導語：區農林水利局工作總結及工作思路一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年來，全局上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照全市民政工作會議的總體部署與要求，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，認真履行維護民利、解決民生、落實民權的基本職責；堅持依法行政、文明行政，進一步提高了服務和管理水平，較好發揮了民政部門在社會建設和管理中的職能作用，進一步推進了民政事業全面協調發展，為構建社會主義和諧社會、促進海滄“三新”建設做出新的貢獻。

*年主要工作情況

一、以城鄉低保為核心的社會救助體系逐步得到完善

認真落實為民解困各項工作，解決好困難群眾的溫飽問題，保障社會弱勢群體的基本生活權益，充分體現區委、區政府對社會弱勢群體的關懷。

㈠最大限度的落實城鄉低保制度，實現應保盡保。根據《廈門市最低生活保障工作意見》（廈民[*]39號）的精神。1月1日起對全區城鄉居民的低保標準進行調整，今年累計為全區城鄉989戶2820人的低保對象發放低保補助金189.5萬元，其中城鎮低保戶359戶1042人，發放低保金81萬元；農村低保戶630戶1778人，發放低保金108.5萬元，做到動態下的“應保盡保，分類施?！?，并實行社會化發放，保證低保戶準時足額領到低保金。

㈡很好落實“五?！惫B政策。目前，我區五保對象84人，其中五保老人67人（海滄鎮42人，東孚鎮25人）；孤兒17人（海滄鎮10人，東孚鎮7人）。五保對象在保吃、保穿、保住、保醫、保葬（未成年人保教）五個方面都得到充分保障。

㈢積極發展社會捐助事業和慈善公益事業。為閩北災區組織捐贈活動，全區有52個單位，30余位個人捐款，共收到捐款12萬余元，為閩北災區人民救災工作盡了微薄之力。全年共發放慈善救濟款7.18萬元，臨時救濟527戶1500人，累計發放救災救濟款19萬元。

㈣完成城鄉低保戶醫療救助調研工作。我局會同區衛生局、人事勞動和社會保障局、財政局等部門，根據廈門市醫療制度改革要求，結合海滄的實際情況，組織開展城鄉貧困群眾醫療救助調研，起草完成《廈門市海滄區醫療救助試行辦法實施細則》（送審稿）提交區政府常務會研究決定。

㈤建立健全救災機制，重視解決困難群眾生活問題。今年元旦、春節期間，走訪慰問社會救濟對象1600戶次，發放慰問金33.74萬元。購置發放春荒救濟糧68900斤。臺風災害期間，共撥付10.15萬元補助金，用于受災群眾轉移和危房修建。

二、大力推進社區建設和農村基層組織建設

㈠加強社區建設，創新社區管理體制。⒈今年來，為推進海滄新區建設，積極推進“村改居”工作，多次深入基層，對“村改居”工作進行調研。結合海滄實際，選定較為成熟的霞陽、祥露、鰲冠、鐘山、溫厝村五個村作為第一批“村改居”單位，并完成呈報審批工作。加大改善“村改居”單位辦公條件，投入5萬元為“村改居”單位購置辦公設備。⒉進一步加強社區工作者隊伍建設，全面提高社區工作者素質。組織了全區社區工作者培訓，使我區現有社區工作者均取得資格證書，提高社區工作者的工作技能，使之更加符合新市區社區工作的需要。⒊隨著海滄新區建設的不斷擴大，著手規劃全區社區布局。根據海滄新市區的規劃和生活區居住人口不斷擴大的實際，我局經過深入調研制定全區社區布局，適時提出增設若干社區居委會方案。同時，加強社區用房和辦公設備建設，積極爭取改善社區辦公用房。⒋深入開展示范社區創建活動。推進新型社區的建設，上半年海發社區居委會被評為全市社區示范單位。

㈡穩步推進農村基層組織建設。針對“三新”建設的需要，認真組織開展村兩委干部培訓，逐步引導村干部向社區工作者過度。繼續關心村干部生產生活，協助起草了由區財政統籌承擔的《農村干部誤工補貼暫行辦法》并實施，由此每年為全區農民減輕負擔350多萬元，大大提高了村干部工作熱情；啟動撤鎮設街相關工作，完成了方案的制定，經反復討論，獲得區委、區政府的批準；至11月止，海滄區撤鎮設街前期工作已全部完成，相關材料已報送市委、市政府，待提交市委、市政府常務會議研究。

三、雙擁（支前）、優撫、安置工作有新面貌

海滄是新區，*年又逢全省雙擁模范縣區的評比，我們克服了起步晚、時間短的困難，扎實開展雙擁、優撫、安置工作。

㈠扎扎實實為部隊辦實事、解難題。八一節期間，組織走訪慰問轄區及周邊地區19個駐軍單位的部隊官兵，慰問金共16.3萬元；投入8萬元為駐區部隊辦實事，幫助駐軍建立遠程教學，添置一批配套設施。為海警三支隊完善軍營網吧。

㈡積極開展省級雙擁模范區的創建工作。在轄區內廣泛開展“擁軍優屬、擁政愛民”宣傳，除每年配合征兵工作和迎接老戰士復退的宣傳外，在轄區內設置了一批雙擁工作宣傳廣告欄，制作雙擁工作專題宣傳片，使“擁軍優屬、擁政愛民”深入人心，我區于“八一”建軍節前，被省委、省政府、省軍區授予“省級雙擁模范區”的稱號。

㈢認真落實優撫安置工作。做好優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，保證了全區73名重點優撫對象的生活水平，并較好地解決了優撫對象的生活、住房、醫療等問題。

㈣深化安置工作改革。全面推行自謀職業安置政策，重視退伍兵的職業技能培訓和推薦就業工作，妥善協調處理退役士兵的上訪問題。今年共接收退役士兵43名，其中農村24名，城鎮19名；安置1名轉業士官到海滄投資總公司下屬企業單位工作，對19名退役士兵實行貨幣化安置，及時支付自謀職業補助金47.156萬元。完成21名殘疾軍人換證工作；發放*年義務兵家屬優待金86人，合計金額36.911萬元；

四、社會事務服務效果明顯

㈠加強民間組織管理與監督。著重加強審批制度改革力度，提高工作效率；加強日常監督管理力度，指導民間組織建章立制；加大對民辦非企業單位的登記管理力度。截至今年11月，全區共有民間組織31家，其中社團12個、民辦非企業單位19個。由于服務到位、管理規范這31家民間組織在發揮著不同的社會效果。

㈡努力提高區劃地名管理規范化、科學化水平。抓好行政區域界線、界樁管理、地名命名及規劃、樓門牌管理和城市標準地名標志設置工作。⑴完成全區的門樓牌摸底、統計、制單、定做、更換工作。將生活區、南部港區、新陽工業區的商住房、店面、學校、機關企事單位的門樓牌全部更換為民政部統一制定的標準門牌；共更換各類門（樓）牌21241塊（其中樓牌5塊。大門牌328塊，中門牌48塊，梯位、店面門牌3513塊，農村小門牌12581塊，商品房室牌4766塊），兩鎮有18個村（居）委會已全部更換小門牌，共計12581塊，完成更換任務的90%；受理50余家單位申請門牌工作，新做門牌3288塊；召開2場由兩鎮民政辦工作人員及兩鎮村（居）委會民政干部參加的門（樓）牌工作會議，采取以會代訓的方式，組織學習地名、門（樓）牌工作的相關文件以及相關業務培訓。⑵完成海滄區設標工作的前期準備工作，協助市地名辦完成海滄區設標工作規劃實施方案的制定，配合市民政局完成設置標準地名標志牌的招投標。多次與建設部門、公路局、規劃部門以及市政公司協調，統一了街路牌設置的標準，采取以牌養牌的市場運作方式設置海滄區主、次干道的街（路）名牌。第一批在生活區設置標準街（路）牌45塊，為財政節約設標經費18萬元；第二批在新陽工業區設點74個，已經完成破（占）路報批工作，目前正準備施工設立；第三批在南部港區及周邊地區采點38個，目前正在報建設局破（占）路審批；完成18條道路名（東孚工業區4條，新陽西區5條，南部港區9條）、4個居民住宅點（滄湖東一里、鐘林里、漸美里、嵩嶼南二里）的名稱申報工作；做好東孚南部工業區、新陽西區規劃路網調查摸底工作，完成了東孚中路等20條規劃路名征詢工作。（3）完成了杏林（海滄）——集美行政界線聯合檢查，維護界線、界樁的完好和穩定，從而全面提高我區劃地名管理規范化、科學化水平。

㈢規范其他社會事務管理。堅持依法文明行政，提升專項社會事務管理水平。一是規范殯葬管理。大力宣傳《殯葬管理條例》，全區火化率達到100%；協助有關單位遷移9塊建設用地上的1260個墳墓，有力保障了海滄的開發建設；清明節鳳山骨灰樓接待祭祀活動約2萬余人次，更換骨灰安放證132本，未發生因群眾祭祀活動而引發的事故；加強殯葬隊伍的監督工作，未發現收受“紅包”等違紀現象。二是規范婚姻登記和收養登記。開展婚姻登記機關規范化建設，杜絕婚姻登記“搭車收費”，婚姻登記員統一持證上崗，登記質量和服務水平明顯提高。至11月止，共辦理結婚登記776對，離婚登記57人，補辦婚姻證明關系27對，收養登記5件，滿意率達到100%。積極配合有關部門做好計劃生育宣傳和自愿婚檢的宣傳工作。

五、抓好老齡工作的落實和老年人優待

一是加大宣傳力度。重視發揮宣傳輿論導向作用，營造尊老、敬老、愛老的良好氛圍。老齡事業日益得到社會各界的廣泛支持。二是重視老齡工作和服務機構建設。目前，兩鎮及各村（居）大都已建立老齡委及其辦事機構，全區共有30個村（居）委會建立了老年協會，1所老年大學；今年10月還舉辦了海滄區第二期基層老年協會會長、關工委主任培訓班，參加培訓的有70名基層老年協會會長、關工委主任。完成籌備“海滄區老人福利協會”的前期準備工作，在原投資區黨工委委員、管委會副主任胡祖祥和原投資區、管委會辦公室主任季守成的帶領下，已經走訪海滄區各企業單位，共有6家企業為老人福利協會進行捐贈。三是落實各項優待政策和優惠措施，舉辦豐富多彩的活動。春節期間，我區、鎮、村共慰問百歲及以上老人、特困老人、五保老年人和孤寡老年人2024人次，慰問金額21.832萬元；春節期間東孚鎮鳳山村、東瑤村舉辦了老年協會迎新春座談會，海滄鎮祥露村、囷瑤村、貞庵村、青礁村和霞陽村也舉辦了象棋、乒乓球、排球、歌詠比賽及燈謎等迎春活動；積極開展區老年人節目的匯演活動，選送優秀老年人節目參加市社區中老年文藝匯演，并獲得了“組織獎”；老年節期間，我區慰問60歲以上困難老人100人、慰問60歲以上的孤寡老人和五保戶192人、慰問90歲以上的老人147人和慰問100歲以上的老人2人，共計發放慰問金85300元；各鎮（村）老年協會也為各種對象的老年人發放慰問金，其中海滄鎮發放慰問金447620元，東孚鎮發放慰問金131495元，合計579115元，并開展了內容豐富、形式多樣的文體活動、匯演和友誼賽及座談會。四是舉辦“廈門市基層老齡工作經驗交流會”，副市長市老齡委常務副主任詹滄洲、市政府秘書長市老齡委副主任卓錦綿、市老齡辦主任張培軍等出席了會議，來自市、區近300名老齡委（辦）成員、老年協會會長及老齡工作者和有關單位及部門的領導參加了本次的會議。會前，與會人員參觀了《又見夕陽紅——海滄區老齡工作集萃》圖片展，觀看了《海滄區老齡工作新聞部分報道》的專題錄像，會上，區委常委、區老齡委常務副主任施水成、海滄鎮溫厝村程烏做了經驗介紹，全體與會人員還參觀了第二批省級敬老模范村（居）東孚鎮鼎美村老年協會現場。副市長市老齡委常務副主任詹滄洲對我區的老齡工作及鼎美村老年協會給予充分肯定，寫下了“祝鼎美村老齡工作再上新臺階”的祝詞。

六、加強局機關建設

㈠認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動。在區委先進性教育活動領導小組的正確領導和區委第二督導組的具體指導下，從2月份開始，局支部全體黨員參加了第一批先進性教育活動。通過教育，使廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義和“三個代表”重要思想教育及黨性鍛煉，使黨的思想、組織、作風建設得到了進一步的加強，基本達到了中央提出的“提高黨員素質，加強基層建設，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求，有力地促進了局機關各項工作的開展，推進了我區民政事業持續健康發展。

㈡認真開展黨風廉政建設。積極開展黨風廉政建設的宣傳教育。結合先進性教育分析評議，對照《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》的要求，組織黨員干部過專題組織生活會和民主生活會，引導局機關廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強了抓反腐倡廉工作的自覺性。

㈢加強綜合協調，搞好服務保障。圍繞構建和諧社會、打造強勢民政、發揮民政部門作用、促進民政事業發展，認真做好民政“十一五”規劃的編制工作，努力將民政事業融入海滄三新建設發展大局和總體規劃。積極做好綜合協調工作，強化機關合力，確保民政各項工作順利開展。重視群眾來信來訪，妥善化解基層矛盾，認真辦理區人大議案、區政協提案和區領導批辦件。重視和加強民政宣傳和下策理論研究工作，充分發揮民政干部職工的積極性和創造性，積極組織參與專項理論研究和信息宣傳工作。堅持科學行政、民主行政和依法行政，進一步增強干部職工的法制意識，努力營造良好的民政工作法制環境。努力推進電子政務，促進工作手段的創新，提高辦事效率和服務管理水平，進一步加強行政后勤管理保障工作。

在*年工作中，我們雖取得一定的成績，也有一些不足：一是人員少，忙于應付日常事務，工作中求質量、上檔次的不多，有待以后認真梳理和加強。二是因為辦公場所狹小，有時辦公秩序不夠規范。

*年工作要點

指導思想和總體要求：*年，全區民政工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照全國民政工作會議和市民政局的總體部署與要求，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，認真履行維護民利、解決民生、落實民權的基本職責；堅持依法行政、文明行政，進一步提高服務和管理水平，發揮民政部門在社會建設和管理中職能作用；堅持和落實科學的發展觀，進一步處理好改革與發展的關系，推動民政事業全面協調發展，為構建社會主義和諧社會、促進海峽西岸經濟區重要中心城市建設和我區“三新”做出新的貢獻。主要目標任務是：

一、繼續完善城鄉社會救助體系，做好為民解困各項工作

㈠落實城鄉低保和農村五保供養工作。要深入貫徹《廈門市最低生活保障辦法》，認真研究解決《辦法》實施過程中出現的新情況、新問題；要切實做好動態管理下的“應保盡?！保瑥娀胺诸愂┍！保訌娰Y金管理，確保低保金安全和及時足額發放。要按照“應保盡保、按標施保”的要求，落實好農村五保供養工作，進一步改善五保戶的醫療等條件。

㈡時刻落實好救災救濟工作。保證救災款項落實到位；繼續完善自然災害救災應急預案和動員機制，提高快速反映能力和救助實效，嚴格災情統計和報災制度。要認真做好春荒、冬令救濟工作，完善救助卡管理制度。要加強救災救濟物資的管理和發放工作，進一步規范救災物資儲備管理。

㈢落實農村特困戶救助工作。要在落實農村低保制度的同時，完善定期定量救濟和臨時救濟辦法，保證資金投入。要結合醫療制度改革，加大城鄉特困戶醫療救助力度。抓好老區扶建項目的落實。

㈣組織社會捐助，發展慈善公益事業。要重視和加強區、街（鎮）和社區（村委會）的三級社會捐助網絡建設，要充分發揮各類慈善組織的作用，動員和鼓勵社會力量參與公益慈善事業，繼續擴大社會救助面。要進一步規范社會捐助工作，加強資金摹集與管理，提高救助成效。

二、發揮社會化服務與管理作用，為構建和諧社會作貢獻

㈠充分發揮城鄉群眾自治組織和民間組織的作用，積極參與“三新”建設和管理

⒈加強村（居）民自治工作。要完善村（居）民會議和村（居）民代表會議等制度，認真落實好村（居）務公開、民主決策、民主管理、民主監督制度；普遍推行“村（居）務公開民主聽證”制度。要不斷完善基層民主選舉程序和制度，抓好*年度村（居）委會的換屆選舉工作。

⒉大力推進城市社區建設。要以創建和諧社區為切入點，增設若干社區居委會，按照“管辦分離”、“政社分開”要求，加快改革完善社區管理和服務體制，推進政府職能轉移。要加強社區服務設施建設，努力爭取每個社區用房面積達到500平方米、新設街道建成社區服務中心。要加強社區工作者隊伍建設，培育發展社區群眾性服務組織，建立社區志愿者組織網絡。要深入開展社區示范創建活動，推進新型社區的的建設。

⒊進一步加強民間組織登記管理。要繼續完善“登記管理機關、業務主管單位為主，相關部門共同配合”的管理體制，積極培育發展行業協會、農村專業經濟協會、公益性民間組織和社區民間組織。確保民間組織在法律法規范圍內自主開展活動，積極營造促進民間組織健康、有序發展的環境。要加大登記管理和執法力度，依法查處違法違紀的民間組織。

㈡堅持依法文明行政，提升專項社會事務管理水平。

⒈進一步規范行政區劃管理。要結合我區經濟社會發展的總體規劃，積極穩妥地做好鎮街撤并與設立的相關工作。

⒉進一步規范界線管理。維護行政區域界線、界樁的安全和完好，妥善解決邊界糾紛。

⒊進一步規范地名管理。加強地名規劃及命名、更名工作，推進地名管理規范化、標準化和法制化建設；建立地名管理信息系統，地名檔案管理系統。加快推進我區設標工作。

⒋進一步規范婚姻登記。加強婚姻登記規范化建設，改進和完善便民利民措施；配合做好計劃生育和自愿婚檢的宣傳工作。

⒌進一步規范殯葬管理。繼續倡導移風易俗，規范喪葬行為，火化率達100%。

⒍進一步規范流浪乞討人員救助管理。注重協調配合，研究解決難點問題，依法開展救助工作，形成規范有序的流浪乞討人員救助管理的良性工作機制。

⒎加快發展社會福利事業。探索試行“民辦公助”、“公辦民管”等多種形式的福利事業發展模式，鼓勵和動員社會力量興辦社會福利事業。深化福利企業改革。

三、深化擁軍優撫安置工作，服務于國防和軍隊現代化建設

㈠做好撫恤優待工作。貫徹落實現有法規政策，保障優撫對象基本權益。進一步完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，確保優撫對象的生活水平達到或略高于當地群眾的生活水平；落實和推進解“三難”工作，著力研究解決重點優撫對象“醫療問題。落實好義務兵家屬優待政策。加強對革命烈士紀念建筑物管理。

㈡深化退役士兵安置改革。鞏固城鎮退役士兵自謀職業安置工作成果，加強職業技能培訓和就業指導，落實各項優惠政策，探索城鄉一體化安置新辦法。

㈢深化擁軍支前和軍供保障工作。適應形勢發展變化要求和軍事斗爭準備的需要，完善支前動員保障體系和工作機制，健全應急通用物資儲備制度，抓好支前物資供應站建設；加快支前動員指揮自動化信息系統建設，進一步提高軍供保障能力。

四、積極推進老年事業健康穩定發展

㈠加強隊伍建設，不斷提高老齡工作人員的政治思想素質和業務能力，培養老齡工作人員的愛崗敬崗、腳踏實地為老同志服務的精神。

㈡積極參與社區精神文明建設，以社區建設為契機，圍繞“六個老有”目標深入開展工作，不斷開展豐富多彩、適合老年人特點的文明活動和文藝活動，讓社會主義精神文明占領社區這塊陣地。

㈢進一步加強老年協會娛樂場所的投入和管理工作，維護好活動設施，建立健全固定資產登記制度。

㈣關注貧困老年人生活困難問題。深入開展老年人的維權活動，使老年人的維權工作真正落實處。

㈤進一步加強老齡工作各項制度的建立健全，不斷促進我區老齡工作向規范化、制度化和科學化方向發展。

五、圍繞提高依法文明行政的能力，加強民政系統自身建設

㈠加強計劃和協調。要善于總結工作經驗與教訓，增強工作的計劃性。要圍繞構建和諧社會、打造強勢民政、發揮民政部門作用、促進民政事業發展?；I劃民政工作的總體框架和發展思路，把民政事業融入我區經濟社會發展大局和總體規劃，注重協調，加強合作，確保民政各項工作順利開展。要加強對民政事業經費的管理與監督，確保資金運動動作高效安全。

㈡加強政策理論研究。要著眼于民政事業的全面、協調、可持續發展，堅持用科學發展觀統領民政工作。重視和加強民政政策理論理論研究。

㈢加強法制建設。要堅持科學行政、民主行政和依法行政，進一步增強干部職工的法制意識，努力營造良好的民政工作法制環境。

㈣加強信息化建設。要加大資金投入，加快民政信息化建設步伐，努力推進電子政務，促進工作手段的創新，提高辦事效率和服務管理水平。

㈤加強信訪工作。要進一步重視和加強群眾來信來訪工作，完善工作機制，加強工作力量，注重把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態。認真完成人大代表議案、政協委員提案和上級領導機關的督查督辦事項，以及上級領導的批辦件的辦理工作。

㈥加強隊伍建設。要加強勤政廉政建設，牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨意識，認真履行維護民利、解決民生、落實民權的基本職責。要加強班子建設，提高科學決策、民主決策能力和駕馭復雜局面的能力。進一步提高廣大干部職工的綜合素質，造就一支政治堅定、道德高尚、業務精通、作風優良的民政工作隊伍。要加強機關效能建設，進一步轉變思想和工作作風，深入開展“創文明機關、做人民公仆”活動，培養團結進取、奮發有為的團隊精神，爭創文明單位。