財(cái)政局稽查大隊(duì)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-05-25 03:52:00
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2012年我市財(cái)政監(jiān)督檢查工作繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財(cái)政工作會議精神,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查職能作用。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃綱領(lǐng)所提出目標(biāo)及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策法規(guī),加大監(jiān)督力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和重大民生資金使用情況的監(jiān)督檢查,尤其是加強(qiáng)對涉及民生、部門預(yù)算執(zhí)行情況的檢查,努力發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用。同時(shí),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和干部培訓(xùn),全面提升財(cái)政監(jiān)督檢查能力和工作績效,為促進(jìn)財(cái)政改革和規(guī)范財(cái)政管理服務(wù)。
一、立足于財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé),牢固樹立大監(jiān)督理念
以推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化和精細(xì)化為目標(biāo),大力深化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。圍繞推動(dòng)部門綜合預(yù)算編制改革,結(jié)合“小金庫”治理、規(guī)范津補(bǔ)貼改革、節(jié)約行政成本等工作。在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算與及國庫支付、稅收減免、非稅收入、會計(jì)管理、政府債務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,強(qiáng)化績效觀念,逐步建立績效評價(jià)體系,特別是要強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算的績效評價(jià),積極探索建立監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù),促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督牽頭作用,確保年度檢查計(jì)劃圓滿完成。二是依托現(xiàn)有國庫集中支付平臺,建設(shè)財(cái)政監(jiān)督動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。三是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)信息質(zhì)量檢查,不斷規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
嚴(yán)格按照上級財(cái)政部門的統(tǒng)一部署和要求,圍繞保障國家“安教”政策落實(shí)和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)資金安全,特別是中小學(xué)各項(xiàng)資金的管理使用情況,貧困學(xué)生資助資金情況,杜絕服務(wù)性收費(fèi)情況、代收費(fèi)和捐資助學(xué)等領(lǐng)域亂象。通過采取上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指導(dǎo)培訓(xùn)、統(tǒng)一工作程序等檢查方式,著力整頓教育領(lǐng)域亂收費(fèi)問題。在檢查的深度上下功夫,嚴(yán)把檢查質(zhì)量關(guān),促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的提高;今年主要的做法,一是結(jié)合對行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度檢查,提高資產(chǎn)使用管理及財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化。二是結(jié)合對國有企業(yè)與社會組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。三是督促臨檢單位建立財(cái)務(wù)信息公開制度。四是配合績效檢查部門做好市直機(jī)關(guān)行政效能考評指標(biāo)采集和評分工作。
三、不斷深化“小金庫”專項(xiàng)治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制
繼續(xù)把“小金庫”專項(xiàng)治理工作作為財(cái)政監(jiān)督管理的一項(xiàng)長期重點(diǎn)任務(wù),按照“更加注重治本,更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,對開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作以來暴露出的問題逐一進(jìn)行梳理,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,分析根源,舉一反三,強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè),按照“邊查、邊糾、邊建”的原則,建立、健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
四、加強(qiáng)涉及人民群眾切身利益資金使用情況的專項(xiàng)檢查
按照中央“十二五”規(guī)劃提出目標(biāo),結(jié)合新形勢下自治區(qū)財(cái)政工作會議精神和全市財(cái)政工作會議提出的的工作思路和具體要求。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,特別是針對涉及人民群眾切身利益的資金使用情況,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策法規(guī),統(tǒng)籌安排,綜合運(yùn)用檢查、調(diào)查、審核、督促、反饋等手段,加大監(jiān)督力度,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。重點(diǎn)對以下幾個(gè)方面資金的專項(xiàng)檢查:
(一)圍繞保障“強(qiáng)基惠農(nóng)”工程落實(shí),加強(qiáng)對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況及資金使用情況的監(jiān)督檢查,健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的問題;
(二)圍繞保障“安居惠民”工程落實(shí),開展對全區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程改造項(xiàng)目資金管理使用情況檢查;
(三)圍繞完善就業(yè)再就業(yè)扶持政策,采取檢查與調(diào)研相結(jié)合的方式加強(qiáng)對社保基金、低保救助、扶貧資金等資金的管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種截留、貪污、挪用騙取專項(xiàng)資金的行為。
通過對以上資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)控,努力實(shí)現(xiàn)對財(cái)政管理活動(dòng)的全過程監(jiān)督,確保資金安全運(yùn)行、有效使用。
五、配合有關(guān)部門做好群眾投訴案件的檢查
結(jié)合各種專項(xiàng)治理工作,做好群眾來信、上級紀(jì)檢、財(cái)政等部門轉(zhuǎn)來的群眾來信的調(diào)查辦理工作。堅(jiān)持有案必查,注意整合辦案力量,創(chuàng)新辦案思路,建立和完善監(jiān)督檢查回訪制度,深入查找目前我市監(jiān)督檢查工作中存在的問題,并就存在問題向有關(guān)部門提出進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查的意見和建議,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。
六、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制
按照《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定和要求,認(rèn)真組織做好本局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。要在建立完善有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,創(chuàng)新工作方法,完善工作機(jī)制,深化監(jiān)督內(nèi)涵,提升監(jiān)督成效上下功夫。內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)要逐步從二層機(jī)構(gòu)的一般性的資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)管理的檢查向?qū)謽I(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)涉及預(yù)算編制、部門預(yù)算編制和審核批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理、財(cái)政資金支付、非稅收入管理和財(cái)政票據(jù)監(jiān)管、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金管理、決算業(yè)務(wù)管理、其他財(cái)政管理業(yè)務(wù)等全方位的內(nèi)部監(jiān)督檢查,將內(nèi)部監(jiān)督的要求從單純檢查向完善制度、建立機(jī)制、堵塞漏洞、幫助整改、促進(jìn)科學(xué)管理方面深化,不斷提升內(nèi)部監(jiān)督檢查的層次。
七、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督理論調(diào)研和信息宣傳工作
緊緊圍繞中央和區(qū)市重大部署,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督理論調(diào)研既是財(cái)政監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,也是提高財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段。我們將調(diào)研成果作為宣傳財(cái)政工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的重要手段,作為向領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。我們將發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,大力開展財(cái)政監(jiān)督檢查調(diào)研活動(dòng),努力營造重視調(diào)研工作的良好環(huán)境,通過領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓課題,配強(qiáng)寫作班子,加強(qiáng)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期推動(dòng),座談提高,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合,加強(qiáng)激勵(lì)和通報(bào)機(jī)制,爭取在財(cái)政監(jiān)督理論調(diào)研和信息宣傳工作中取得更好的成績。
八、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍自身建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
在抓好財(cái)政監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的同時(shí),努力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),不斷規(guī)范從業(yè)行為,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì),以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督檢查發(fā)展的需要。繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為監(jiān)督檢查部門首要政治任務(wù),積極參與“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng),緊密結(jié)合財(cái)政監(jiān)督檢查工作進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,形成監(jiān)督合力,做到學(xué)以致用。強(qiáng)化培訓(xùn)工作,提高監(jiān)督檢查人員的查賬技術(shù)能力、綜合分析能力、調(diào)研能力和復(fù)雜情況下的應(yīng)變能力。認(rèn)真組織財(cái)政監(jiān)督檢查干部參加國家、自治區(qū)一級財(cái)政部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí),結(jié)合市本級實(shí)際情況,積極創(chuàng)造條件,加大培訓(xùn)力度,定期或不定期舉辦監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有針對性地對我市、縣(區(qū))財(cái)政監(jiān)督檢查干部進(jìn)行培訓(xùn),不斷充實(shí)財(cái)政監(jiān)督檢查干部的知識面。采取走出去,請進(jìn)來的方式,組織監(jiān)督檢查人員外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)、借鑒外地的工作經(jīng)驗(yàn),開拓視野,不斷提高我市、縣(區(qū))財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)。