發(fā)改委來(lái)年工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-01-09 02:27:00
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一、2010年工作思路
當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們的首要任務(wù)。2010年發(fā)展和改革的整體工作思路是:以黨的十七屆四中全會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府的總體要求,圍繞一個(gè)中心,抓住一個(gè)重點(diǎn),抓好三項(xiàng)工作。一個(gè)中心是:全力以赴保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全面完成2010年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),確保“十一五規(guī)劃”目標(biāo)任務(wù)全面完成。一個(gè)重點(diǎn)是:突出項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取國(guó)省投資,抓好項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。三項(xiàng)工作是:重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資和招商引資。
二、2010發(fā)展目標(biāo)
今年以來(lái),金融危機(jī)給我縣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所末有的困難,在全縣上下的積極應(yīng)對(duì),采取得力措施,有效地遏制了經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,全縣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的新亮點(diǎn)。根據(jù)三季度測(cè)算,預(yù)計(jì)今年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下:GDP增長(zhǎng)5%;工業(yè)增加值與去年持平或略有下降;全社會(huì)固定資產(chǎn)完成年初目標(biāo)沒(méi)有困難,要完成XX億元新目標(biāo)困難大、壓力大;財(cái)政收入很難完成年初目標(biāo);社會(huì)消費(fèi)品零售總額和城鄉(xiāng)居民人均純收入可望完成年初目標(biāo)。2010年,全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)我們?nèi)孕璋凑杖写_定的整體目標(biāo)下大力氣完成。固定資產(chǎn)投資、招商引資任務(wù)根據(jù)全市大盤(pán)子年底將確定。另外,2009年,我們已爭(zhēng)取國(guó)省項(xiàng)目XX個(gè),投資XXXX萬(wàn)元,提前完成全年任務(wù)。2010年,力爭(zhēng)完成國(guó)省投資XXXX萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。
三、2010年工作重點(diǎn)
為了有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給我縣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,結(jié)合國(guó)家和省出臺(tái)的《十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《XX省八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《促進(jìn)中部地區(qū)崛規(guī)劃》政策導(dǎo)向,我們要認(rèn)真研究政策,搶抓機(jī)遇,力爭(zhēng)在安全發(fā)展、和諧發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得先機(jī),進(jìn)一步壯大稷山經(jīng)濟(jì)總量,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁,為全面完成“十一五規(guī)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得“十二五規(guī)劃”良好開(kāi)端做出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)縣委、縣政府整體工作思路,2010年發(fā)展和改革工作的重點(diǎn)是:強(qiáng)化一個(gè)抓手,咬定三大任務(wù),抓好六項(xiàng)工作。
一個(gè)抓手:就是要以“項(xiàng)目建設(shè)”為抓手,科學(xué)謀劃項(xiàng)目,精心運(yùn)作項(xiàng)目,優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目,全力推進(jìn)項(xiàng)目,突出抓好三方面的項(xiàng)目:一是國(guó)省投資項(xiàng)目,就是中央和省投資項(xiàng)目,要按時(shí)開(kāi)工、嚴(yán)格管理。二是省市重點(diǎn)項(xiàng)目,也就是要抓好全年省市重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目在壯大經(jīng)濟(jì)總量,擴(kuò)大投資上取得實(shí)效。三是縣級(jí)項(xiàng)目,要抓好全年縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,干好在建項(xiàng)目,抓實(shí)新開(kāi)項(xiàng)目,籌劃再上項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資,以大投資促進(jìn)大發(fā)展。
三大任務(wù):一是固定資產(chǎn)投資,力爭(zhēng)在全市各項(xiàng)指標(biāo)考核中得到好成績(jī);二是招商引資,創(chuàng)新招商引資方式,注重取得實(shí)效,力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目落地生效;三是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,全年?duì)幦?guó)省政策資金力爭(zhēng)XXXX萬(wàn)元目標(biāo)。
六項(xiàng)工作:
(一)全力以赴擴(kuò)投資
要加大工作力度,加快項(xiàng)目推進(jìn)。我們要加快推進(jìn)實(shí)施一批能夠擴(kuò)大投資效應(yīng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目,使項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型”這一主題,把抓投資、抓項(xiàng)目、抓效益做為工作重點(diǎn)之一,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目和投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)性拉動(dòng)作用。
(二)千方百計(jì)爭(zhēng)資金
做好資金爭(zhēng)取工作,我們要在繼續(xù)抓好新增中央投資項(xiàng)目爭(zhēng)取的同時(shí),著力在發(fā)揮牽頭抓總作用上重謀劃,在完善項(xiàng)目前期工作上下功夫,在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金上見(jiàn)實(shí)效。一是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年十月中旬,我們對(duì)全縣2010年項(xiàng)目摸底、篩選和儲(chǔ)備情況進(jìn)行了匯總,全縣2010年各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目XX項(xiàng),其中,生態(tài)環(huán)境治理方面XX項(xiàng),重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面XX項(xiàng),結(jié)構(gòu)調(diào)整方面XX項(xiàng),社會(huì)事業(yè)方面30項(xiàng)。從項(xiàng)目分布看,3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12項(xiàng),比較突出的是XXX萬(wàn)噸焦化企業(yè)整合項(xiàng)目,XX公司XXX立方米錳鐵高爐項(xiàng)目和納米納米氧化鋅項(xiàng)目。納米氧化鋅項(xiàng)目同時(shí)被列為2010年全縣X億元以上時(shí)化標(biāo)志性項(xiàng)目。從項(xiàng)目類(lèi)別上看,生產(chǎn)性項(xiàng)目少,僅占XX%左右:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目少,可持續(xù)發(fā)展后勁不足;技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目少,重工業(yè)項(xiàng)目仍然占較大比重。隨著國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)和省政府八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施,促進(jìn)中部地區(qū)崛規(guī)劃出臺(tái),給我縣帶來(lái)了機(jī)遇,也帶來(lái)了挑戰(zhàn),我們要準(zhǔn)確掌握政策和國(guó)家投向,進(jìn)一步吃透政策,用好政策,找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是抓緊項(xiàng)目前期工作。我們要立足于早、立足于快、立足于實(shí),以科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好前期工作,力爭(zhēng)在項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得先機(jī)。三要堅(jiān)持“兩手抓”。堅(jiān)持爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和爭(zhēng)取省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金兩手抓,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)墒肿ィ瑸槲铱h加快發(fā)展打造新優(yōu)勢(shì),積蓄新力量。
(三)乘勢(shì)而上促轉(zhuǎn)型
今年以來(lái),省政府進(jìn)行煤炭資源整合,八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興也進(jìn)入了具體實(shí)施階段,我們要利用有利時(shí)機(jī),強(qiáng)化職能,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好服務(wù)。一是為XX產(chǎn)業(yè)整合提供良好服務(wù)。立足于保發(fā)展就是保XX,XXX就是保我縣經(jīng)濟(jì)的大局,積極主動(dòng),熱情周到,為產(chǎn)業(yè)整合服好務(wù)。二是為骨干企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)。具體是要全力為XX公司XXX立方米錳鐵高爐建設(shè)、XX納米納米氧化鋅項(xiàng)目建設(shè)、XX公司低電阻導(dǎo)電炭黑項(xiàng)目服務(wù)。力爭(zhēng)骨干企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目得到國(guó)家和省支持。三是為打造XX紙箱城提供良好服務(wù)。按照縣委、縣政府提出的打造XX城的整體思路,為企業(yè)提升產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次、打造產(chǎn)業(yè)集群提供良好服務(wù)。
(四)竭盡全力保民生
國(guó)家投資下一步將由投資基礎(chǔ)設(shè)施為主轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域,包括教育、醫(yī)療、安居工程、“六個(gè)全覆蓋”等民生工程,特別是圍繞加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),中央投資力度會(huì)更大。這方面,我們一定要把保增長(zhǎng)與保民生結(jié)合起來(lái),把擴(kuò)大投資與擴(kuò)大消費(fèi)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步關(guān)注民生、改善民生,加大工作傾斜力度,加快推進(jìn)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取我縣更多的得到國(guó)家和省的支持。
(五)科學(xué)調(diào)研謀規(guī)劃
2010年是“十一五規(guī)劃”實(shí)施最后一年,也是謀劃準(zhǔn)備“十二五規(guī)劃”關(guān)健一年。省政府對(duì)“十二五規(guī)劃”編制工作提出了新要求,結(jié)合省政府精神,我們要及早著手準(zhǔn)備“十二五規(guī)劃”的編制工作。一是科學(xué)評(píng)價(jià)“十一五規(guī)劃”實(shí)施效果。我們要集中精力完成“十一五規(guī)劃”目標(biāo)任務(wù)完成情況評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,為縣委、縣政府提供可靠參考。二是要搞好調(diào)研為“十二五規(guī)劃”提供可靠依據(jù)。我們要按照省政府統(tǒng)一要求,聘請(qǐng)專(zhuān)家,成立專(zhuān)業(yè)調(diào)研組,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面、各層面進(jìn)行廣泛深入調(diào)研,正確認(rèn)識(shí)全縣形勢(shì),為“十二五規(guī)劃”編制提供可靠依據(jù)。三是及時(shí)啟動(dòng)“十二五規(guī)劃”編制工作。我們要成立領(lǐng)導(dǎo)組,廣泛收集掌握全縣各部門(mén),各單位,各階層的意見(jiàn),及時(shí)啟動(dòng)“十二五規(guī)劃”編制工作,
(六)高效廉潔優(yōu)服務(wù)
我們要在熱情服務(wù)、高效服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)上狠下功夫。一要做到“七辦”。對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目,要調(diào)查研究主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、找上門(mén)來(lái)馬上辦、創(chuàng)新思維變通辦、多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)辦、迎難而上想法辦、堅(jiān)決不說(shuō)不能辦,努力為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的服務(wù),給予最大的支持。二要做到“三不”。凡是我們發(fā)改部門(mén)受理的備案、核準(zhǔn)、審批和申報(bào)的項(xiàng)目,一律要做到“三不”:不超過(guò)承諾時(shí)限,不吃拿卡要,不搞暗箱操作。