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一、婦幼衛生

（一）完善婦幼衛生政策措施。認真貫徹全省婦幼衛生工作會議和《省政府關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》精神，落實相關政策措施。會同省編委、省財政廳制定婦幼保健機構編制人員政策。積極促進《四川省母嬰保健技術服務執業許可和人員認定管理辦法》、《四川省婦幼保健機構等級評審管理辦法》、《四川省產科服務基本條件和質量控制標準》的出臺，推進婦幼衛生法制化、規范化建設。

（二）加快婦幼保健體系建設。加強對納入“民生工程”建設項目的133個婦幼保健機構的督促指導，確保在2009年內項目竣工驗收。爭取國家婦幼保健體系建設項目對我省傾斜政策，做好建設項目的立項和相關工作，加快災后重建婦幼保健機構建設項目進度。

（三）實施農村孕產婦住院分娩補助政策。省政府已將實施農村孕產婦住院分娩補助政策納入了2009年“民生工程”目標，在全省181個縣（市、區）全面啟動實施中央支持的農村孕產婦住院分娩補助項目。省制定《四川省孕產婦住院分娩補助項目實施方案》、《四川省孕產婦住院分娩補助項目資金管理辦法》。切實加強項目縣產科規范化建設，提高服務能力和服務質量，重點提高民族地區農村孕產婦住院分娩率和醫療保健機構服務能力，進一步降低全省孕產婦、嬰兒死亡率。

（四）發揮“降消”項目的效能作用。2009年“降消”項目覆蓋全省181個縣（市、區）。今年“降消”項目工作以提高婦幼保健服務能力為重點，開展新擴項目縣項目啟動和社會動員，配備產兒科基礎設備，建立和完善孕產婦急救“綠色通道”。統一母嬰保健技術服務人員培訓教材，加強基層婦幼衛生人員產兒科適宜技術培訓，著力提高基層婦幼衛生服務能力。全省城市和農村孕產婦系統管理率分別達到90%和80%；3歲以下兒童系統管理率分別達到90%和75%。

（五）大力實施出生缺陷干預措施。加大婚前保健宣傳力度，倡導婚前健康檢查，鼓勵有條件的地方開展免費婚檢，提高婚檢率。加快產前篩查和產前診斷服務網絡建設，完成攀枝花、德陽等市產前診斷機構建設，每市州年內建立1-2個縣級產前篩查機構。貫徹落實衛生部《新生兒疾病篩查管理辦法》，大力推進新生兒疾病篩查、診斷和治療工作，全省新生兒疾病篩查率達60%。深入抓好18個縣預防艾滋病母嬰傳播項目工作，全面提高出生人口素質。

（六）加快婦幼衛生信息系統建設。進一步完善省級婦幼衛生信息系統平臺，啟動全省婦幼衛生信息系統二期工程建設，基本實現全省鄉以上醫療保健機構婦幼衛生信息網絡直報，實現縣以上產科執業機構出生醫學證明計算機網絡化管理。重點加強13個國家級、33個省級婦幼衛生監測點婦幼衛生信息監測工作，強化數據質量控制，確保數據及時性和準確性。

（七）加強婦幼衛生服務監管。增強醫療保健機構和醫務人員依法服務意識，規范婦幼保健服務行為，嚴格母嬰保健技術服務機構和人員準入，加強日常監管。繼續深入開展母嬰保健技術服務專項執法檢查，重點檢查醫療保健機構手術室、產房、新生兒室等關鍵環節，嚴格醫院感染防控管理。規范服務質量標準和服務流程，加強婦幼衛生服務質量檢查，大力倡導自然分娩，將降低剖宮產率納入產科質量評審重要內容。

二、社區衛生

（一）強力推進社區衛生服務體系建設。爭取國家中西部地區社區衛生服務機構建設項目對我省的傾斜政策，做好建設項目啟動的前期準備工作，擴大和完善以社區衛生服務中心為主體的城市社區衛生服務網絡。采取多種措施，推動地方政府解決社區衛生服務機構業務用房問題。大力推進中等城市社區衛生服務體系建設，適時召開全省社區衛生工作（現場）會議。

（二）全面落實城市社區公共衛生服務。省政府已將落實城市社區公共衛生服務納入2009年“民生工程”目標，重點在全省的653個社區衛生服務機構全面開展社區公共衛生服務。省制定印發《四川省城市社區公共衛生服務績效考核標準》和《四川省城市社區公共衛生服務專項補助資金管理辦法》，組織開展社區公共衛生服務績效評估。各地完善社區公共衛生服務補償機制，規范資金監管，提高社區衛生服務管理效能。

（三）著力深化社區衛生服務內涵建設。以《社區衛生服務適宜技術規范》、《四川省城市社區公共衛生服務基本項目》為依據，推廣應用社區衛生服務適宜技術，突出社區公共衛生服務，開展慢病管理、中醫藥服務、康復理療、健康教育、計劃免疫、婦幼保健等六進社區活動，努力轉變社區衛生服務模式，提高社區基本醫療服務質量，加強社區重點人群健康管理，使城市居民重點人群服務率達85%。

（四）大力提高社區衛生服務能力。建立并完善社區衛生服務信息管理平臺，推廣應用社區衛生服務管理軟件，加快社區衛生服務信息化建設進程，召開全省社區衛生服務信息化建設工作會。實施社區衛生服務適宜技術、管理技能、管理軟件操作培訓。加強大型醫療衛生機構對社區衛生服務的支持和指導。

（五）探索改革社區衛生服務運行機制。結合深化醫藥衛生體制改革要求，進一步落實《四川省人民政府關于加快發展城市社區衛生服務的決定》及其配套文件精神，促進基本醫療衛生服務均等化。探索完善社區衛生服務經費投入、機構運行和績效考核機制，著重加強社區公共衛生服務績效考核，改革人員使用、收入分配制度。探索開展社區衛生服務首診和雙向轉診試點工作。推廣應用《社區衛生服務機構用藥參考目錄》，探索進行政府集中采購基本用藥。擴大社區衛生服務機構收支兩條線管理試點。

（六）促進區域間社區衛生的合作與交流。針對各地社區衛生不同的發展進程和特點，組織多種形式的經驗交流、技術支持、政策研討、學習考察活動，促進全省社區衛生的整體發展。