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福海縣＊＊＊鄉留守學生教育管理辦法

隨著農村產業結構調整的加快，＊＊＊鄉許多農民紛紛外出打工,不少中小學生的家長長期不在家，卻把未成年學生的教育、管理、監護的義務，委托給老人或親友，有的甚至是大學生帶小學生。這些“留守學生”因缺乏親情而引發的行為偏差和心理障礙等問題也日益突出，致使一些學生走向違法犯罪道路。所以加強“留守學生”的教育管理刻不容緩，我鄉根據實際情況特制定以下管理辦理。

一、留守學生教育管理的必在性

近幾年來，我鄉中小學“留守學生”人數不斷增多。經調查全鄉有“留守學生”162人。這些“留守學生”缺乏正確的家庭教育，學生的父母長期外出務工，平時心牽掛著自己的子女，而心有余而力不足，缺少對學生的關愛、交流和引導，致使一些學生子走向犯罪的道路，對這些學生的教育應當引起家庭、學校和社會的高度關注與重視我們必須充分認識到對“留守學生”的教育的重要性、必要性和緊迫性，積極采取行之有效的措施，不斷提高教育的針對性、實效性和主動性，使他們能夠健康成長。

二、留守學生教育管理的措施辦法

要充分發揮學校、家庭、社會在“留守學生”的教育、引導和管理中的主渠道、主陣地作用。

1、重視思想道德教育。以法制副校長上法制課，不斷提高廣大學生的法制道德觀念；通過開展青少年“模擬法庭”、請退休老干部為學生講革命傳統故事，不斷增強學生的遵紀守法意識；以班隊、共青團、少先隊活動為載體，緊緊圍繞“關愛、責任、誠實”等基礎道德品質，積極開展豐富多彩的教育活動，尤其特別重視讓他們在社會實踐中體驗做人做事的道理。

2、加強心理健康教育。學校開設心理輔導活動課，建立健全心理咨詢室及配備必要的設施，配備專職或兼職的心理輔導教師，幫助指導“留守學生”解決各種困惑和疑難，引導他們健康成長。平時教師尤其是班主任對“留守學生”做到精心觀察，及時掌握動態，加強對他們的心理疏導，給這部分學生以更多的“偏愛”。學校、班級經常舉辦生動有趣的競賽，開展書法、繪畫、舞蹈、樂器、球類等到課外活動，以賽促練，提高能力。

3、建立健全管理制度。一是建立“留守學生”專項檔案。包括“留守學生”的姓名、性別、所在年級、戶主姓名、家庭住址以及租住房屋地址、家庭情況、思想道德狀況、學習狀況、行為習慣、生活狀況、身體發展和心理發展狀況、他們父母的通訊地址、電話，以及當前監護人聯系辦法等，實行每月一次動態管理；二是建立重點結對制度。實行“321”結對幫扶辦法，鄉領導干部與3名留守學生結對，黨員與2名留守學生結對，一般干部與1名留守學生結對，加強輔導，實行跟蹤教育，要求每星期到結對子“留守學生”家中了解情況，注意宣傳用電安全、交通安全、防火安全，并做好每次的入戶記錄，發現異常情況，及時向鄉領導匯報；三是建立家校制度。每月對每位“留守學生”（父母、祖父母、外祖父母）至少聯系一次（包括電話、書面），了解他們各方面的情況；四是建立獎勵制度。及時表彰獎勵表現好、進步快的“留守學生”，樹立榜樣并鼓勵他們不斷追求上進；五是建立“留守學生”與父母聯系制度。要求外出打工的父母保持與學生子經常性的聯系，并及時與學校溝通，了解學生的情況，做到半個月能電話交流一次。同時，學校開通家長熱線確保兒童有特殊情況時在第一時間和家長取得聯系，另外，還可以用書信的方式，對于學生的情感發展、心理健康加強幫助和指導。

三、留守學生教育管理保障措施

1、統一思想，形成全力。各相關單位要充分認識其重要性和必要性，積極參與“留守學生”教育行列，共同支持和關心“留守學生”的成長，共同做好學生的法制教育和學校及周邊治安綜合治理工作，凈化社會風氣，為學生健康成長創造良好環境。

2、建立組織，落實責任。鄉黨委成立以鄉黨委書記為組長的加強“留守學生”教育管理領導小組，學校成立以校長為組長的領導小組，并落實責任制，中心學校對“留守學生”的教育負總責，學校黨組織發揮政治核心作用，工會、共青團、少先隊、鄉機關干部、教職工要充分自身的優勢，共同做好“留守學生”教育和管理工作。

3、加強培訓，全面指導。一是加強對監護人的培訓和指導工作。運用家長會、家長學校、家訪等形式，向“留守學生”的監護人廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，幫助和引導他們樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育學生的能力；二是對他們常年外出打工的父母進行培訓和指導。充分利用“留守學生”父母返鄉時機，舉辦“留守學生”家長培訓班，專門就如何教育“留守學生”進行輔導和指導。

中共＊＊＊鄉委員會

二00五年十一月十七日