早布置、早落實，推進了全省漁業(yè)工作順利開展。黨的十六屆四中全會召開以后，漁業(yè)局（處）把認真學習貫徹四中全會精神，作為當前和今后一個時期漁業(yè)工作的一項重要政治任務(wù)，把思想認識和行動統(tǒng)一到四中全會精神上，結(jié)合漁業(yè)工作實際，自覺地創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強執(zhí)政能力，不斷推進漁業(yè)行業(yè)的改革和現(xiàn)代化建設(shè)，通過繼續(xù)深入推行基層評議制度，做好省水產(chǎn)供銷公司、養(yǎng)殖公司企業(yè)改制的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并進一步研究特點，把握規(guī)律，落實措施，加強黨風廉政建設(shè)，強化政策引導(dǎo)和制度建設(shè)，規(guī)范綜合政務(wù)運行管理，努力提高辦事效率，深入基層調(diào)查研究，重拳出擊狠抓落實，不斷提高執(zhí)政能力，抓黨風、促政風、帶行風，有效促進全省漁業(yè)行業(yè)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、整合資源，進一步做好漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。以貫徹中央1號文件精神為主題，著重圍繞解決“三農(nóng)”增收問題，從有利于加快全省漁業(yè)發(fā)展，有利于規(guī)范漁業(yè)行業(yè)管理，有利于提高漁業(yè)經(jīng)濟效益和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度出發(fā)，在年初全省漁業(yè)工作會議上，進一步明確了當前和今后一段時期全省漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作思路和目標。一年來，漁業(yè)局（處）在全面總結(jié)“十五”規(guī)劃任務(wù)完成情況基礎(chǔ)上，立足當前全省漁業(yè)資源和水產(chǎn)品市場需求，進一步整合漁業(yè)資源加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是以水產(chǎn)品良種繁育體系建設(shè)作為關(guān)鍵，更新改造全省現(xiàn)有水產(chǎn)良種繁育場站，積極引導(dǎo)引進和繁育名優(yōu)新品種。西安市名優(yōu)養(yǎng)殖品種35個，名優(yōu)養(yǎng)殖面積達4500畝，占到全市養(yǎng)殖面積的15％；咸陽市引進河蟹3.4萬只在三原試驗養(yǎng)殖產(chǎn)量2100公斤、產(chǎn)值8.4萬元、畝均收入1267元，經(jīng)濟效益十分顯著；漢中市漢臺區(qū)引進雜交鯰、鱸魚、河蟹等名優(yōu)品種試驗養(yǎng)殖面積達1200畝，走特色水產(chǎn)養(yǎng)殖路子成效顯著。洋縣、城固縣在小水庫試驗魚豬結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，漁業(yè)產(chǎn)值達40萬元，比過去水庫單一養(yǎng)殖模式成本降低20％，水庫純收益提高15％，為改變水庫傳統(tǒng)單一養(yǎng)殖模式積累了好經(jīng)驗。二是大力拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，充分挖掘溝、河、庫地等宜漁資源綜合開發(fā)，在陜南、陜北等一些地區(qū)重點發(fā)展了水庫、淤地壩漁業(yè)，在一些有條件地方引導(dǎo)發(fā)展工程化稻田養(yǎng)魚，對全省秦巴山區(qū)冷水資源進行規(guī)劃利用，全省優(yōu)質(zhì)、高效、無公害等健康生態(tài)漁業(yè)得到快速發(fā)展。西安市投資120萬元建成鮭鱒魚類良種示范場，填補了該市冷水魚類養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)空白。寶雞市在馮家山水庫漁場引進鱒魚、鱘魚試驗養(yǎng)殖，苗種成活率均達到80％以上，新增冷水魚養(yǎng)殖面積1200平方米。安康市實施工程化稻田養(yǎng)魚面積1932畝，畝產(chǎn)水稻643公斤、畝產(chǎn)魚68.2公斤、畝增純收入438元、畝均產(chǎn)值比項目實施前凈增長89％。三是抓住今年魚價提升的有利時機，轉(zhuǎn)變過去漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和經(jīng)營思路，依靠市場和經(jīng)濟利益驅(qū)動調(diào)節(jié)，廣泛吸收大批社會和民間資本投資漁業(yè)生產(chǎn)，鼓勵建立利益共享、風險共擔的有效機制，加快了休閑、加工等漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到有效延伸。今年，西安市有350家漁場發(fā)展休閑垂釣業(yè)，帶動旅游觀光、住宿餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅休閑游釣收入產(chǎn)值達1.4億元，占全市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值的30％，漁場綜合經(jīng)濟效益明顯提升。漢中市圍繞“魚”做文章，以人性化的經(jīng)營理念，吸引城鄉(xiāng)居民消費娛樂，已形成垂釣、餐飲、娛樂為一體的休閑漁業(yè)100處，進一步拓展了漁業(yè)發(fā)展空間。

3、強化執(zhí)法，為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是本著“細化、完善、突破”的原則，進一步理順漁業(yè)管理體制，明確漁業(yè)部門行政管理職能，填補漁業(yè)管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制調(diào)查研究任務(wù)，組織專家學者反復(fù)研討修改，修訂后的《鳳珇省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》，在8月3日省十屆人大常委會第12次會議上審議通過，于10月1日起施行。該《辦法》明確了水生動物防疫檢疫機構(gòu)的設(shè)置和工作職責，增加了對無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的程序和管理規(guī)定。特別是突破上位法，明確規(guī)定漁業(yè)行政主管部門負責水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作，銷售的水產(chǎn)品須經(jīng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格方可上市，把漁藥和漁飼料（包括漁用添加劑）等漁需物資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管權(quán)限，逐步從畜牧獸醫(yī)部門調(diào)整到漁業(yè)行政主管部門，解決了漁業(yè)行政部門多年無權(quán)對漁藥、漁飼料生產(chǎn)和經(jīng)營實施監(jiān)督管理的空白，走在了全國漁業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè)前列。二是進一步做好漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和修復(fù)，在漢江實行封江禁捕和開展魚類增殖放流，組織召開了全省大鯢人工自然生態(tài)繁殖座談會，整頓檢查已批準大鯢馴養(yǎng)繁殖場，依法征收漁業(yè)資源增殖保護費，嚴厲打擊各類漁事違法行為，全省累計查處漁事違法案件523件，挽回直接經(jīng)濟損失964萬元，征收漁業(yè)資源增殖保護費4萬元。全省利用社會和民間資本過千萬元投入大鯢馴養(yǎng)繁殖，漢中市大鯢馴養(yǎng)繁殖場有30組親鯢產(chǎn)卵、孵化稚鯢5000尾，為進一步開展大鯢馴養(yǎng)繁殖試驗研究積累了經(jīng)驗。三是加強全省漁政執(zhí)法體系建設(shè)，嚴格漁業(yè)船舶登記檢驗制度，加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范和整頓全省漁政執(zhí)法著裝，配置改造基層漁政執(zhí)法裝備。目前，廳黨組同意成立省漁政監(jiān)督管理局并加掛省漁業(yè)船舶檢驗局牌子的請示報省編辦待批，制定《鳳珇省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理辦法》報政府法制辦，農(nóng)業(yè)部支持我省的7輛漁政車和2艘漁政船交付使用，西安市漁政監(jiān)督管理站正式成立，咸陽市渭城區(qū)漁政管理機構(gòu)經(jīng)政府批準成立，寶雞市將漁政人員納入公務(wù)員管理的申請已報人事局待批。四是加快水生野生動物自然保護區(qū)建設(shè)，申報太白胥水河國家級水生野生動物自然保護區(qū)通過國家環(huán)保總局、農(nóng)業(yè)部專家評審待批，省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》，新批準建設(shè)隴縣、洛南2個省級水生野生動物自然保護區(qū)，為進一步推動了全省水生野生動物保護工作再上新臺階奠定了基礎(chǔ)。

4、加大監(jiān)管，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以貫徹實施《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》為契機，突出重點進一步加強了對漁業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，為確保消費者能吃上“放心魚”做了大量工作。一是健全完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策法規(guī)。10月1日起施行的新《鳳珇省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》中，結(jié)合本省實際情況在水產(chǎn)苗種引進繁育、水生動物防疫檢疫、水域環(huán)境污染和從事污水養(yǎng)魚、水產(chǎn)品銷售市場準入、漁藥等投入品監(jiān)管、無公害水產(chǎn)品管理等方面，突破上位法對其相關(guān)機構(gòu)建設(shè)、人員配置、監(jiān)管程序、具體權(quán)限等方面進行了明確規(guī)定，從法律程序上確立了漁業(yè)行政部門負責水產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體地位，提供了實施質(zhì)量安全監(jiān)督的法律依據(jù)，為全面保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅實基礎(chǔ)。二是進一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢驗監(jiān)測、防疫檢疫、產(chǎn)品認證體系。省漁業(yè)水域環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)檢中心在“五一”、“十一”、“春節(jié)”等社會重大節(jié)日，對西安、咸陽、渭南、寶雞銷售的50個水產(chǎn)品120個參數(shù)進行抽檢，在黃河流域（鳳珇段）及全省重點養(yǎng)殖水域布點取樣進行監(jiān)測；省水產(chǎn)病害及水生動物防疫檢疫中心在生產(chǎn)旺季深入一線開展病防檢疫工作，進一步強化水生動物防疫檢疫；各市相關(guān)機構(gòu)和技術(shù)人員積極主動配合開展工作，有效加強了對漁業(yè)水域環(huán)境狀況和水產(chǎn)病害疫情的監(jiān)測。三是加強對群眾的宣傳教育，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，狠抓魚藥、飼料等漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理，積極開展水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖，深入開展?jié)O資市場整頓和打假活動，做好了水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作，有效提升了全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是結(jié)合漁業(yè)水域養(yǎng)殖證核發(fā)工作，制定《鳳珇省無公害水產(chǎn)品管理辦法》下發(fā)各市執(zhí)行，大力推行無公害水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，進一步加快了無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認定工作，引進漁業(yè)新技術(shù)改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，營造發(fā)展特色漁業(yè)的氛圍，打造優(yōu)勢綠色漁業(yè)品牌，全省高效、健康、生態(tài)、規(guī)模漁業(yè)發(fā)展趨勢基本形成。截至11月底，全省完成了石頭河水庫等3個無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認證工作。核發(fā)漁業(yè)水域養(yǎng)殖證527本，發(fā)證面積達3600公頃，累計完成全省養(yǎng)殖水域核發(fā)任務(wù)的88％。

5、依靠科技，為漁業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。科研和技術(shù)推廣機構(gòu)面臨機構(gòu)改革、事業(yè)經(jīng)費短缺、設(shè)備落后等困難和因素，技術(shù)人員開展工作積極性不高、主動性不強、力度不大，大部分單位都在忙于維持單位正常運轉(zhuǎn)。一年來，漁業(yè)處組織人員深入基層體察實情，了解困難并協(xié)助想辦法、出舉措，引導(dǎo)技術(shù)推廣和科研機構(gòu)克難奮進，并進一步強化了科研和技術(shù)推廣機構(gòu)公益性職能，組織制定全省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃，主要抓了以下幾方面的工作：一是依托省水產(chǎn)科研所和省水產(chǎn)總站，組織40名省級技術(shù)人員深入一線，選派8名技術(shù)員常年駐示范點工作，進一步加大對漁民的培訓(xùn)力度，大力推廣名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等先進實用技術(shù)，引導(dǎo)漁民群眾自覺利用漁業(yè)養(yǎng)殖新技術(shù)，在全省各地舉辦漁民養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班6期264人次，努力提高漁民自身素質(zhì)，確保了全省重點漁區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；二是引進名優(yōu)水產(chǎn)良種典型示范推廣，落實大銀魚水庫移植增殖項目面積31萬畝。繼續(xù)實施稻田工程化生態(tài)養(yǎng)殖、湖泊水庫養(yǎng)殖增殖等4項漁業(yè)骨干技術(shù)項目，目前已落實推廣面積21萬畝，其中：發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積7094畝，新增工程化稻田養(yǎng)魚面積2935畝，名優(yōu)水產(chǎn)品繁育及養(yǎng)殖技術(shù)面積5043畝，鹽堿灘地和風沙地區(qū)塘庫生態(tài)漁業(yè)技術(shù)面積8300畝。三是制定漁業(yè)行業(yè)技術(shù)標準，開展?jié)O業(yè)科技計劃和規(guī)劃工作，完成了《工程化稻田養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)范》、《團頭魴養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》2個地方標準的起草和送審，申報農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準制修訂項目4個，在總結(jié)評估論證“十五”期間漁業(yè)科研和技術(shù)推廣項目的基礎(chǔ)上，編制完成《鳳珇省漁業(yè)科技中長期發(fā)展規(guī)劃（草案）》。四是集中全省漁業(yè)管理、生產(chǎn)、研究、開發(fā)等方面力量，從技術(shù)、生產(chǎn)、營銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)（漁）民搞好服務(wù)，大力開展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作，有效促進了全省漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。2005年，“池塘生態(tài)漁業(yè)技術(shù)推廣項目”通過省農(nóng)業(yè)科技推廣成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的驗收鑒定，獲省水利科技進步一等獎，目前已申報鳳珇省農(nóng)業(yè)科技推廣成果一等獎待評。“沿黃低洼鹽堿地漁業(yè)綜合利用關(guān)鍵技術(shù)項目”研究成果報告已編制完成待鑒定驗收。

6、依靠項目，加快漁業(yè)基礎(chǔ)和支撐服務(wù)體系建設(shè)。進一步加強項目前期工作，加大漁業(yè)資金籌措力度，項目建設(shè)資金爭取成績顯著。一是組織專家和技術(shù)人員搞好基本建設(shè)項目的編制、論證和申報，上報中省有關(guān)部門秦巴山區(qū)水生動物保護區(qū)、省冷水魚良種引種繁育中心等13個漁業(yè)重點項目，有5個已被批準立項下達計劃，首次申報農(nóng)業(yè)部的3個科技示范場項目已被批準立項，全年累計落實中省基本建設(shè)資金1200萬元，財政專項資金400萬元；二是加強漁業(yè)在建項目的監(jiān)督管理，完成5個中央國債基建項目的初步設(shè)計、招投標和前期建設(shè)審查批復(fù)，配合農(nóng)業(yè)部開展1998年以來16個漁業(yè)國債基建項目的財務(wù)審計和自查自咎，確保了在建項目保質(zhì)保量按計劃實施；三是組織開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)年報統(tǒng)計，配套建設(shè)漁業(yè)行業(yè)優(yōu)惠政策，在良種引進繁育、病害防治、新技術(shù)試驗推廣、水生野生動物救護、漁政裝備配套等方面積極爭取公益性投資，特別是針對去年受災(zāi)地區(qū)漁業(yè)災(zāi)后重建和修復(fù)，多渠道想辦法籌措資金，保證了漁業(yè)在建項目的順利實施。2005年，太白水生野生動物自然保護區(qū)完成項目投資約380萬元，建成土建工程面積2200平方米，裝備1輛越野漁政執(zhí)法車；省漁業(yè)病害防治環(huán)境監(jiān)測與水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心項目完成投資300多萬元，監(jiān)測手段和檢測能力大幅度提高，可承擔全省漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量檢測和評價；省團頭魴良種場項目完成投資180萬元，經(jīng)過試運行發(fā)揮了階段生產(chǎn)效益，對解決鳳珇及相鄰省份苗種供應(yīng)嚴重不足等問題起到了緩解作用。四是根據(jù)全省漁業(yè)遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制了11個專項工程建設(shè)和漁業(yè)7大體系建設(shè)規(guī)劃，組織召開全省漁業(yè)基建項目管理及規(guī)劃工作座談會，編制完成了全省漁業(yè)“十一五”計劃及2020年遠景規(guī)劃大綱。《西安市漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》6月4日經(jīng)市政府審定批準實施，成為全市今后漁業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；其余各市的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在編制。五是貫徹新《鳳珇省實施〈漁業(yè)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，履行法律賦予漁業(yè)管理部門水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等法定職責，向省政府報送了《關(guān)于在省級新增財力中增加水產(chǎn)補助費的請示》，多種渠道積極爭取政府公益性資金投入，以進一步加快支撐全省漁業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐體系建設(shè)。六是全省水產(chǎn)品市場體系建設(shè)初具成效。西安市已建成大型水產(chǎn)品交易市場3處，零售市場200多處，新建的北郊朱宏路鮮活水產(chǎn)品批發(fā)市場年交易鮮活水產(chǎn)品達4萬噸。漢中市過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目主體工程已全部完工，目前已建成2000m2批發(fā)樓、3000m2交易大棚，設(shè)備先進、配套完善、功能分區(qū)明確、規(guī)范有序、物流暢順的西部重點水產(chǎn)品批發(fā)市場。

一年來，漁業(yè)局（處）工作雖然取得了一些成績，但是與廳黨組的要求還存在一些具體困難和問題。如：漁業(yè)工作仍未得到全社會的高度重視，漁業(yè)資金投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，無公害、綠色水產(chǎn)基地建設(shè)和認證進程緩慢，良種引進創(chuàng)新力度不夠，漁業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，特別是如何進一步提高漁業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展水平，開展工作活力不足，思路不夠開闊，辦法不夠多，指導(dǎo)方式還不夠適應(yīng)，服務(wù)工作還不夠到位等等。明年，我們將采取有效措施落實整改，增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，加壓緊逼，夯實責任，確保漁業(yè)各項工作目標任務(wù)順利完成。

三、2005年工作打算

2005年，漁業(yè)局（處）將以十六屆四中全會為指導(dǎo)，以農(nóng)（漁）民增收為目標，以市場為導(dǎo)向，依靠科技進步，強化依法行政和漁業(yè)資源保護，進一步理清工作思路，規(guī)范行政管理工作程序，加大服務(wù)和督辦力度，構(gòu)調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快工程化稻田養(yǎng)魚和休閑漁業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展?jié)O業(yè)區(qū)域經(jīng)濟，努力提高漁業(yè)經(jīng)濟效益，增加漁業(yè)在全省大農(nóng)業(yè)中的貢獻份額，努力完成漁業(yè)增效和漁民增收的各項任務(wù)。

全省計劃完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.5萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值12.0億元，重點做好以下工作：

1、編制完成全省漁業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃報省政府審批。繼續(xù)抓好漁業(yè)前期項目的論證與申報，多渠道申報項目爭取建設(shè)資金，加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。完成10個重點漁業(yè)項目的論證和入庫，加大對漁業(yè)在建項目資金的財務(wù)審計和監(jiān)管力度。

2、加強調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣優(yōu)質(zhì)、高效、無公害漁業(yè)發(fā)展的典型，切實加強漁業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。繼續(xù)加大新品種、新技術(shù)引進推廣力度，落實工程化稻田生態(tài)養(yǎng)殖等4大漁業(yè)骨干技術(shù)推廣任務(wù)，計劃發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積7000畝，其中新建工程化稻田養(yǎng)魚面積1000畝。

3、深入貫徹實施新《鳳珇省實施〈漁業(yè)法〉辦法》，進一步落實漁業(yè)水域灘涂養(yǎng)殖證的發(fā)放任務(wù)，組織開展?jié)O資市場打假和水產(chǎn)品藥殘專項整治活動，試點開展水產(chǎn)品銷售市場產(chǎn)品檢驗和水生動物防疫檢疫工作，推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖標準，加快建設(shè)一批規(guī)模大、產(chǎn)品優(yōu)、市場前景好的無公害、綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4、抓好漁業(yè)環(huán)境資源和水生野生動物保護工作，開展?jié)O業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和病害防治，繼續(xù)加大水生野生動物保護區(qū)建設(shè)力度，積極爭取太白胥水河國家級、秦巴山區(qū)省級水生野生動物保護區(qū)的立項，嚴厲打擊電炸毒魚、非法捕捉和經(jīng)營利用水生野生動物行為。

5、制定《鳳珇省水生動物防疫檢疫管理辦法》、《鳳珇省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理辦法》，力爭省政府常務(wù)會議審議通過并公布實施。進一步加大對全省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理力度，積極爭取省編辦批準成立省漁政監(jiān)督管理局機構(gòu)，并加掛省漁業(yè)船舶監(jiān)督管理局牌子，切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。