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為認真貫徹落實國家和集團公司有關精神，進一步做好工廠中層領導干部培養選拔工作，切實加強中層領導隊伍建設，結合工廠實際，特制定如下規劃：

一、培養選拔年輕中層領導干部的指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論為指導，按照同志“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹落實中央、委以及集團公司抓好培養選拔年輕中層領導干部工作的指示精神，明確任務，堅持標準，采取切實有效措施，加大選拔任用優秀年輕中層領導干部力度，加強對年輕中層領導的培養教育，抓好后備干部隊伍建設，創造有利于優秀年輕中層領導脫穎而出的選人用人機制，努力造就一支能夠肩負起促進企業健康發展重任的優秀中層領導人員隊伍，促進工廠全面快速發展。

（二）年輕中層領導干部配備的目標任務。從現在起到2006年，按照上級有關要求以及企業發展的實際，工廠中層領導干部的配備，應分別達到以下目標：

總體目標：結構合理、人員充足、門類齊全、素質全面，符合企業持續發展的高素質中層領導干部隊伍。具體目標為：

1、中層領導總人數由現在的180人下降到2006年的120人左右。

2、正職50名左右；副職70名左右。

3、非黨中層領導占8%以上；

4、女性中層領導占10%以上；

5、大專以上學歷達到98%，正職大專以上學歷達到100%。

6、年齡目標：45歲以上、45歲—35歲和35歲以下各占1/3。

——經營性公司和分廠黨政班子中，凡35歲以下的領導干部沒有達到至少1名的，要抓緊配備，到2006年底，全部配齊，形成由50歲左右、45歲左右、40歲左右、35歲左右的中層領導人員組織的年齡梯次結構，并以45歲左右的中層領導干部為主體。到2006年，要動態保持這一年齡梯次結構。

——職能處室領導班子中，35歲左右的副職要抓緊配備，到2006年，60%左右的班子中要有一名35歲左右的副職，40歲以下的正職要有20%以上，并以45歲左右的中層領導為主。到2006年，要動態保持這一年齡梯次結構。

二、選拔優秀年輕中層領導人員的標準和要求

選拔選拔優秀年輕中層領導干部，必須全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持高標準，嚴要求，堅持把革命化放在首位。在實際工作中，要認真把握五條標準：

一是思想政治素質好。有一定馬克思主義理論功底，堅持實事求是的思想路線和辯證唯物主義，歷史唯物主義的世界觀；堅持“三個代表”的要求，堅持社會主義、共產主義理想信念，認真貫徹黨的基本理論，基本路線和基本方針；全局觀念、組織觀念強，在思想上、政治上與黨中央保持一致，善于從政治上觀察和處理問題；在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明；堅持原則，公道正派，清正廉潔，不以權謀私。

二是科學文化水平高。提拔中層領導人員，應具有大專以上學歷；知識面較寬，具有與履行崗位職責相適應的專業知識和領導管理知識；善于學習，不斷更新知識，能夠適應本職工作的要求，特別是能夠不斷適應形勢發展的要求和企業發展的要求；注重理論與實踐的結合，善于運用所學知識來解決企業實際問題。

三是組織領導能力強。能夠正確理解和貫徹執行黨的路線方針政策和企業的決定、決議，創造性地開展工作；堅持民主集中制，能夠與班子成員團結共事；善于做員工的思想政治工作；有與所擔任職務相適應的宏觀決策能力、統攬全局能力、組織協調能力、知人善任能力和處理突發復雜事件的應變能力。

四是政績突出。有強烈的革命事業心和責任感，真心為企業發展服務，為職工群眾辦實事，勤奮工作，講求實效，不急功近利，不做表面文章，不虛報浮夸，在本職工作中做出了突出業績。

五是群眾公認。堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，發揚密切聯系群眾的作風，深入實際、深入基層，深入群眾，在職工群眾中有較高的威信，在個別談話和民主推薦、民主評議中得到多數職工的認可和擁護。

三、培養選拔年輕中層領導干部的主要措施

（一）大力選拔，務求選拔任用優秀年輕中層領導干部取得新突破，實現中層領導班子結構最優化。

1、加強指導，嚴格把關。在領導班子調整配備工作中，工廠組織部門要加強指導，在干部呈報方案上從嚴把關，確保按規定的目標要求選配。增補和調整中層領導班子成員，優先選配年輕干部；領導班子中年輕干部出現空缺的，要及時補充。對職數已滿但缺年輕中層領導的領導班子，可以“先進后出”的辦法，屆時恢復到規定的職數。

2、抓住機遇，及時選拔。以機構改革和企業改制為契機，及時把一批優秀中層后備領導選拔進各基層單位的領導班子。在企業改制建立的子公司、分公司當中，堅持“優先培養選拔優秀年輕中層領導”的思想，按要求配備好班子人員，建立合理的法人治理結構。凡人事安排方案不符合年齡梯次結構的，工廠黨委不予審批。

3、廣開渠道，發掘人才。中層領導不僅要從機關處室選拔，還要注重在子公司、分公司等生產一線和科研技術部門中選拔。有可能，還將充分利市場對人力資源配置作用，向社會公開招聘中層領導人員，打破干部使用上傳統思想的局限性，在更廣泛的范圍內選賢任能，合理配置人才資源。

（二）加強培養，以提高思想政治素質為重點，切實提高中層領導人員的綜合素質。

1、抓好理論學習，提高政治素養。以工廠黨校為依托，每年舉辦二期中層領導后備干部和中層領導培訓班，其中以45歲以下的領導干部為主，時間不少于一星期。每年不定期地舉辦領導干部學習培訓班，專題研討班、中層領導參加的工作思路務虛會等。通過理論中心組學習，舉辦講座和個人自學等多種形式，抓好中層領導干部和中層后備干部的在職學習。選送部分優秀的中層領導和領導后備干部到高等院校進行專業知識培訓和進修，提高業務素質和學歷層次。

2、抓好實踐鍛煉，提升打開工作新局面的能力。要樹立“使用也是培養，而且是更重要的培養”的觀念，把重點對象放到重要臺階和關鍵崗位上去鍛煉；有計劃地選派有發展潛力的中層領導干部到集團公司跟班學習，掛職鍛煉，提高了解全局、駕馭全局的能力；到沿海經濟發達地區考察學習，開闊眼界，更新觀念。

3、抓好教育管理。要做好經常性的思想教育，時刻留意和掌握中層領導和中層后備領導的思想動態。要嚴格黨內生活，引導和幫助中層領導干部和中層領導后備干部開展批評和自我批評。要加強對年輕中層領導的監督管理，通過健全和落實考核制度，個人重大事項報告制度、談話制度，把他們置于組織和群眾的監督之下。對一些思想作風問題比較突出，經批評教育仍不改正的，及時予以調整；對違法違紀的，嚴肅處理。

（三）擇優而備，加強和改進后備中層領導工作，著力抓好后備干部隊伍建設。

1、抓緊建立一支高素質的中層后備領導干部隊伍。以后每年，通過職工推薦和班子成員推薦等形成對中層后備領導干部進行調整補充。后備干部人數，原則上按正職1：2，副職1：1的數量配備。近、中、遠期可進班子的各占1/3。后備中層領導干部年齡在40歲以下，以35歲左右的為主，30歲左右的的一定數量。其學歷要求具有大專以上，其中具有大學本科以上學歷的應達到一定比例，作為正職培養的，原則上應具有大學本科學歷，并注意培養研究生和博士學位的高學歷人才；注意挑選熟悉宏觀經濟管理以及意識形態、黨務、企業管理、技術科研、產品市場開發等方面的人才。后備中層領導隊伍中，要有一定數量的女干部和黨外干部。

2、要不斷改進選拔方式，擴大后備中層領導干部工作的民主程度。選拔后備中層領導要堅持廣泛走群眾路線，可以從民主評議和對干部考核中群眾公認的優秀年輕同志中選；可以公布選拔條件，發動各單位基層黨組織廣泛推薦優秀員工，然后從中物色；可以從公開選拔中層領導干部中發現優秀人才，一時不能提拔使用的，納入相應的中層后備干部隊伍。到2006年，工廠將推行公開選拔中層后備干部和實行資格認證制度。要切實把住“入口關”，嚴格按程序確定中層后備領導干部名單。

3、堅持動態管理，備用結合。要適時對中層后備領導干部隊伍進行調整充實，對已成熟的后備領導要及進選拔到相應的領導崗位；對那些經實踐考驗不適合做后備干部的，應調整出去；及時將新發現的優秀員工補充進中層后備干部隊伍。

（四）深化改革，創造良好的選人用人機制，為優秀年輕干部脫穎而出創造條件。

1、完善中層領導干部選拔任用制度。不斷探索和健全適應新形勢和符合企業發展的選拔任用機制。要以擴大民主、提升素質、加強監督、增強活力為目標取向，以改革任用方式為突破口，不斷從任用方式、選拔程序、管理體制、激勵約束機制等方面進行探索和創新，全面推行以“一把手組閣、公開招聘、競爭上崗、風險抵押”等為主要內容任用方式改革。要加大公開選拔領導人員的力度，把它作為干部選拔任用的一種重要方式。要積極穩妥地推行實施任前公示制，對擬選拔任用的領導干部進行任前公示；要加強選拔任用中層領導干部的民主參與和群眾監督工作。

2、嚴格中層領導和后備干部的考察考核制度。進一步完善考核指標體系，擴大考核層面，拓寬考核范圍，改進考核方法，不僅要考核中層領導干部和后備干部的“工作圈”，還要考核其“生活圈”和“社交圈”，全面考察領導干部的德、能、勤、績、廉。要切實采取措施，防止和克服因考核失真、失實而產生的“帶病提拔”的現象。

3堅持干部能上能下制度。要結合企業改革改制工作，通過考核手段，及時果斷調整不稱職的領導干部，為選拔優秀中層領導干部疏通“出口”。要制定中層領導干部能上能下的配套政策和措施，主要是研究建立中層領導干部最高任職年限制；建立健全中層領導干部個人申請辭職、引咎辭職、責令辭職等制度；實行領導干部試用制和部分領導職務聘任制。

（五）精心組織，貫徹落實培養選拔中層領導干部各項措施，確保培養選拔中層領導干部工作規劃落到實處。

1、各級黨組織要加強組織領導。全廠各級黨組織一定要加強對培養選拔中層領導工作的組織領導，確保各項措施的落實和目標任務的完成，各級黨組織和有關部門要建立責任制，明確其職責，各方主動配合，一級抓一級，層層抓落實。要把培養選拔年輕中層領導干部工作納入黨政領導班子和領導干部特別是一把手的任期目標，作為考核和衡量其政績的主要內容。

2、黨委組織部門和中層經營者管理部要認真履行職責。組織部門作為黨委管理干部的職責部門，在培養選拔年輕中層領導干部中擔負著直接的重大責任，一定要當好黨委的參謀和助手，把工作抓緊細抓好。一是要加強學習。要認真學習培養選拔年輕領導干部一系列的重要論述和指示精神，深入學習干部、人事工作的方針、政策和原則，努力掌握人事人才管理科學知識和人才成長規律，提高識人、選人、用人的能力和水平。二是要堅持原則。要嚴格執行德才兼備的用人標準，任人唯賢；按組織程序辦事，堅持公道正派，自覺抵制干部選拔任用上的不正之風和腐敗現象。三是要統籌規劃，合理按排。要在黨委的統一領導下，深入調查研究，摸清情況，按照規定的目標任務制定各理的工作方案，抓緊投入工作。

3、各有關部門要緊密配合。做好培養選拔中層領導干部工作是系關工廠長遠發展、長治久安的一戰略性問題。各有關部門要積極配合，黨委統戰部門要做好培養選拔非黨中層領導和非黨后備干部的協助工作，工廠女工委員會要積極做好培養選拔女干部的協助工作，要加強協作、各司其責，形成合力，努力為優秀中層領導干部的健康成長創造良好條件，為企業的發展和經濟騰飛提供組織。