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年區(qū)文廣工作要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為主線，以推進(jìn)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)又好又快發(fā)展為著力點(diǎn)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升城市形象、增強(qiáng)城市軟實(shí)力、城市凝聚力、文化感召力，為全區(qū)建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力文化條件和輿論環(huán)境。

一、全面加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

按照黨的推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的總體目標(biāo)要求，在提升文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)全區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，建立健全文化三級(jí)管理機(jī)制和三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，完善文化服務(wù)功能，加強(qiáng)陣地建設(shè)和資源配置，更好保障市民的文化權(quán)益。

1、加快文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“三館合一”工程土建全部完工；區(qū)群眾藝術(shù)館開工建設(shè)；區(qū)博物館規(guī)劃選址落地。改建和新建4家社區(qū)文化中心。開工建設(shè)梅隴、顓橋兩個(gè)鎮(zhèn)的社區(qū)文化中心，改建吳涇鎮(zhèn)和馬橋鎮(zhèn)的社區(qū)文化中心，實(shí)現(xiàn)全區(qū)的社區(qū)文化活動(dòng)中心全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)357個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)室管理工作，繼續(xù)實(shí)施50個(gè)村、居委標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室的文化功能和信息化建設(shè)。逐步探索開放大中學(xué)校、區(qū)屬單位的文化活動(dòng)設(shè)施，使社區(qū)居民享用更多的文化設(shè)施資源。

2、健全文化管理機(jī)制。完善文化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。健全區(qū)群眾文化指導(dǎo)服務(wù)中心（區(qū)群眾藝術(shù)館）、社區(qū)文化活動(dòng)中心（鎮(zhèn)、街道文化站）、村（居委）文化活動(dòng)室三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，加強(qiáng)三級(jí)文化陣地規(guī)范化管理。按照《上海市社區(qū)文化活動(dòng)中心管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)中心和文化活動(dòng)室的建設(shè)管理，健全文化活動(dòng)室管理制度和文化服務(wù)員考核制度。啟動(dòng)文化培訓(xùn)服務(wù)工程。對(duì)全區(qū)文化站長(zhǎng)、社區(qū)文化中心的業(yè)務(wù)干部、文化活動(dòng)室服務(wù)員，組織全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)藝術(shù)教育和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

3、完善文化資源配送機(jī)制。按照文化下鄉(xiāng)、服務(wù)基層、滿足群眾文化權(quán)益和藝術(shù)需求的要求，整合市、區(qū)兩級(jí)文化活動(dòng)和服務(wù)資源，形成包括知識(shí)講座、宣傳版面、影視唱片、專業(yè)輔導(dǎo)為主體內(nèi)容的“菜單式”文化服務(wù)項(xiàng)目資源庫(kù)。實(shí)施“百千萬(wàn)”文化資源配送工程，組織“家門口的高雅藝術(shù)享受”活動(dòng)，將100場(chǎng)高雅藝術(shù)演出、5000份文化產(chǎn)品、20000場(chǎng)數(shù)字電影送到基層村鎮(zhèn)街道，融入到全區(qū)基層群眾文化活動(dòng)之中。形成“基層點(diǎn)菜、區(qū)里配菜、按需送菜”的菜單式宣傳服務(wù)配送機(jī)制，將文化服務(wù)、培訓(xùn)、講座和產(chǎn)品配送到各個(gè)公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為鎮(zhèn)、街道社區(qū)文化中心提供文化資源和配送文化產(chǎn)品。

二、開展推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的文化活動(dòng)

圍繞建設(shè)和諧文化目標(biāo)，弘揚(yáng)中華文化，培育文明風(fēng)尚，組織文化活動(dòng)，努力培育具有影響力的文化品牌，推進(jìn)文化創(chuàng)新，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

1、組織文化活動(dòng)，塑造文化品牌。以推動(dòng)合唱、踢踏舞兩大品牌建設(shè)為重點(diǎn)，建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員，重點(diǎn)扶持少兒和中青年隊(duì)伍。設(shè)立合唱節(jié)專門組織機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃引進(jìn)著名指揮，重點(diǎn)培育高水準(zhǔn)、有全國(guó)影響力的教師、公務(wù)員、大學(xué)生、職工、社區(qū)少兒等特色合唱團(tuán)，開展群眾性合唱普及教育活動(dòng)，舉辦合唱展示周活動(dòng)，拓展合唱活動(dòng)的影響力。探索踢踏舞的活動(dòng)形式和展示魅力，組織長(zhǎng)三角踢踏舞展示活動(dòng)。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，組織開展“慶奧運(yùn)迎世博，建設(shè)文明家園”系列文化展示活動(dòng)。開展“一鎮(zhèn)一品牌，一街一特色”文化品牌建設(shè)工作，努力發(fā)展地區(qū)特色文化樣式，做好扶持指導(dǎo)。加強(qiáng)文化交流，組織中華民族傳統(tǒng)文化節(jié)日的民俗文化活動(dòng)。

2、創(chuàng)新文化體制，扶持團(tuán)隊(duì)建設(shè)。花力氣抓好文藝創(chuàng)作工作，積極扶持文化創(chuàng)作，培植與挖掘文化創(chuàng)作人才。發(fā)揮社會(huì)力量作用，通過(guò)委托、競(jìng)賽、購(gòu)買等形式，大力推進(jìn)藝術(shù)作品創(chuàng)作和創(chuàng)新，組織優(yōu)秀節(jié)目參加比賽和巡演。加強(qiáng)基層文藝團(tuán)體建設(shè)，重點(diǎn)培育和扶持50個(gè)特色文化團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮基層文化輔導(dǎo)員、公共文化服務(wù)員等人員的作用，抓好特色藝術(shù)團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、考核工作。以圖書館新館建成和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的拓展為契機(jī)，作好職位、功能、人員、技術(shù)、服務(wù)功能全方面準(zhǔn)備，力爭(zhēng)把圖書館建成具有現(xiàn)代化特征、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、擁有豐富館藏資源、高效服務(wù)機(jī)制和精干隊(duì)伍的地區(qū)圖書館。開展全國(guó)公共圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)，完善全區(qū)公共圖書館資源“一卡通”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化資源共享工程向村、居委文化活動(dòng)室延伸。充分發(fā)揮區(qū)博物館和張充仁紀(jì)念館的文化服務(wù)功能，舉辦弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)、愛(ài)國(guó)主義教育展覽展示活動(dòng)，開展宣傳教育、接待展出等各類文化服務(wù)。

3、挖掘文化資源，加強(qiáng)文物保護(hù)。開展第三次全國(guó)文物普查工作。完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。挖掘與確認(rèn)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的區(qū)級(jí)名錄，并申報(bào)一批市級(jí)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，整理研究出版研究資料，明確項(xiàng)目責(zé)任人和傳承要求。加大區(qū)25處不可移動(dòng)文物的保護(hù)與研究工作力度，推進(jìn)馬橋荷巷橋古鎮(zhèn)、浦江召樓古宅的保護(hù)工作，充實(shí)調(diào)整博物館工作及館藏品收集與館藏內(nèi)容，建設(shè)七寶皮影館。

三、提升廣播電視事業(yè)發(fā)展水平

圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，以廣播電視全面改版為契機(jī)，提升廣播電視宣傳的水平；加強(qiáng)廣播電視安全播出和傳輸，營(yíng)造區(qū)良好的輿論氛圍。

1、緊緊圍繞中心，完成重大宣傳任務(wù)。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，重點(diǎn)做好我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神、共創(chuàng)和諧、關(guān)注民生等方面的宣傳。以建設(shè)“區(qū)的實(shí)力媒體、市民的貼心媒體”為目標(biāo)，對(duì)電視臺(tái)的頻道欄目實(shí)行全面改版。在專欄設(shè)立、欄目?jī)?yōu)化、品牌確立上下功夫，進(jìn)一步提高節(jié)目質(zhì)量，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，增強(qiáng)觀眾參與和互動(dòng)，加大廣播直播推進(jìn)力度，提高廣電節(jié)目收聽收視率。積極參加市以上及中央各類節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，增加廣播、電視新聞在市臺(tái)及中央電視臺(tái)播出條數(shù)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳影響。

2、加強(qiáng)廣播電視管理，確保安全傳輸。建立健全廣播電視宣傳監(jiān)督管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大廣播電視的公信力、影響力。把凈化熒屏聲屏、堅(jiān)決抵制低俗之風(fēng)作為宣傳管理工作的重點(diǎn)。強(qiáng)化廣告節(jié)目和娛樂(lè)類節(jié)目的監(jiān)管，確保輿論導(dǎo)向正確。認(rèn)真落實(shí)安全播出應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，提高播出系統(tǒng)干部職工應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，確保我區(qū)廣播電視的安全播出。開展新聞行業(yè)行風(fēng)評(píng)議工作，加大對(duì)鎮(zhèn)廣電站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，促進(jìn)廣電工作有序開展。

3、加快事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化體制機(jī)制。實(shí)施環(huán)網(wǎng)和寬帶信息網(wǎng)進(jìn)農(nóng)村工程，解決500家貧困戶安裝有線電視，實(shí)現(xiàn)全區(qū)有線電視全覆蓋。逐步推動(dòng)廣播電視數(shù)字化建設(shè)，緊緊抓住廣播電視數(shù)字化發(fā)展的機(jī)遇，開展數(shù)字電視發(fā)展工作的調(diào)查研究，制定區(qū)有線電視數(shù)字化的規(guī)劃，為廣大人民群眾提供更多的高清晰數(shù)字電視節(jié)目，做好基礎(chǔ)服務(wù)。按照職能定位、管辦分離、職責(zé)分清要求，探索有線中心企業(yè)化運(yùn)作的機(jī)制。在區(qū)職能部門指導(dǎo)下穩(wěn)妥做好體制改革工作。

四、大力推進(jìn)文化市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)

全面落實(shí)文化市場(chǎng)體系建設(shè)要求，按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，圍繞區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定規(guī)劃、出臺(tái)政策，推進(jìn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)建設(shè)。

1、堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化有效監(jiān)管。實(shí)施“文化環(huán)保工程”，深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。以強(qiáng)化網(wǎng)吧監(jiān)管為突破口，做好文化市場(chǎng)管理的深化整頓。繼續(xù)完善“受理、勘驗(yàn)、審批、聽證”分離制度和聽證程序，探索總結(jié)文化市場(chǎng)行政事務(wù)向社區(qū)延伸工作經(jīng)驗(yàn)。建立和完善區(qū)文化分類市場(chǎng)違法警示記錄系統(tǒng)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)文化市場(chǎng)管理的全面規(guī)范。

2、創(chuàng)新服務(wù)手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分挖掘我區(qū)的文化底蘊(yùn)、城市個(gè)性和獨(dú)特的魅力，打造城市文化和生態(tài)商務(wù)區(qū)特色風(fēng)情，啟動(dòng)文化公園建設(shè)。挖掘民俗文化傳統(tǒng)和項(xiàng)目，做大做強(qiáng)七寶鎮(zhèn)文化品牌。組織上海地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目資源，做好前期資源準(zhǔn)備和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)大型文化企業(yè)，積極培育文化產(chǎn)業(yè)集群。

五、做好黨的建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)工程

以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)。把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，提高局和基層班子的整體能力、加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)、深化內(nèi)部管理和制度建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的文廣從業(yè)人員隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)黨員管理和支部建設(shè)，健全“雙結(jié)對(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“雙關(guān)愛(ài)”、“雙聯(lián)系”活動(dòng)機(jī)制，完善“”、民主生活會(huì)等制度。重視和加強(qiáng)思想政治工作，把學(xué)習(xí)貫徹精神作為今后一段時(shí)期重要的政治學(xué)習(xí)任務(wù)，堅(jiān)持黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)制度，開展主題教育活動(dòng)。深化黨風(fēng)廉政教育，健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。有計(jì)劃地做好入黨積極分子和新黨員的教育、培養(yǎng)工作以及廣電臺(tái)、有線電視中心、離退休黨支部改選工作。開展形式多樣、豐富多彩的文娛活動(dòng)，抓好工、青、婦的各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供人才保障。著重抓好干部隊(duì)伍、專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干三支隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有計(jì)劃做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部輪崗交流和基層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和優(yōu)化工作，加強(qiáng)優(yōu)秀青年知識(shí)分子培養(yǎng)管理使用，推進(jìn)正高及專業(yè)崗位設(shè)置、聘任工作，落實(shí)公務(wù)員招聘和專業(yè)人才引進(jìn)、錄用工作。全面落實(shí)單位目標(biāo)管理績(jī)效考核工作，加大績(jī)效考核力度。組織開展廣電、群文、圖書、文博等專業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)文化、廣電專業(yè)職業(yè)資格管理。

3、理順管理體制，加強(qiáng)效能建設(shè)。完善“三重一大”決策機(jī)制。積極探索行政效能滿意度測(cè)評(píng)和崗位目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)合的有效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政許可行政執(zhí)法、有線電視窗口單位、新聞單位和服務(wù)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。充實(shí)調(diào)整文化市場(chǎng)、廣播電視、有線電視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，深化“收件回執(zhí)”制度，擴(kuò)大“收件回執(zhí)”事項(xiàng)范圍，做好行政審批事項(xiàng)向社區(qū)延伸。加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理的督促檢查。以規(guī)范化和制度化為重點(diǎn)，推進(jìn)并完善“局務(wù)公開、臺(tái)務(wù)公開，館務(wù)公開”等工作制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行政效能。深入開展文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)。

區(qū)文化廣播電視管理局

年一月二十五日