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以來，在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下，我局緊緊圍繞*區(qū)經濟發(fā)展這個總目標和年初工作任務，努力踐行“”重要思想，認真貫徹落實*會和省、市、區(qū)委、區(qū)政府一系列重要會議精神，正確運用科學發(fā)展觀，以高度的責任感、歷史使命感和只爭朝夕、無私奉獻的精神，全局上下團結拼搏，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了城市管理綜合執(zhí)法的新局面。為總結經驗，發(fā)揚成績，改進工作，現將我局*年的工作總結如下：

一、*年的主要工作及取得的成績

（一）占道經營問題得到全面治理。首先是夜市、早市得到規(guī)范治理。我們針對夏、秋攤販多、早中晚占道經營問題，成立了機動分隊，專門在此期間值班，加強了管理，集中規(guī)范整治了清悅（怡）園廣場消夏夜市及供銷大廈門前、新城百貨大樓路口群眾反映強烈的夜市，徹底消除了占道經營現象。規(guī)范了化肥廠、馬山路、靈巖路等市場。對示范街、示范場所、占道經營問題實施強有力的管理，全面落實了“十無六歸”的城市管理目標；二是有效解決城區(qū)車輛亂停放問題。3月份我局主動與交通局協(xié)商，共同對城區(qū)亂停亂放車輛進行一個月的專項整治，期間兩部門密切協(xié)作，對占道停車現象首先進行調查摸底，宣傳動員。共劃定停泊車位420個，使機動車有位可停；其次加強管理，嚴格執(zhí)法，采取暫扣的辦法，對靈巖路、五峰路、清河街主要干道違法占道車輛實行嚴管重罰，收效明顯。同時，各科對主干道路修（洗）車點全面清查，嚴格整治，對不符合標準的堅決予以取締。通過整治，城區(qū)干道亂停亂放現象明顯減少，車輛停放秩序明顯好轉。今年11月，按照市局統(tǒng)一部署，又進行了一次大規(guī)模的占道經營專項整治，并對中小學幼兒園周邊環(huán)境進行了專項整治，共清除飯攤38處，沒收工具47件。一年來共查處（暫扣）占道車輛近千輛，罰款5萬多元；清理占道經營攤點200多處，治理“伸舌頭”業(yè)戶43家，處罰26400元，沒收經營工具1300余件。

（二）亂貼亂畫“野廣告”問題得到遏制。今年以來，我局主要采取了以下方法治理野廣告：一是“停”，對亂貼亂畫“野廣告”的當事人，先登記聯系電話或手機，然后拍照取證，最后實施停機；二是“罰”，在“停”的基礎上對當事人進行調查，責令限期清除并罰款；三是“呼”，對于本地通信部門不能予以停機、或因特殊號碼不能停機者，由市執(zhí)法局統(tǒng)一“呼”死。四是“清”，我局在采取以上辦法的同時，對無主廣告進行了清理、清洗和涂蓋。一年來，共取證核實野廣告號碼640個，強制停機403部，呼死264個，接受處理403戶，清理、涂蓋野廣告13000多條，清理玻璃門（窗）帖6300多幅，有效治理了城區(qū)亂貼亂畫現象。清除了人們的視覺污染，靚麗了城市環(huán)境。

（三）違法建設查處力度加大。一是嚴厲查處村（居）民違法建設。對水鳴莊、西三里、東王、小柿子園、西蘇、北孫、王府、平安村等39戶居民違法建設進行了嚴肅查處，并拆除了嚴重影響城市規(guī)劃的民房16戶，計1400平米；二是強制拆除影響市容棚屋。先后組織10多次大規(guī)模專項整治活動，對大學城指揮部附近，高垣南路、大柿子園（沿靈巖路）炒米店高速入口、農高區(qū)、靈巖寺景區(qū)等重點路段和城鄉(xiāng)出入口沿街道，亂搭亂建棚屋進行了強制拆除。一年來共拆除130多處，面積4160多平方米；三是嚴查嚴重違法建設。對萬德靈巖建筑公司占用綠地建設，平安街道辦大劉無證建設，區(qū)廣電中心3號住宅樓不按規(guī)劃建設等違法建設案嚴罰，分別做出了51、36、10萬元的處罰決定。一年來，查處違法建設122起，立案122件，罰款2578368元，有效的震懾了違法行為，維護了法律的尊嚴。

（四）專項整治全線告捷。一是撒漏、揚塵專項整治取得了實質性突破。年初我局積極配合市局認真開展了撒漏、揚塵污染的專項整治。工作中注意協(xié)調建設部門一同對區(qū)內在建工程進行了拉網式的檢查，并與工程建設單位簽訂了文明施工、防止揚塵協(xié)議書。要求施工單位設立圍擋，封蓋運輸車輛，并對不按規(guī)定出入施工場地的車輛及路經城區(qū)散裝貨車進行了治理。治理中主要采取教育、暫扣、處罰三結合的方法，視情節(jié)輕重給予了相應的處理。活動中共查處未封蓋車輛230臺，處罰7000多元；二是參加交通治安秩序專項整治。自3月31日起至5月10日，我局在城管任務重，人員少的情況下抽出8人、兩臺車參加這一集中整治行動，整治中共出動執(zhí)法人員640人次，車輛120臺次，檢查違章車輛200余輛，登記違章車輛520輛，罰款20625元，參加整治人員輪班上崗，日夜奮戰(zhàn)、不怕吃苦，圓滿的完成了任務，受到上級領導的好評，并有兩名執(zhí)法隊員獲得了“專項整治先進個人”的稱號。

（五）城區(qū)（占道）燒烤，沿街餐飲攤點整治效果明顯。根據*年工作計劃，我局在實施露天燒烤、沿街餐飲點的治理上，采取集中整治與分散治理相結合的方法。集中打擊“釘子戶”，在認真做好調查的基礎上，用足用好法律，對規(guī)勸無效者，一是重罰，二是扣押、沒收經營工具。

全年共取締燒烤11戶，規(guī)范24戶，處罰8戶，沒收經營工具750多件。經過長期不間斷的治理，我區(qū)主要街道（示范街、示范場所）露天燒烤和餐飲攤點基本杜絕，其他路段燒烤和餐飲攤點得到了有效控制。

（六）風景名勝區(qū)綜合整治成效顯著。為落實*年工作目標，推進七個縱深，我局六月份抽調專門力量對景區(qū)進行了為期一個月的綜合整治。整治中領導帶頭，身先士卒，隊員爭先恐后積極工作。有的同志累病了吃上藥打上針帶病堅持工作，有的同志被太陽暴曬灼傷后褪了皮，卻沒有一個喊冤叫屈，正是有了這種精神，才出色的完成了任務。他們這種不怕吃苦、無私敬業(yè)精神得到了市區(qū)領導的高度贊揚，夸我們是“能打硬仗的隊伍”，是“部門協(xié)調中區(qū)直各部門的榜樣”，夸我們“為改善旅游環(huán)境做出了一大貢獻”。整治中共清理“三大堆”1300多立方米，垃圾700多立方，拆除亂搭亂建棚屋、商亭、臨時廁所23處，330多平米，取締小攤42個、廣告牌66塊，整治中還負責了廣場裝修，共安燈52盞，敷設電線1500多米，鋪花磚1145平方米，鋪柏油路2.6公里，修路肩6公里，設大型標語4幅。同時在6月10日對五峰山辦事處、萬五路兩側18戶非法搶占土地建設行為實施了強制措施，共出動人員45人，車輛8臺，推土機3臺，拆除了違法建設房屋310多平米，回填土方2000立方米，恢復了山體地形面貌。濟南今晚20分、*新聞都做了報道。

11月份，為迎接全省科學發(fā)展情況交流會來佳寶工業(yè)園區(qū)參觀，執(zhí)法局對農高區(qū)、104國道出入口處亂搭亂建亂設廣告牌進行了治理，共拆除廣告牌15塊，清理垃圾110立方。

（七）“四縱三橫”道路、燃氣站點專項整治任務圓滿完成。“十一”黃金周前，為扮靚*拉動旅游，根據政府安排，由執(zhí)法局牽頭組織了我區(qū)“四縱三橫”道路整治。期間，執(zhí)法局領導分兵三路開展工作。在有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的有力配合下，整治工作開展順利，整治效果明顯。通過整治，“四縱三橫”道路“三大堆”得到徹底清除，道路環(huán)境有了明顯改善。

6月18日至7月17日是迎亞足賽最后30天，為提升濟南形象，確保安全，我局積極響應市局號召開展了兩項行動。為使活動開展的扎實有效，我局首先制定了實施方案，成立了專項治理領導小組，明確了任務分工，制定了措施及處理方法，使整治工作開展的有聲有色，成效明顯。尤其是對燃氣站點的整治，專門召開了燃氣站點經營業(yè)戶專項整治動員大會，講明了意義，明確了重點，限定了時限，由于專項整治抓的緊，管得嚴，保證了安全，達到了整治目的。整治中共清查燃氣站點201戶，限改64戶，處罰24戶。

（八）管理重心下移，工作進展順利。執(zhí)法局成立后，認真組織貫徹落實206、207號政府令，積極開展了城市綜合執(zhí)法，但在運行過程中面對撤鎮(zhèn)設辦引起的執(zhí)法范圍擴大，執(zhí)法領域延伸，感到了人力不足的問題，于是我們建議政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)察中隊。*年9月份，經政府批準，11月份全區(qū)城管監(jiān)察中隊正式成立，培訓班在區(qū)委黨校開課，張昭森區(qū)長到會講話。城管中隊的成立充實了我們的力量，給我們的隊伍注入了新的活力。一年來共查處街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法工程25起，立案23起，處罰93萬元，拆除違法建設1960平方米。

（九）“以合求力”，與各相關部門銜接機制得以推行。綜合執(zhí)法的實施，顯現出審批與執(zhí)法部門之間信息不能共享的問題，給及時查處違法行為造成了障礙，為此，我局積極為政府出謀劃策，及時拿出了《許可部門與執(zhí)法部門工作銜接辦法》，促使信息共享，便于及時實施對違反城市管理規(guī)定行為的處罰。*年12月8日，*區(qū)人民政府以濟長政發(fā)[*]28號文件下發(fā)區(qū)政府有關部門，其內容：

1、凡市政府207號令確定納入綜合執(zhí)法范圍的建設、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房地產管理、市政、工商、環(huán)保、交通、交警、國土資源、旅游、風景區(qū)管委等部門（以下簡稱許可部門）和自來水、供熱等公用事業(yè)管理部門，應當將行政許可、管理的有關法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標準及時抄告綜合執(zhí)法部門。

2、許可部門作出的涉及市政府207號令確定納入綜合執(zhí)法范圍內的行政許可事項和公用事業(yè)管理部門新建、維修城市公用設施制定的施工計劃、實施方案等，應當在批準后5個工作日內抄告綜合執(zhí)法部門。

3、許可部門、公用事業(yè)管理部門在許可、管理中發(fā)現應由綜合執(zhí)法部門作出行政處罰的違法行為，應當及時書面告知綜合執(zhí)法部門，并提供相關證據、依據、定性結論和處理建議。綜合執(zhí)法部門在查處行政違法案件中發(fā)現屬于許可、管理部門職責范圍內的事項，應當及時告知和移送許可、管理部門處理。

4、除依法可以適用簡易程序的行政處罰由綜合執(zhí)法部門直接作出行政處罰決定外，其他依法應當給予行政處罰及作出相關行政處理決定的行為，綜合執(zhí)法部門應當會同有關許可部門進行調查，確定行政處罰意見及相關行政處理意見，分別由綜合執(zhí)法部門和許可部門按照各自職能作出。

5、綜合執(zhí)法部門作出的行政處罰決定，應當在5個工作日內通知有關許可、管理部門。查處違法案件需責令當事人補辦手續(xù)的，當事人未持綜合執(zhí)法部門出具的行政處罰履行清結證明的，許可部門不得為其辦理補辦手續(xù)。

6、綜合執(zhí)法機關在處理行政許可、管理部門要求違法當事人采取補救措施的案件時，當事人因技術等原因無能力履行的，可以告知當事人與許可、管理部門簽訂代為履行協(xié)議，其所需費用由當事人承擔。

7、綜合執(zhí)法部門在查處行政違法案件時，需許可部門出具相關文件、資料、技術鑒定、賠償標準、定性結論的，許可部門應予配合。公函調取的，許可部門應當在5個工作日內回復。

8、綜合執(zhí)法部門發(fā)現許可、管理部門有不正當許可和行政不作為現象的，應當及時通知有關部門予以糾正。

9、綜合執(zhí)法部門和許可、管理部門無正當理由，不得拒絕對方移送是案件。因拒絕移送而對案件處理造成不利影響的，由紀檢、監(jiān)察部門追究有關部門負責人和責任人的責任。

此制度的推行，將對城管執(zhí)法提供有利的證據，對提高執(zhí)法效率提供保障。

（十）徒步巡查制度在全市推廣。今年以來，針對城市管理中存在和發(fā)現的新的問題，確定了周末徒步巡查制，采取車巡與徒步巡查相結合的方式進行城管執(zhí)法，既有機動性，還拉近了與被管理者的距離。同時，管理工作更嚴更細。我們的做法被市局肯定并推廣。“五一”節(jié)，在全市開展了徒步巡查執(zhí)法。區(qū)電視臺進行了跟蹤宣傳報道，領導高度評價，市民反映強烈，如此執(zhí)法真正體現了為民執(zhí)法。

（十一）“協(xié)管”協(xié)助、代表監(jiān)督，執(zhí)法力量增強，執(zhí)法形象提高。在城管執(zhí)法任務重，人員緊的情況下，我局經政府批準招聘了12個企業(yè)軍轉干部（下崗）參加城管執(zhí)法，既解決了政府安置帶來的困難，又緩解了執(zhí)法人員少的壓力。

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高執(zhí)法新形象，我局今年9月份聘請了五名人大代表作為社會監(jiān)督員，建立了監(jiān)督員聯席會議制度，及時反饋、反映執(zhí)法中的各種問題，便于我局及時調整工作方案，改進工作方法。半年來監(jiān)督員工作積極，發(fā)揮作用良好，達到了預期的目的。

（十二）完善辦公設施，改善辦公環(huán)境。今年以來，黨組把改善辦公條件列入議事日程，在經費短缺的情況、投資24萬元，修建了學習室、會議室，購置了空調和電視，增添了辦公桌椅。新配備執(zhí)法車輛4臺、二輪摩托3輛、照相機3部、測量儀1臺。由此提高了辦公效率，改善了工作環(huán)境。

二、工作做法：

（一）科學的制定工作目標

目標是人們想要達到的境界或標準。我局根據城管執(zhí)法形勢的發(fā)展和任務的轉變，堅持用“以人為本”的科學發(fā)展觀，緊緊結合*區(qū)城管執(zhí)法實際和目前城市發(fā)展的現狀，科學的制定了*年度工作目標，以避免工作的盲目性、隨意性。其特點：

1、指導思想明確，中心突出。以十六大精神為指針，堅持以依法行政為原則，努力實踐“*”的重要思想，突出以人為本的管理理念，樹立“執(zhí)法為民”的思想，按照“高效能管理”和“橫到邊、縱到底”的要求以及我局“革命化教育，軍事化要求，制度化約束，規(guī)范化管理”的方針，緊緊圍繞*經濟發(fā)展這個總目標，加大城管力度，推進執(zhí)法向縱深發(fā)展，致力于營造一個良好的城市發(fā)展環(huán)境。

2、對城管綜合執(zhí)法認識到位。城市管理綜合執(zhí)法集中了十一個部門的全部或部分行政處罰權，囊括了67部專業(yè)法律和17部行政法規(guī)。但不論有多少種處罰權，有多少部法律、法規(guī)，其中心就是為社會經濟發(fā)展保駕護航，這就要求行政執(zhí)法機關依法行政，為民執(zhí)法，維護和捍衛(wèi)法律的尊嚴，保證良好的社會管理秩序，促進社會經濟持續(xù)健康發(fā)展。基于上述認識，做了如下工作：

（1）強化兩種意識。首先是大局意識，就是要把全區(qū)的經濟發(fā)展、城市建設與城管執(zhí)法有機的結合起來，工作中顧大局、識大體，勇挑重擔，不講條件，不言困難，不計報酬。在這種思想的指導下，先后完成了靈巖景區(qū)綜合治理；制止五峰街道辦事處東菜園村違法建設；“十一”全區(qū)“四縱三橫”道路整治；大學園區(qū)違法建設的拆除，受到領導的高度贊譽。市委秘書長許立全同志在視察工作時指出：“*急、難、險、重任務，真上的去的是執(zhí)法局”；區(qū)委孫書記在景區(qū)綜合整治總結會上講：“執(zhí)法局為改善旅游環(huán)境做出了一大貢獻”；覃區(qū)長則稱：“執(zhí)法局是部門協(xié)調中各區(qū)直部門的榜樣”。第二，強化新城管意識，就是用全新城管部門努力在“貫徹新規(guī)定，打造新隊伍，樹立新形象，開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績”上進行全面創(chuàng)新，去創(chuàng)造性的開展工作。

（2）實現三個突破。首先在管理上實現新突破，就是樹立“以人為本”的管理理念，在優(yōu)質服務上做文章，改變工作方法，轉變工作態(tài)度，提高服務質量，提倡用心執(zhí)法，用情執(zhí)法。通過這種方法，使市民了解城管執(zhí)法，認識城管執(zhí)法，支持城管執(zhí)法，參與城管執(zhí)法。第二，在建立長效管理機制上實現新突破，就是建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦城管監(jiān)察中隊，延伸執(zhí)法觸角，提高*整體形象。隨著*撤縣設區(qū)，文昌、平安、崮云湖、五峰鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設辦，城市建設發(fā)展，執(zhí)法范圍隨之擴大，執(zhí)法任務越來越重。我局積極運作，成立中隊之事在區(qū)委區(qū)政府及各部門的關懷下，*年9月份成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊。隨后對全區(qū)城管隊員進行了為期三天的法律、法規(guī)培訓，為綜合執(zhí)法奠定了扎實基礎。第三，在隊伍建設上實現新突破。一是從嚴教育，內強素質，從政治思想教育入手，著眼于全面素質的提高，逐步培養(yǎng)“秀才型”、“專家型”、“學者型”的執(zhí)法隊員。二是從嚴管理，外樹形象。執(zhí)法中嚴格落實“文明用語”、“服務標準”、“四先一后”等規(guī)定，努力做到處理問題快、準、細、穩(wěn)，做到威武而不粗野，文明而不軟弱，在市民中樹立起良好的城管形象。

（3）完成四個轉變。管理內容由單純管理向綜合執(zhí)法轉變；管理方式由集中突擊式向防御占領式轉變；管理手段由傳統(tǒng)簡單型向規(guī)范高效型轉變；城管執(zhí)法內部環(huán)境由差向好轉變。

3、工作重點突出。

推進七個縱深，做好八項工作。（建筑工程、物業(yè)管理、環(huán)境保護、公共交通、風景名勝區(qū)、公用事業(yè)、行政審批）綜合執(zhí)法充分說明了政府對城管執(zhí)法的信任，為此我局在人員嚴重缺編的情況下，不辱使命，不等不靠，積極而深入的開展城管執(zhí)法工作，不斷擴展執(zhí)法領域。

（二）加強隊伍建設，打造文明威武之師

1、完善制度，強化紀律。

為把城管隊伍建設成一支城管執(zhí)法鐵軍，局黨組從完善制度落實制度入手，強化隊伍建設，保障執(zhí)法任務的完成。

（1）建立和完善組織制度。首先，建立了黨組學習制度。黨組是執(zhí)法局的領導核心，是帶領執(zhí)法局全面工作的最高領導層，是決策機關。黨組成員提高自身素質，提高理論水平，成為核心集體能力疊加的關鍵。因此，制度規(guī)定了黨組成員必須保證每月兩天的學習時間，重點學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀，十六大精神及黨的現行政策、法律、法規(guī)，及不斷提高思想政治素質和政策理論水平，提高執(zhí)政能力，提高運用科學發(fā)展觀和“*”重要思想指導城市管理行政執(zhí)法工作的能力。其次，制定了機關學習制度，規(guī)定機關人員必須堅持每周五下午政治、法律學習。主要學習政治理論、時事政治和有關法律法規(guī)及業(yè)務知識，并根據全年學習計劃安排進行。要求隊員嚴格落實考勤制度，認真做好筆記。第三，制定了廉政建設規(guī)定。規(guī)定執(zhí)法人員不能利用職權為自己謀取私利，結合《濟南市預防職務犯罪工作條例》的頒布實施，我局及時召開了全體人員會議，全文學習了條例，并及時制定出臺了預防職務犯罪措施，財務管理規(guī)定、人事管理制度等，從而筑起了預防職務犯罪的防線，堵住了利用職務進行犯罪的漏洞，增強了預防職務犯罪的能力。

（2）完善行政管理制度。紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律就無從談起建設一個訓練有素的隊伍。執(zhí)法局在完善制度上，經過反復討論、推敲和廣泛的征求意見，先后下發(fā)了《車輛管理規(guī)定》、《隊容風紀》、《禁酒令》、《行政會議制度》、《請示報告制度》、《信訪工作人員職責》等，目的是使管理者有法可依，使被管理者有章可循，從而達到統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一紀律，統(tǒng)一行動，步調一致的軍事化要求的目的。尤其是制定落實《隊容風紀》、《考勤制度》、《禁酒令》后，杜絕了作風松散，紀律松弛的現象，剎住了正課時間中午飲酒影響城管執(zhí)法形象的歪風。

（3）建立社會監(jiān)督機制。我局為進一步優(yōu)先發(fā)展環(huán)境，改善執(zhí)法環(huán)境，提高執(zhí)法形象，年初，我們制定了《信訪工作制度》，公開了舉報電話，架起了黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。通過及時規(guī)范便民優(yōu)質的服務，最大限度的滿足了市民的需要。一年來共接訪126人次，各類投訴案件46起，處結率100%，把社會不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)，為全區(qū)社會穩(wěn)定作出了自己的貢獻。

（4）制定和完善了目標責任制。年初我局根據執(zhí)法責任，分解了執(zhí)法任務，上到局領導，中間到中隊長、科長，下到隊員，人人都有自己的任務，個個都有自己的片區(qū)，真正落實了層級管理目標，達到了一級抓一級的要求。在落實目標責任制實施方案過程中，我局根據實際情況，及時調整方案，采取責任考核，直接面對片區(qū)，內容檢查“十無六歸”，扣分連帶扣發(fā)補助的方法。通過調整方案，執(zhí)法人員干勁培增，城市環(huán)境，市容市貌效果明顯。

2、規(guī)范了辦案程序，實行了跟案和案審制度。

根據《濟南市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰程序暫行規(guī)定》，我局制定了《執(zhí)法程序》十四條，為了便于隊員熟記，將《服務標準》編成順口溜28句。同時根據去年辦案的經驗，實行了跟案、案審制度。

（三）加強班子建設，發(fā)揮黨組的核心作用。

俗話說“火車跑的快，全憑車頭帶”。執(zhí)法局黨組是行政執(zhí)法局的核心，充分發(fā)揮黨組成員作用是形成核心力量的關鍵。對此我們始終以“錘煉一個好班子，帶出一支好隊伍，管出一個好環(huán)境”為目標，貫徹“兩個堅持，一個發(fā)揮”的方針，即堅持率先垂范和集體領導，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

1、樹立良好的領導形象。

“打鐵必先自身硬”這句話俗話不俗。首先，黨組成員帶頭學習政治，用先進的思想武裝自己，使自己的言行符合黨的方針政策，符合時代的發(fā)展，以培養(yǎng)教育隊員樹立大公無私，秉公執(zhí)法的精神。第二，帶頭學習法律、法規(guī)，努力掌握206、207號令的條文，熟練依照法律程序進行執(zhí)法工作。第三，帶頭工作，勇于吃苦。領導干部即是全盤工作統(tǒng)帥，還是重點工作的核心人物，雖不必事必躬親，但必要時一定要親臨一線指揮，用自身的行動影響隊員。為完成靈巖景區(qū)整治任務，我局全體隊員進行了一個月的綜合整治，協(xié)調廣場裝修。隊員們發(fā)揚了連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的精神，加班加點，日夜奮戰(zhàn)。經過大家的努力，圓滿地完成了任務，受到領導的好評和群眾的贊譽。還有在執(zhí)行重大任務時，班子成員根據分工親自參加一線指揮，把危險和困難留給自己，充分發(fā)揮了一名共產黨員，一名領導干部應有的作用。

2、認真開展批評與自我批評。

集體領導能否形成合力，是否成為核心，首先就看黨組是否團結，因為團結出戰(zhàn)斗力、出人才。對此，在黨組交心會上黨組成員帶頭發(fā)言，主動剖析自我，把工作上發(fā)生的矛盾，產生的誤會，敝開心扉進行自我批評，消除隔閡，用這種方式達到團結的目的。更主要的是凡遇人事變動，補助發(fā)放、配備裝備等重大問題必經召開黨組會議集體討論決定。由此以來，局黨組團結向上，心齊風正。

3、廉潔執(zhí)政，一身正氣。

黨組是執(zhí)法局的一面旗幟，代表的是黨員的形象，因此，作為執(zhí)法局黨組成員，維護黨的形象是我們的責任。幾年來，我們從沒有利用職務之便為自己謀取私利，從沒有貪贓枉法、徇私舞弊，而是一身正氣，兩袖清風，多次拒絕吃請受賄，為黨風廉政建設提高黨在群眾中的威信帶了個好頭。

4、加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

在加強黨員隊伍建設上，一是嚴格程序，嚴把入黨關，確定把群眾威高，工作扎實，品行好的同志吸收進黨的組織；二是充分發(fā)揮黨支部黨小組的作用，有意識的培養(yǎng)他們的組織領導能力；三是發(fā)揮黨員的帶頭作用。在科室配備人員時，我局注重黨員的配備，因此真做到了哪里有執(zhí)法工作哪里就有黨員在，哪里有危險哪里就有黨員出現。

三、存在的問題和不足：

一是城市管理體制需要進一步理順，執(zhí)法職能需進一步細化界定，執(zhí)法模式需進一步完善；二是少數隊員執(zhí)法水平有待提高，辦案難，解決難題能力還不夠，執(zhí)法藝術和執(zhí)法技巧還需提高；三是執(zhí)法環(huán)境有待于進一步完善，市民的城市意識、環(huán)境意識、法律意識、文明意識有待提高；四是安全保障有待加強。城管執(zhí)法中暴力抗法事件時有發(fā)生，隊員的安全存有隱患，應盡快落實城管警察，確保城管執(zhí)法安全；五是增大執(zhí)法力量。撤縣設區(qū)、撤鎮(zhèn)設街道辦事處，使城區(qū)面積加大，執(zhí)法力量相對減弱，加之建設步伐的加快，城管執(zhí)法任務加重，給城管執(zhí)法造成很大困難。

四、二00五年工作目標

*區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照區(qū)委經濟工作會議精神和市城管執(zhí)法局明年工作要點，為保證城管執(zhí)法工作的連續(xù)性，在認真總結*執(zhí)法經驗的基礎上，運用科學發(fā)展觀的觀念，科學的分析、制定了2005年工作目標。明確了執(zhí)法工作指導思想、重點任務目標，使城管執(zhí)法工作有方向目標。

（一）指導思想

以*會精神為指針，以提高黨的執(zhí)政能力為宗旨，切實加強黨的組織建設，正確樹立和落實科學發(fā)展觀的思想，堅持以人為本，執(zhí)法為民的城管理念，以深化城市管理綜合執(zhí)法為核心，以提升*整體形象為目的，以加強隊伍建設為保障，嚴格落實206、207號政府令，內強素質、外樹形象、團結一致、干事創(chuàng)業(yè)，努力完成城市管理綜合執(zhí)法的各項任務。

（二）工作目標：

1、抓住一個中心。緊緊抓住我區(qū)經濟發(fā)展這個中心，致力于創(chuàng)造一個與城市建設發(fā)展相適應的城市管理環(huán)境。

2、加強兩個建設。一是加強黨的組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的基礎。首先要抓好局黨組自身建設，建立學習、交心制度，通過學習提高自身素質，通過交心增強團結，以充分發(fā)揮黨組的核心領導作用；其次是要高度重視基層組織建設，建立健全、常抓不懈的工作機制，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里就有組織生活和戰(zhàn)斗力。二是加強執(zhí)法隊伍的建設。

3、實現三個創(chuàng)新。

一是制度創(chuàng)新：首先要建立健全的各項規(guī)章制度，以規(guī)范工作秩序，其次是加強法律、法規(guī)學習以提高執(zhí)法能力，最后實行目標責任制，以鼓勵先進，鞭策后進。

二是管理創(chuàng)新：首先要堅持依法行政，不能憑想當然、以前都是怎么樣執(zhí)法，要堅持按照法律、法規(guī)行事；其次是明確責任，鎮(zhèn)駐地的管理屬城管執(zhí)法范圍。人民政府管理；最后是鎮(zhèn)駐地以外、鄉(xiāng)、村（莊）建設管理：加大宣傳力度，提高認識，強化法制意識，增強法制觀念。

三是機制創(chuàng)新：建立區(qū)、鎮(zhèn)、村聯合管理的模式，實行齊抓共管。

4、實現四個提高。一是提高業(yè)務水平；二是提高辦案技巧；三是提高執(zhí)法管理藝術；四是提高工作效率。

5、協(xié)調五個關系：（1）與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名勝景區(qū)的關系；（2）與司法審判機關的關系；（3）與上級業(yè)務督查機關的關系；（4）與區(qū)文明辦的關系；（5）與新聞媒體的關系。

6、強化六項工作：

（1）市容、市貌（工商）管理；（2）市政管理；（3）園林綠化管理；（4）城市規(guī)劃管理；（5）建筑管理；（6）環(huán)保管理。

7、實施七個延伸：這里的延伸是指在城管執(zhí)法已涉及的范圍內鞏固執(zhí)法成果的基礎上進行延伸重點（1）向老城區(qū)及城市出入口延伸；（2）向街道辦和建制鎮(zhèn)延伸；（3）向背街小巷延伸；（4）是房屋管理；（5）是開發(fā)拆遷管理；（6）建筑施工管理；（7）物業(yè)管理。

8、做好八項重點工作。

城管執(zhí)法情系百姓、事關大局。把市民反映強烈、呼聲最大、最關心的問題作為我們的工作重點，是落實“*”、執(zhí)法為民的具體體現。（1）加大占道經營專項整治力度，清理、取締違法占道行為。為市民營造一個交通順暢、便捷、安全的城市環(huán)境；（2）加強對建設工程的監(jiān)督檢查，及時查處違法違規(guī)建設，給我區(qū)建筑業(yè)提供一個良好的建筑市場；（3）強化戶外廣告管理。（4）深化名勝風景區(qū)、交通要道、高速入口的綜合管理，堅決制止無證建設和亂搭亂建行為，為旅游事業(yè)保駕護航；（5）加強城區(qū)車輛管理，嚴查撒漏、楊塵和亂倒垃圾行為，提高城市整體形象；（6）保證城管執(zhí)法質量，擴大“示范街、場所”數量。今年我局將龍泉街、*大道、鳳凰路、清怡園分別納入“示范街、場所”的管理范圍。嚴格按照市局整治“八亂”要求和我局“十無六歸”目標進行管理；（7）建立規(guī)范有序的小型便民市場；（8）積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城市建設管理路子，努力提高我區(qū)城市（建設）整體形象。

為完成我局新年工作目標，讓我們在同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹黨的*會精神，以嶄新的執(zhí)法觀念，開闊的管理思想，超前的城管意識，求真務實的作風，奮力拼搏，銳意進取，與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)，為再創(chuàng)我局城管執(zhí)法新的光輝而努力奮斗。