專利工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-08-23 03:35:00
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**期間,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善期,是加入世貿(mào)組織的過渡期,也是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和科技強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)專利工作是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的重心,也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,更是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的革命。為認(rèn)真貫徹實(shí)施新的《專利法》,全面推進(jìn)專利工作,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《全國(guó)專利工作**計(jì)劃草案》和《浙江省**科技發(fā)展計(jì)劃綱要》,特制定本《計(jì)劃》。
一、我省專利工作的現(xiàn)狀
"九五"期間,我省專利事業(yè)迅速發(fā)展,取得了顯著成績(jī)。一是全社會(huì)專利意識(shí)明顯增強(qiáng),專利申請(qǐng)量、授權(quán)量大幅度增加。到**年底,全省已累計(jì)申請(qǐng)專利61025件,授權(quán)37327件。"九五"期間,全省專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別是前11年的1.6倍和1倍。**年專利申請(qǐng)量首次突破萬(wàn)件大關(guān),達(dá)10316件,授權(quán)7495件,分別居全國(guó)第5位和第3位,是歷史上最多的一年。二是專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,我省專利技術(shù)和產(chǎn)品的實(shí)施率為40%,高于全國(guó)25%的水平,其中寧波、溫州、臺(tái)州、紹興等市高達(dá)50%以上。三是專利保護(hù)力度不斷加大,有效地維護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益。1987年省政府就頒布了《處理專利糾紛的暫行辦法》,成為全國(guó)第一個(gè)專利方面的地方性規(guī)章。1998年省人大常委會(huì)頒布了《浙江省專利保護(hù)條例》。1999年,又出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施〈浙江省專利保護(hù)條例〉的若干意見》,到**年底,全省專利管理機(jī)關(guān)共受理專利糾紛案件700余起,審結(jié)550余起,查處專利違法行為案件50余起,居全國(guó)第3位。
多年來(lái)我省各地在運(yùn)用專利制度,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,積累了不少經(jīng)驗(yàn),形成了一些好的做法。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。不少市縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)親自過問專利工作,把專利工作作為科技和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。目前,全省已有10個(gè)市、25個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了專利管理機(jī)構(gòu),擁有16個(gè)專利事務(wù)所、242名專利人、100多名行政執(zhí)法人員。二是政策激勵(lì)。最近幾年,全省出臺(tái)了不少有關(guān)科技方面的政策,對(duì)鼓勵(lì)廣大企業(yè)和科技人員創(chuàng)造發(fā)明,起到了重要的激勵(lì)作用。三是典型示范。全省已有2個(gè)國(guó)家專利試點(diǎn)城市、6家國(guó)家專利試點(diǎn)企業(yè)、50家省專利示范企業(yè),各市縣也建立了一批專利試點(diǎn)企業(yè)。
但是,由于我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步晚,基礎(chǔ)薄弱,與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形勢(shì)和我省經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的要求還很不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在:科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),專利技術(shù)源泉不足,專利技術(shù)的層次和水平不高,發(fā)明專利偏少;專利工作體系尚不健全;不少企業(yè)、高校、科研院所專利意識(shí)不強(qiáng),專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化還不盡人意。這些因素制約我省專利事業(yè)進(jìn)步發(fā)展,必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、專利工作的指導(dǎo)思想與奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"的重要思想為指導(dǎo),適應(yīng)世界新科技革命和知識(shí)產(chǎn)權(quán)斗爭(zhēng)的需要,以激勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù),積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的層次和水平,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加速專利技術(shù)商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,提高我省科技和經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)奮斗目標(biāo)
到**年,我省專利年申請(qǐng)量達(dá)到2萬(wàn)件,年授權(quán)量達(dá)到1.5萬(wàn)件,比"九五"期末翻一番,專利申請(qǐng)量和授權(quán)量繼續(xù)保持全國(guó)前列,其中發(fā)明專利申請(qǐng)量在全國(guó)的位次由目前的前10位前移到第6位,專利工作的綜合水平走在全國(guó)前列。
主要預(yù)期目標(biāo)是:
----專利申請(qǐng)量保持較高水平增長(zhǎng),發(fā)明專利申請(qǐng)有較大幅度提高。專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)14%以上,專利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)明專利申請(qǐng)量顯著提高,進(jìn)入全國(guó)前6位,向國(guó)外申請(qǐng)專利有新的突破。
----專利保護(hù)和執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。初步形成入世后適應(yīng)TRIPS協(xié)議要求的專利保護(hù)法制環(huán)境,充分發(fā)揮專利行政保護(hù)的特色,常年結(jié)案率在80%以上,專利行政執(zhí)法工作水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。
----專利工作體系基本形成。全省基本建立專利管理體系和專利服務(wù)體系。各市三分之二以上縣(市、區(qū))建立專利管理機(jī)構(gòu);發(fā)展各類專利服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)40家,爭(zhēng)取在杭、寧、溫等地建立涉外專利機(jī)構(gòu)2--4家,專利、專利評(píng)估、專利信息、專利貿(mào)易等從業(yè)人員達(dá)400余人。
三、專利工作的任務(wù)與措施
(一)充分發(fā)揮專利制度的作用,推進(jìn)科技創(chuàng)新機(jī)制的形成
把專利工作納入科技管理的全過程。要圍繞增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方針,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在規(guī)范科技管理,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,激勵(lì)和保障技術(shù)創(chuàng)新方面的重要功能和作用。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技計(jì)劃立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督等計(jì)劃管理工作的全過程,提升科技計(jì)劃立項(xiàng)的質(zhì)量和科研目標(biāo)的準(zhǔn)確性,避免重復(fù)研究和專利侵權(quán);研究開發(fā)取得的成果,應(yīng)根據(jù)其水平、市場(chǎng)前景和自身需要,及時(shí)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利并加以管理和保護(hù),以提升科技成果的法律內(nèi)涵和市場(chǎng)外延;對(duì)依法取得并確能轉(zhuǎn)化的專利技術(shù),要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和開發(fā),以保障智力勞動(dòng)及其成果價(jià)值的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)。
全面加強(qiáng)企事業(yè)單位專利保護(hù)和管理工作。大力推進(jìn)企業(yè)、科研院所、高校以提高運(yùn)用專利保護(hù)的能力和水平為目標(biāo),以專利制度貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過程為核心,以建章立制為基礎(chǔ),重點(diǎn)抓好專利申請(qǐng)與保護(hù)、專利資產(chǎn)管理、專利信息利用、專利技術(shù)實(shí)施、獎(jiǎng)酬兌現(xiàn)等主要環(huán)節(jié),使專利工作切實(shí)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要有機(jī)組成部份,迅速提高企事業(yè)單位自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要把專利保護(hù)和管理工作作為評(píng)價(jià)企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
進(jìn)一步提高運(yùn)用專利保護(hù)的能力和水平。要推進(jìn)重點(diǎn)企事業(yè)單位、高新園區(qū)專利信息系統(tǒng)的建設(shè)和利用;重點(diǎn)扶持一批專利試點(diǎn)企業(yè),充分運(yùn)用專利制度,全面提高技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有較高份額的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),盡快形成具有自主專利權(quán)的核心技術(shù);推進(jìn)高新園區(qū)率先營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)外商投資、合作的吸引力,加快園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。要把激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和廣大科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為科技管理機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要逐步調(diào)整科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬政策,除以保證重大國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益為目的,并由科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門與承擔(dān)單位在合同中明確約定外,執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目所形成科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以由承擔(dān)單位所有,由此產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)等精神權(quán)利,屬于對(duì)項(xiàng)目單獨(dú)或者共同作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科技人員;要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系,把擁有專利的數(shù)量、質(zhì)量作為科技人員職稱評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等項(xiàng)工作的重要資格,積極鼓勵(lì)知識(shí)作為要素參與分配;要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護(hù)和管理制度建設(shè)作為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)成果認(rèn)定等的重要資格指標(biāo)和條件。要建立專利工作考核指標(biāo)體系,把專利保護(hù)和管理制度建設(shè)納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè),完善專利服務(wù)體系
建立和健全市、縣專利管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu)是國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的需要,也是加強(qiáng)行政執(zhí)法、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。要逐步健全和加強(qiáng)市、縣專利管理機(jī)構(gòu),完善省、市、縣三級(jí)專利管理體系。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和條件,力爭(zhēng)在各市、縣設(shè)置專利管理機(jī)構(gòu),具備獨(dú)立法人資格履行一級(jí)政府專利行政執(zhí)法職能。機(jī)構(gòu)名稱與國(guó)家和省的名稱相一致,統(tǒng)稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
建立和完善專利工作體系。專利工作是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域以及全社會(huì)的綜合性工作,各級(jí)專利管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同政府各部門特別是計(jì)劃、教育、經(jīng)貿(mào)以及海關(guān)、邊境、公安、法院等系統(tǒng)的協(xié)作與協(xié)調(diào),完善專利管理和保護(hù)的工作體系,強(qiáng)化專利執(zhí)法的協(xié)同性,提高工作效率。
大力發(fā)展專利服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)范的要求,大力發(fā)展一批從事專利、專利評(píng)估、許可貿(mào)易、專利檢索、專利侵權(quán)技術(shù)判定、專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)機(jī)構(gòu)。在清理、整頓、規(guī)范的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管,建立和完善服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核和資格確認(rèn)制度、執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考核上崗制度以及一套監(jiān)督制約機(jī)制;要建立各種專利協(xié)會(huì),實(shí)行協(xié)會(huì)自律管理,開展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,積極向有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)提供政策咨詢和建議,發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與社會(huì)的橋梁和紐帶作用;鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)展規(guī)模大、水平高、信譽(yù)好的專利服務(wù)機(jī)構(gòu);加快專利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)一批水平高、專業(yè)復(fù)蓋面廣、職業(yè)道德好的專利工作隊(duì)伍。
(三)加大行政執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
進(jìn)一步完善專利保護(hù)和管理的政策法規(guī)。第二次修訂的《專利法》,進(jìn)一步明確了管理專利工作部門依法行政的職能。專利管理部門要加強(qiáng)對(duì)假冒和冒充專利行為的打擊力度。在認(rèn)真做好新《專利法》貫徹實(shí)施的同時(shí),完成《浙江省專利保護(hù)條例》和《關(guān)于實(shí)施〈浙江省專利保護(hù)條例〉的若干意見》的修訂及相關(guān)規(guī)章制度的制訂,為技術(shù)創(chuàng)新的深入、廣泛開展,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制環(huán)境。
健全行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),規(guī)范行政執(zhí)法制度。重點(diǎn)要加強(qiáng)全省專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。市、縣一級(jí)專利行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、加強(qiáng)培訓(xùn),努力營(yíng)造一支勤政、廉潔、高效的執(zhí)法隊(duì)伍;要逐步建立全省專利案件處理監(jiān)管信息系統(tǒng),對(duì)專利案件處理的全過程進(jìn)行規(guī)范化管理和監(jiān)督;要制定和實(shí)施全省專利行政執(zhí)法規(guī)程及責(zé)任制辦法,明確責(zé)權(quán),提高執(zhí)法水平和辦案效率;要建立、健全各級(jí)專利管理部門處理和查處專利違法行為的統(tǒng)計(jì)制度和檔案管理制度,規(guī)范執(zhí)法管理。
加大專利行政執(zhí)法力度。重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等領(lǐng)域的專利執(zhí)法工作。在每年"3·15",集中打擊冒充和假冒專利的違法行為;對(duì)大案、要案、涉外案件以及嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益的案件,要加大處理力度,同時(shí)進(jìn)行廣泛宣傳,做到處理一案,教育一片;加強(qiáng)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商標(biāo)、版權(quán)、海關(guān)等部門,建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,及時(shí)有效地查處涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法行為;與公安部門建立密切的日常工作聯(lián)系制度與案件移送制度。
積極做好加入WTO后專利保護(hù)的應(yīng)對(duì)工作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自我保護(hù),特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的帶動(dòng)下,加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料、新能源、環(huán)境技術(shù)、管理技術(shù)以及其他高新技術(shù)領(lǐng)域的專利保護(hù)工作;鼓勵(lì)行業(yè)、區(qū)域建立保護(hù)聯(lián)盟,形成強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng);推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)的變化,研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,將其作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的重要組成部分。
(四)加強(qiáng)專利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)專利信息的傳播與利用
全面提高企事業(yè)單位及政府部門利用專利信息的意識(shí)。采取有力措施,發(fā)展專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)專利信息服務(wù)的專業(yè)人員,推動(dòng)專利信息的利用,為研究開發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷提供技術(shù)、法律和市場(chǎng)信息,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化科技資源配置創(chuàng)造條件。在科技、經(jīng)貿(mào)、進(jìn)出口等有關(guān)管理工作中,要把專利信息檢索分析結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。
推動(dòng)全省專利信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。要依托浙江省科技信息網(wǎng),抓好專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以完善系統(tǒng)、形成網(wǎng)絡(luò)、提高效率為方針,大力推進(jìn)市、縣、行業(yè)、高新園區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位專利數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。到**年,基本形成由省專利信息中心、市(縣)、企業(yè)構(gòu)成的三級(jí)專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步充實(shí)信息資源、加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè),提高開發(fā)研究能力。要加快全省專利信息傳播與應(yīng)用的自動(dòng)化步伐,為合理配置科技資源,避免重復(fù)研究,實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展發(fā)揮更大作用。
(五)建立促進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向。**時(shí)期,在發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政府的宏觀協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向,要制定和落實(shí)有利于專利技術(shù)參與收益分配的政策措施;規(guī)范專利許可貿(mào)易、制定和完善專利資產(chǎn)評(píng)估辦法;強(qiáng)化具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是核心專利技術(shù)的形成和實(shí)施,提高企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。
積極推進(jìn)專利戰(zhàn)略的研究與運(yùn)用。專利戰(zhàn)略是企業(yè)生存和發(fā)展的重要謀略,也是企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份。重點(diǎn)指導(dǎo)一批企業(yè)加大投入,充分運(yùn)用專利戰(zhàn)略,堅(jiān)持自主開發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外核心專利技術(shù)相結(jié)合,通過消化吸收后再開發(fā)創(chuàng)新,形成擁有自主專利權(quán)的外圍技術(shù)并積極組織實(shí)施。推進(jìn)企業(yè)、高校、研究院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以專利為核心,通過許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式,建立開發(fā)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地。
大力培育、發(fā)展和規(guī)范專利技術(shù)市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)專利合同認(rèn)定登記、備案等管理,建立專利實(shí)施信息系統(tǒng),促進(jìn)專利技術(shù)貿(mào)易,發(fā)展專利資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和規(guī)范評(píng)估管理,積極推動(dòng)專利資產(chǎn)評(píng)估和專利權(quán)質(zhì)押工作。加強(qiáng)專利廣告出證的管理,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)促進(jìn)專利貿(mào)易和財(cái)稅扶持政策,繁榮專利技術(shù)市場(chǎng)。
加強(qiáng)對(duì)專利指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析和政策研究。要會(huì)同有關(guān)部門建立健全專利統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系,推動(dòng)和引導(dǎo)全省專利調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析工作上新水平;要將企業(yè)的專利申請(qǐng)、專利授權(quán)、專利實(shí)施及專利技術(shù)對(duì)企業(yè)效益的貢獻(xiàn)等納入企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目;要積極開展專利指標(biāo)體系研究,并將專利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入科技統(tǒng)計(jì)的范疇;要加強(qiáng)政策研究工作,重點(diǎn)要加強(qiáng)各相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)勢(shì)研究,提高專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理和決策水平;根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和發(fā)展需要,建立若干領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)發(fā)展的專利信息跟蹤預(yù)測(cè)系統(tǒng),為有關(guān)部門研究制定發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃和目標(biāo)提供決策依據(jù)。
(六)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高全社會(huì)的專利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)
建立和健全專利宣傳工作制度。各級(jí)專利管理部門要認(rèn)真宣傳貫徹第二次修訂的《專利法》,大力宣傳普及專利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識(shí)。宣傳工作要堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,長(zhǎng)期不懈地有計(jì)劃開展。圍繞全省中心工作和專利工作的重大活動(dòng),重點(diǎn)宣傳專利制度在科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易中的地位和作用,增強(qiáng)全社會(huì)尤其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大企業(yè)管理者的專利意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
切實(shí)抓好專利隊(duì)伍建設(shè)和人才開發(fā)。要著眼于專利事業(yè)的發(fā)展和人才需求,大力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加快培養(yǎng)專門人才,努力提高干部素質(zhì)。各市、縣要建立企業(yè)專利工作者培訓(xùn)制度;在全省各級(jí)黨校、行政學(xué)院開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程,將專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育必選內(nèi)容;在部份高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè),培養(yǎng)復(fù)合型人才;要重點(diǎn)抓好全省專利管理干部,高校、科研院所、高新園區(qū)管理人員以及科技型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的輪訓(xùn);加快培養(yǎng)企業(yè)特別是高新企業(yè)專利業(yè)務(wù)骨干;通過有計(jì)劃地選送人員到國(guó)外培訓(xùn)及引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合人才,逐步建設(shè)一支包括、評(píng)估、中介、訴訟、管理、執(zhí)法和戰(zhàn)略研究等方面的高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。
深入開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究工作。要充分發(fā)揮浙江省發(fā)明協(xié)會(huì)和浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)及社會(huì)各界的力量,努力營(yíng)造一種踴躍發(fā)明、積極創(chuàng)新的氛圍,積極研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新問題、國(guó)際規(guī)則和慣例,為做好加入WTO的應(yīng)對(duì)工作提供決策參考;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大問題、技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系及其政策問題的深入研究,進(jìn)一步提高專利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理水平和決策水平。
(七)要加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理
積極做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化的要求,也是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的內(nèi)在需要。各級(jí)專利主管部門,要認(rèn)真履行新一輪機(jī)構(gòu)改革所賦予涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,努力加強(qiáng)與商標(biāo)、版權(quán)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門的合作,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流,提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位與作用。
加強(qiáng)與外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)的交流與合作。**期間,采取"走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)"的方式,大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作和交流。知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)工作要科學(xué)規(guī)劃,重點(diǎn)引進(jìn)與我省高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的核心專利技術(shù);進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)和人才交流,組織業(yè)務(wù)骨干出訪考察、培訓(xùn),邀請(qǐng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家來(lái)我省講學(xué)、交流;要研究學(xué)習(xí)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和管理經(jīng)驗(yàn),提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平;開展與海外有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作,共同探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)的新問題。
進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與國(guó)際接軌。要指導(dǎo)企業(yè)做好加入WTO后的應(yīng)對(duì)工作,有計(jì)劃組織重點(diǎn)企業(yè)開展國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流,特別是借鑒國(guó)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。要堅(jiān)持按照平等互利的原則,妥善處理國(guó)際科技交流和合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,公平合理地解決對(duì)外科技合作中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,對(duì)外國(guó)投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù);要采取有效措施,維護(hù)我省高新技術(shù)企業(yè)在境外的合法權(quán)益,幫助我省高新技術(shù)企業(yè)有效應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。