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編者按：本文主要從強化收入動態(tài)監(jiān)控，促進地區(qū)經濟發(fā)展，實現(xiàn)組收工作新突破；強化稅收基礎工作，提高稅源管理質量，取得征管工作新成績；強化政策支持力度，創(chuàng)新服務舉措，力爭納稅服務水平新提升；強化基礎保障工作，提升機關行政效能，謀求行政管理新發(fā)展；強化領導作風建設，提高干部綜合素質，構建干部隊伍新局面進行講述。其中，主要包括：確保全年組收任務圓滿完成、緊抓源頭，確保組收工作執(zhí)行有力。、不斷加強分析預測工作、以推進燕房合作為大局，深入開展北京石化新材料產業(yè)基地企業(yè)服務工作、以抓基礎、保增長為目標，加強燕山地區(qū)建筑企業(yè)稅收征管工作、努力提高整體征管工作水平、充分發(fā)揮稅政綜合協(xié)調作用、深入開展納稅評估、稅務稽查工作、進一步規(guī)范執(zhí)法行為、進一步做好信息化保障工作、豐富個性化服務舉措、推進窗口服務人性化管理、探索重點稅源納稅服務新舉措、建立健全內部管理制度、科學規(guī)范財務、后勤管理、加強領導班子作風建設，確保帶好隊伍、提升中層干部執(zhí)行力，確保各項工作有效落實、認真抓好黨建基礎工作，提高黨組織戰(zhàn)斗能力、建立稅企廉政聯(lián)防工作機制，加強廉政風險管理、認真組織開展學習型機關建設工作、以爭創(chuàng)區(qū)級先進職工之家為契機，豐富干部職工生活等，具體材料請詳見：

2010年，我局總體工作思路：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹北京市地方稅務工作會議精神，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以組織收入為中心，以依法治稅為重點，以強化征管為手段，以優(yōu)化服務為載體，以制度管理為抓手，以隊伍建設為保障，著力強化“三個方面”（組織收入、征管基礎、干部隊伍建設），努力創(chuàng)造“五個新”（實現(xiàn)組收工作新突破、取得征管工作新成績、力爭納服水平新提升、謀求行政管理新發(fā)展、構建干部隊伍新局面），實現(xiàn)“三個滿意”（上級機關滿意、納稅人滿意、稅務干部滿意），不斷推動燕山地稅事業(yè)跨越式發(fā)展，為地區(qū)經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

（一）強化收入動態(tài)監(jiān)控，促進地區(qū)經濟發(fā)展，實現(xiàn)組收工作新突破

2010年，面對新的經濟形勢，我們要堅持把組收工作作為全局工作的重中之重，進一步加大組收力度，堵塞征管漏洞，圓滿完成稅收任務，為地區(qū)經濟發(fā)展提供稅收支持和財力保障。

1、確保全年組收任務圓滿完成。2010年我局預計完成收入119,940萬元，同比增長4.7%，地方一般預算收入預計完成115,000萬元，同比增長4.98％，實現(xiàn)區(qū)級收入81,145萬元，同比增加5.07%。同時，我們還要下大力氣，努力完成燕山工委、辦事處下達的稅收任務指標。

2、緊抓源頭，確保組收工作執(zhí)行有力。牢固堅持組收中心工作不動搖，建立健全組織收入長效機制，確立組織收入目標責任制，堅持“抓大、管中、不放小”的組收原則，強化稅源管理，緊抓基礎工作，提高征管質量，確保收入任務圓滿完成。

3、不斷加強分析預測工作。認真做好稅收計劃的編制、分解和跟蹤管理，加強對收入進度的分析預測。集中做好稅收、稅源、稅政、稅務“四個分析”，加強與各部門的信息交流，對地區(qū)稅源情況、組收形勢、組收措施進行全面掌握。跟蹤地區(qū)經濟變化趨勢和全市整體稅收動向，實現(xiàn)收入規(guī)模的宏觀掌控。

4、以推進燕房合作為大局，深入開展北京石化新材料產業(yè)基地企業(yè)服務工作。成立石化新材料產業(yè)基地稅收服務工作小組，整合現(xiàn)有稅收資源，歸集整理提供稅收政策支持服務，實行納稅服務前置，以石化新材料科技產業(yè)基地的建設為契機，積極挖掘新增稅源。

5、以抓基礎、保增長為目標，加強燕山地區(qū)建筑企業(yè)稅收征管工作。成立建筑行業(yè)征收管理一體化領導小組，與燕山辦事處相關部門及燕化公司協(xié)調配合，加強燕山地區(qū)建筑企業(yè)稅收征管工作，強化稅收管理，堵塞征管漏洞。

（二）強化稅收基礎工作，提高稅源管理質量，取得征管工作新成績

1、努力提高整體征管工作水平

一是完善地區(qū)稅源管理。加大對稅源情況的剖析，綜合各業(yè)務系統(tǒng)信息，做到掌握重點企業(yè)經營動態(tài)，摸清一般企業(yè)行業(yè)特點，了解無稅申報企業(yè)真實情況。完善重點稅源戶管理員聯(lián)系制度，及時掌握重點稅源戶經營動態(tài)和入庫情況。健全《納稅人基礎信息核查管理辦法》。完善與國稅、工商等部門的信息共享機制。

二是穩(wěn)步推進分類管理。強化稅收管理員平臺2.1版應用，加強平臺信息管理，確保信息的完整有效。加強平臺下戶管理，實現(xiàn)管理員平臺數(shù)據與稅收管理員管稅的有機結合。積極穩(wěn)妥地推行雙項分類管理。規(guī)范有序的做好發(fā)票換版工作。

2、充分發(fā)揮稅政綜合協(xié)調作用

一是嚴格執(zhí)行各項稅收政策。充分發(fā)揮稅政業(yè)務綜合指導作用，強化稅政聯(lián)席會議職能，有效落實稅政跟蹤、反饋制度，扎實開展政策傳達、解讀、輔導工作，落實好各項稅收優(yōu)惠政策，保障地區(qū)納稅人合法權益。

二是細化稅種的分類管理。以分稅種計劃為重點，認真完成個人所得稅年所得12萬元申報、企業(yè)所得稅匯算清繳等重點工作；完善建筑業(yè)和貨物運輸業(yè)管理；強化個人所得稅管理，全面了解地區(qū)人員整體收入和企業(yè)扣繳情況；加強與房屋、土地等部門合作，實現(xiàn)第三方信息共享，進一步堵塞征管漏洞。

三是建立幫扶企業(yè)長效機制。認真落實走訪制度、反饋回復制度、督查督辦制度，形成工作機制，積極解決企業(yè)的涉稅困難，確保幫扶工作取得實效。

3、深入開展納稅評估、稅務稽查工作

一是強化納稅評估。重點開展對交通運輸業(yè)和服務業(yè)的專項評估工作，掌握行業(yè)特點，建立健全評估與稽查反饋機制，推動評估、稽查有效銜接。加強日常評估工作力度，依托日常評估軟件，對預警信息核實率達100%。對個體稅源開展日常評估，探索日常評估新方法。

二是做好2010年納稅信用a級企業(yè)評定工作。依照控制數(shù)量、提高質量的工作原則，與國稅局共同做好a級企業(yè)的篩選、評定工作，落實2010年稅務所c級評定工作。

三是發(fā)揮稅務稽查的震懾作用。增強執(zhí)法剛性，推動稅務稽查工作向深層次開展。分

析歸納各類案件的檢查情況，對典型案例、檢查方法、案件特點，進行匯總整理，編制稽查工作案例。抓好一案雙查、涉稅舉報查處工作。建立稽查工作反饋機制，通過稽查收集稅收政策執(zhí)行情況和問題，建立自下而上的反饋機制，為稅政管理提供信息。

4、進一步規(guī)范執(zhí)法行為

一是做好稅收規(guī)范性文件審核清理工作。做好規(guī)范性文件的審核、年度清理工作；梳理稅收規(guī)范性文件和執(zhí)法相關的內部制度規(guī)定。對照執(zhí)法名稱、程序，分類歸納梳理執(zhí)法文書，將執(zhí)法文書的規(guī)范要求整理成冊，探索研究相關文書應用程序。

二是認真開展執(zhí)法檢查工作。制定科學合理的執(zhí)法檢查計劃，根據市局整體部署，圓滿完成檢查任務。

5、進一步做好信息化保障工作

一是不斷加強網絡安全管理。利用網絡安全監(jiān)控管理系統(tǒng)對整體網絡和各個終端計算機的運行情況進行日常監(jiān)控，做到按時檢查，實時統(tǒng)計，定期通報，為中心工作提供安全的網絡環(huán)境。

二是做好信息化維護管理工作。對系統(tǒng)出現(xiàn)的軟、硬件問題及時維護，完善崗位責任體系，健全相關配套措施。

（三）強化政策支持力度，創(chuàng)新服務舉措，力爭納稅服務水平新提升

1、豐富個性化服務舉措。真正樹立“以納稅人為本”的服務理念，推廣跟蹤服務、窗口延伸服務和征詢服務等個性化服務方式。重點加強網上告知、免費郵箱、電話通知的使用。在執(zhí)行企業(yè)走訪制度的基礎上，開展走訪跟蹤服務。探索更加便捷有效的12366熱線服務方式。

2、推進窗口服務人性化管理。認真落實《辦稅服務廳管理辦法》，以優(yōu)化流程為切入點，簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范流程。優(yōu)化“一站式”服務的業(yè)務流程，真正實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的一站式服務。

3、探索重點稅源納稅服務新舉措。嘗試建立針對重點稅源企業(yè)的綜合服務模式，增加上門服務次數(shù)，主動搜集解決企業(yè)提出的問題。在企業(yè)改制重組過程中及時提供跟蹤服務。

（四）強化基礎保障工作，提升機關行政效能，謀求行政管理新發(fā)展

1、建立健全內部管理制度。完善行政管理相關工作制度，明確標準流程和崗責體系，實現(xiàn)工作規(guī)范化。完善崗責體系，對全局安全、車輛使用和衛(wèi)生管理實行定期檢查，保障機關各項工作高效有序運轉，打造效能型機關。

2、科學規(guī)范財務、后勤管理。認真落實各項財務預算政策規(guī)定。嚴格部門預算編制，合力安排收支；加強資金使用的“前、中、后”監(jiān)管；繼續(xù)強化政府采購工作；樹立過“緊日子”思想，優(yōu)化支出結構，降低行政運行成本，建設節(jié)約型機關；進一步規(guī)范固定資產管理，實現(xiàn)資產的動態(tài)管理和科學配置；抓好交通安全管理，合理營養(yǎng)配餐。

（五）強化領導作風建設，提高干部綜合素質，構建干部隊伍新局面

1、加強領導班子作風建設，確保帶好隊伍。繼續(xù)深化加強領導干部作風建設，強化班子成員的團結意識和責任意識，增強班子整體合力，實現(xiàn)“收好稅、帶好隊”目標要求。

2、提升中層干部執(zhí)行力，確保各項工作有效落實。以打造“五型機關”為目標，著重提升中層干部的工作執(zhí)行力；各部門以實現(xiàn)“三個滿意“為目標，牢固樹立“五種意識”，推動全局工作取得新的進步。繼續(xù)做好服務能手、征管能手、評估能手和稽查能手等崗位能手評選工作。

3、認真抓好黨建基礎工作，提高黨組織戰(zhàn)斗能力。深入開展教育活動、黨建專題培訓，增強黨性修養(yǎng)，樹立“作國家利益忠誠衛(wèi)士”的思想理念，狠抓基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，不斷增強黨建工作的整體效應，推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4、建立稅企廉政聯(lián)防工作機制，加強廉政風險管理。認真落實領導干部“一崗雙責”，推進廉政風險防范管理。強化執(zhí)法風險管理，加強“兩權”監(jiān)督，健全領導班子廉政學習的長效機制。建立局領導班子與企業(yè)廉政交流制度，實行稅企廉政互動,從單向監(jiān)督變?yōu)槎惼箅p向監(jiān)督，強化對權力運行的監(jiān)督制約。

5、認真組織開展學習型機關建設工作。定期組織開展稅收業(yè)務通報輔導、法律知識講座和政治理論學習等干部教育培訓。全面落實學習型組織的各項要求，強化全體干部的綜合素質和業(yè)務能力，促進全局整體工作水平的提升。

6、以爭創(chuàng)區(qū)級先進職工之家為契機，豐富干部職工生活。深入細致開展“暖心活動”，關心干部職工身體和心理健康，組織專家授課，開展興趣小組活動，豐富每月的活動內容，爭創(chuàng)區(qū)級先進職工之家。