勞動(dòng)保障監(jiān)察工作安排
時(shí)間:2022-01-02 06:18:00
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總體要求是:
緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,以維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn),進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。以構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察模式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法重心下移、監(jiān)察執(zhí)法過程前提。推進(jìn)網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化工作模式,加快建立監(jiān)察維權(quán)長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè),提高監(jiān)察執(zhí)法能力和水平,規(guī)范執(zhí)法行為。
主要任務(wù)是:
一、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制訂《河北省舉報(bào)查處勞動(dòng)保障重大違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。制訂《河北省用人單位重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布暫行規(guī)定》等制度文件。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加大對勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的資金投入力度,適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要。
二、建立健全維權(quán)執(zhí)法長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化日常巡視檢查和年度書面審查制度,依法及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào),做到有訴必查,查實(shí)必糾。以加強(qiáng)對侵害勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工基本權(quán)益嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)和中小型非公有制單位為監(jiān)督檢點(diǎn),在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察日常監(jiān)管的同時(shí),突出對嚴(yán)重違法行為的糾正和處罰力度。著力建立完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效保障機(jī)制。全面建立并實(shí)施農(nóng)民工權(quán)益告示制度,在企業(yè)(工地)顯著位置設(shè)置農(nóng)民工權(quán)益告示牌,接受農(nóng)民工監(jiān)督;建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度,對使用農(nóng)民工較集中的單位限期定時(shí)報(bào)送工資支付書面材料,建立工資支付檔案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;建立完善農(nóng)民工工資保證金制度,理順管理體制,對曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資的用人單位和建筑施工企業(yè)按照一定比例預(yù)存工資保證金,專門用于墊付拖欠工資;全面推行用人單位勞動(dòng)保障守法誠信制度。借助勞動(dòng)保障監(jiān)察管理應(yīng)用軟件,全面建立用人單位守法誠信信息檔案,準(zhǔn)確掌握用人單位基本信息,實(shí)施分類監(jiān)管。適時(shí)向社會(huì)公布勞動(dòng)保障守法誠信單位和重大違法行為,增強(qiáng)用人單位法制意識(shí),樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。
三、組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對存在的嚴(yán)重違法侵權(quán)行為,結(jié)合本地實(shí)際和不同時(shí)期的特點(diǎn),組織開展“勞動(dòng)用工百日執(zhí)法檢查”和“查處拖欠農(nóng)民工工資”5次專項(xiàng)行動(dòng)。勞動(dòng)用工檢查分為整治勞動(dòng)力市場秩序、勞動(dòng)用工和工資支付、查處非法使用童工三個(gè)階段。檢查的重點(diǎn)是用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、支付最低工資、就業(yè)資格準(zhǔn)入、非法使用童工情況。特別突出對拖欠農(nóng)民工工資和拒不執(zhí)行最低工資以及非法使用童工等違法行為的處罰力度,推動(dòng)勞動(dòng)用工備案、招用人員身份核查等基本勞動(dòng)制度的落實(shí)。
四、啟動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)工程。按照****規(guī)劃構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)要求,推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”執(zhí)法模式。探索組建勞動(dòng)保障監(jiān)察局,實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一執(zhí)法模式。全部設(shè)區(qū)市和具備條件的縣區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管,同時(shí)選擇具備條件的設(shè)區(qū)市進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)化”試點(diǎn)。即按照“兩級執(zhí)法、三級監(jiān)管、四級責(zé)任”要求,建立完善市、縣(區(qū))、街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系,聘請勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員,對用人單位實(shí)施網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法向基層延伸;依托勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),探索建立以設(shè)區(qū)市為中心,與社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)力管理等信息系統(tǒng)相銜接,覆蓋全市城鄉(xiāng)所有用人單位的三級勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,力爭實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行。著力解決勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋范圍窄、執(zhí)法對象底數(shù)不清、監(jiān)察力量薄弱,執(zhí)法裝備落后等實(shí)際問題,提升勞動(dòng)保障監(jiān)察手段和管理效率,為****末全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。制訂《勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》,建立以考核責(zé)任目標(biāo)為主的公平、公正評價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制,以考核檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書、臺(tái)帳登記等監(jiān)察執(zhí)法案卷為主要內(nèi)容,開展勞動(dòng)保障監(jiān)察先進(jìn)集體和優(yōu)秀監(jiān)察員評選活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建單位復(fù)查核準(zhǔn)制度,鞏固發(fā)揚(yáng)創(chuàng)建成果。嚴(yán)格監(jiān)察員培訓(xùn)、考核、任命和證件管理制度。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),組織理論研討、案例剖析、學(xué)習(xí)考察活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,不斷提高監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,切實(shí)履行法定勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),文明執(zhí)法。