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城管執法大隊年終總結

2007年城管執法大隊在區管委會、鎮政府的關心支持和正確領導下，在吳江市城管局的具體工作指導下，牢固樹立和落實科學發展觀，以開展效能建設教育活動為動力，按照“潔凈家園、美化城市”的目標任務，突出“以人為本、熱情服務、長效管理、規范高效”為主題，遵循“加強協調、夯實基礎、創新管理、文明執法”的原則，寓服務于管理之中，寓管理于執法之中，全面推進城市管理工作重心下移，持續開展城鎮出入口及通道等市容環境整治，大力加強隊伍建設和城市管理法律法規宣傳，不斷強化城市管理和行政執法工作，有效鞏固城市建設成果，營造潔凈、優美、有序的市容環境面貌，塑造和提升汾湖經濟開發區的文明形象，全面完成了各項目標任務?，F將一年來的工作總結如下：

一、城管執法隊工作

（一）組織建設不斷深化。一是合理配備了各級領導班子，明確崗位職責，充分發揮作用。在法制、督查、案件處理、快速反應等方面，建立健全了各種的工作機制。對執法區域范圍內的違章案件查處的快速、準確、及時、有效起到了積極保障作用。二是發揮黨支部和群團組織的積極作用。通過認真細致的思想政治工作，凝聚人心，積聚力量。大隊、中隊在局領導下開展黨的工作，尤其是通過效能建設教育活動的開展，全系統思想政治工作得到了進一步加強，定期開展廣泛的談心活動已成為做好思想政治工作的有效載體和基本制度。同時通過群團組織，經常開展一系列的文體活動，大大豐富了行政執法人員的業余生活，增添了隊伍的生機和活力，增強了城管系統的號召力和凝聚力。三是建章立制。在隊伍建設上既有長遠規劃，又有近期目標。隊伍組織建設逐步納入經?；?、制度化的軌道。

（二）認真學習，提高業務素質，規范執法行為。一是根據區管委會和吳江市城管局的部署與要求，城管執法大隊領導高度重視，及時成立了教育活動領導小組，制定了《城管執法隊開展效能建設教育活動實施方案》和《城管執法隊開展效能建設教育活動學習和考評制度》，并在教育活動開展過程中狠抓落實，確保教育效果明顯。二是采用請進來、走出去的方式，積極組織業務培訓，今年來，大隊共有20人次分兩批參加了市城管局組織的業務培訓，同時大隊也組織了對新隊員的業務知識培訓，通過業務知識、執法技巧、相關的法律法規、隊列訓練等形式培訓，取得了一定的成效，有效地提高了隊員的業務能力，增強了工作的責任心，規范了工作執法行為。

（三）加強城鎮市容市貌管理，做好文明創建工作。一是加強市容市貌管理，確保城市環境優美、整潔。我們嚴格按照《蘇州市城市市容和環境衛生管理條例》依法管理，堅持以情管理、和諧管理，按照思想發動、發放整改通知書等程序，做到動之以情、曉之以理。今年共計清理流動攤販620余個（次）;梳理和整治早點攤、夜排擋80多個（間）；規范整頓店外攤920余個;清理破舊違規廣告1600多條;清理城市“牛皮癬”、亂涂、亂畫、亂張貼2.3萬多處(張);沒收影響市容環境的非法廣告牌“廢品收購”、“收廢油”等標牌2000多塊（處），城管執法大隊通過合理安排，周密部署，扎實工作，市容市貌得到明顯改觀，使我們汾湖的城市環境更加優美整潔。二是攻堅克難、依法拆違，確保拆違工作取得成效。增加了在轄區內巡查力度，加強對轄區內進行巡查，堅決遏制新違章建筑產生；各鎮、街道要加大巡查和查處力度，加快對轄區內的法人違建摸底和排查的進度，及早遏制住蔓延的勢頭；新組建的機動分隊在第一時間對全區內的違法亂搭建進行巡查，并及時有效地制止和勸阻將要違法搭建76戶。對舉報的違法亂搭建情況進行快速查處，凡是來訪、來電、來信反映違章搭建情況的，我們始終堅持三個原則，一是以身作則原則，正人先正己，官搭不拆，難以孚眾，我們堅決貫徹區管委會、鎮政府的要求，以身作則，先拆官搭，取得了很好的效果。二是開展了鎮區中小學校周邊環境綜合治理。執法隊會同工商、公安、衛生、教育、各中小學校等部門，對城區學校周邊無證照流動攤點、占道經營等行為進行專項整治，有效地維護校園周邊環境。三是有情拆違原則，由于各種原因，有些違章戶確實存在很大困難，給拆違工作帶來很大難度。面對這種情況，城管執法大隊會同其他部門到現場辦公，千方百計為他們解決實際困難，確保拆違工作順利完成。三是依法拆違原則，對勸阻不聽、制止不理，不配合、無理取鬧、頂著不拆置法律法規于不顧的違章戶，由執法隊組織力量，嚴格按照程序，依法行事，堅持原則，決不姑息，堅決予以拆除。今年以來，共拆除新建的違章建筑90戶，計6135余平方米。最大限度地降低了執法成本，同時減輕了違章搭建戶的違法成本，違章建筑被有效地遏制。對舊的、已經存在的違章建筑分兩步走。一是對城市規劃、新農村建設或對居民生活、工作等造成嚴重影響的，進行調查摸底，城管執法大隊還購買數碼相機、電腦、復印機等設備，保證了拆違資料的建立，掌握了解具體情況，做好拆除的各項準備工作，通過走法律程序和做思想工作相結合、自拆和強拆相結合，堅決拆除違章建筑。目前，利用新農村建設的機會，對莘塔的莘東新村的41戶違章建筑進行拆除，共917平方米；對莘塔聯南路8戶影響A9高速公路規劃的違章建筑，拆除490平方米；對汾湖大道1號橋西側11只搭建違章建筑進行經商的船只，拆除違章建筑，責令船只離開，共360平方米。二是對城市規劃、新農村建設或居民生活、工作不影響的違章建筑，進行摸底調查后，發出整改通知，逐步進行拆除。

（四）堅決完成汾湖區黨委和鎮政府交辦的各項中心任務。今年，我們執法大隊參與協助金家壩社區集貿中心的攤位招投標工作；維護農村商業銀行各項存款超180億文藝演出；蘇州市委書記視察金家壩楊文頭村新農村建設情況及視察申龍電梯廠自動化操作；配合政府部門維護楊文頭村村民上訪社會秩序；有效制止莘塔三好村村民擅自私堆漁蕩的違法行為；做好2007年中國吳江投資貿易洽談會暨紀念吳江徹縣建市15周年慶典活動（汾湖經濟開發區經貿投資說明會）的勝利召開。以及協助民政局搞的大型福利彩票活動；計生辦的計劃生育工作；衛生局的整治無證小吃攤點，以及迎接汾湖開發區的各項考察檢查活動等

二、環衛工作

（一）健全組織，狠抓隊伍建設。積極開展效能建設教育活動，加強思想教育，提高職工“創衛”、“優環”意義，切實加強干部職工思想教育，轉變思想觀念，把創建文明衛生城鎮和優化經濟環境變成每個干部職工的自覺行動和行為準則。切實增強大局意識，切實增強團結意識，切實增強穩定意識，爭做勤奮學習，解放思想，與時俱進的模范。年初及時成立工作領導小組，健全各種組織，明確分工，層層落實責任制，包干到人，確保各項工作有人抓、有人管、落實到位。

（二）以市場為導向，進一步深化環衛改革。隨著經濟的發展，汾湖開發區建設步伐的加快，環衛改革步步深入，環衛工作出現了日新月異的面貌。一是引進了新的競爭機制，加大了清掃保潔力度。在規劃范圍內，按照清掃面積及實際工作量的大小，劃分了5個清掃保潔小組，每個小組推選了一名不脫產的小組長，實行定路段、定人員、定職責的管理方式，負責對各自所分的路段進行全天候清掃保潔。對于清掃保潔人員，打破大鍋飯，引入了競爭機制，實行了內部競爭上崗、優化組合。部分路段又對外實行了招標，增強了全體職工的工作責任感、危機感和使命感，提高了環衛工作的管理、服務水平。同時對每個清掃保潔小組，按照《道路清掃保潔質量考核扣分標準》，實行日檢月評。按照評比結果進行獎懲，大大提高了工人的工作積極性，環境得到了很大的改觀。二是清運組按原有的經費成本核算制運作。據統計，今年清除全鎮垃圾死角共達12余處，清運垃圾總量達700余噸，清除生活垃圾13萬余噸。為落實長效管理，結合創建國家生態市的有利挈機，對轄區內的公廁、鎮區河道實行專人管理，做到日清日潔，無白色漂浮物、周邊無雜草。為了方便了居民垃圾的投放，在全鎮多處垃圾死角增設垃圾箱230只，更換舊垃圾箱320只。

（三）加大了內部管理力度，實行政務公開，嚴格執行政策，按章收費執法。一是狠抓內部管理，嚴格落實計劃生育及綜治等各項工作。二是公開各項辦事條件、程序、手續及收費項目、依據、標準等；三是按項目標準收費，做到文明執法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾，不巧立名目。目標全年收費350萬元，今年已收費394萬元，超額完成收費任務。

三、園林綠化工作

（一）加強領導，完善內部管理。年初，我們蘆墟和黎里兩個園林站合并成立吳江汾湖經濟開發區公園管理所，并設立站長1名，副站長2名，實行崗位責任制，確保各項工作順利展開。一是積極開展效能建設教育活動，加強思想教育，增強大局意識、團結意識、穩定意識。建立健全各種組織，明確分工，層層落實責任制，包干到人，確保各項工作有人抓、有人管、落實到位。二是加強公園管理力度。加強人員管理，提高人員服務意識，做好服務工作，經常保持清潔衛生，落實安全責任制，做好安全工作，維護保養公共設施，精心養護綠化。三是園林所以自負盈虧為主，開源節流，增收創益，全年各項收入300多萬元，預計贏余50多萬元。

（二）加大綠化養護管理工作力度。今年4月份，我們專門成立了綠化養護管理督查領導小組，經常性對綠化養護管理單位進行督查、評分、考核，全年督查辦沿線共巡查50多次，處理影響、損壞綠地樹木的8起（包括被汽車損壞的樹木）。積極配合協助綠化工程科做好工程養護到期的移交及樹木清點、綠地面積的丈量。每季出一期綠化養護管理方面的技術材料及各綠化養護單位的督查情況通報，下發給各養護單位,每月進行評比打分，對個別綠化養護管理工作不到位單位，采取單獨打電話指出不足之處，通過努力，開發區的綠化有了明顯改觀，綠地的整潔、綠化的美觀都有了很大的提高。

（三）堅持標準，嚴格程序，加強領導，精心組織，周密安排，統籌兼顧，結合開展創建國家生態市，落實長效管理機制，今年完成了綠化帶修剪工作150萬平方米；金莘路栽種行道樹312棵；聯南路栽種綠化草地26000平方米、樹木260棵；蘇同黎到浙江路段形成綠化帶栽種草地8000平方米、樹木3200棵；零星修補栽種樹木400余棵。

四、2008年工作打算

（一）進一步加強管理，落實行政執法責任制。達到隊伍規范化建設標準。組織城管執法人員進行專題學習、專題討論，把標準中的要求，轉化為我們這支隊伍中每位成員的自覺行動。針對自身存在的薄弱環節，把落實行政執法責任制的文章做足做好，首先是優化隊伍結構，完善網格化管理。其次是規范執法行為，提高管理水平。再次是繼續推行責任追究制，提高行政執法效能。抓住推行相對集中行使城管行政處罰權的機遇，在相關職能劃轉調整到位后，積極組織好實施，充分發揮城管的職能作用，擴大城管隊伍的正面影響。

（二）加大培訓力度，不斷提升業務能力。為進一步提高隊伍業務能力，規范執法行為，大隊今年將組織2-3期培訓班，對所屬隊員進行輪訓，組織人員外出參觀學習，請教授、專家授課輔導，與兄弟單位搞好橫向交流，通過學習、交流借鑒先進城市的工作經驗，不斷拓展工作思路，勇于創新，高標準、嚴要求的完成各項工作任務，使汾湖開發區城市管理工作更上一個臺階。

（三）進一步加強硬件投入。今年下半年，我們要在現有基礎上，增加經費投入，添置執法車輛等設備，進一步提高快速反應能力。我們準備通過努力，按照既定方案，逐步建立起城管數字系統和質量評分體系。要在加強硬件投入的同時，進一步完善內部管理及一系列臺帳資料，做到硬件更硬、軟件不軟，形成隊伍規范化建設中的新亮點。

（四）進一步落實城鄉聯動舉措，繼續加大拆違力度。結合城管行政執法的開展，勇于探索城鄉統籌管理的模式，加強對拆違人員管理，集中培訓，大力宣傳拆違政策、法規，規范拆違程序，在拆違工作中做到“三個到位”：宣傳教育工作到位、自拆獎勵工作到位、強拆不留問題到位，堅決遏止新違章建筑產生。

（五）進一步推進城區環衛體制市場化改革。努力實現環衛長效管理的機制創新。要大力實施及完善渣土管理工作，不斷提高環衛行業管理水平。繼續加大收費力度，完成年初制定的收費指標。

（六）繼續加強綠化養護管理工作。對區內公共綠地達到招標要求的全部納入招標程序，加大對綠化養護的督查和管理力度，確保綠化養護工作順利開展。園林所要充分利用資源，合理開發，開源節流，使效益有更進一步增加。

（七）圍繞中心，服務經濟發展。為企業提供優質服務，進行跟蹤回訪，為企業排憂解難，進一步增強服務意識。

（八）認真做好上級交辦的各項即時性工作。

成績來自于行動。我大隊將在區管委會、鎮政府的正確領導下，群策群力，開拓進取，認真完成各項工作任務，為汾湖經濟開發區的經濟發展作出應有的貢獻。

汾湖經濟開發區城市管理行政執法大隊

二00七年十二月十二日