市年度工作總結

時間:2022-03-20 03:51:00

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以來,在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下,我局緊緊圍繞*區(qū)經濟發(fā)展這個總目標和年初工作任務,努力踐行“”重要思想,認真貫徹落實*會和省、市、區(qū)委、區(qū)政府一系列重要會議精神,正確運用科學發(fā)展觀,以高度的責任感、歷史使命感和只爭朝夕、無私奉獻的精神,全局上下團結拼搏,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)了城市管理綜合執(zhí)法的新局面。為總結經驗,發(fā)揚成績,改進工作,現將我局*年的工作總結如下:

一、*年的主要工作及取得的成績

(一)占道經營問題得到全面治理。首先是夜市、早市得到規(guī)范治理。我們針對夏、秋攤販多、早中晚占道經營問題,成立了機動分隊,專門在此期間值班,加強了管理,集中規(guī)范整治了清悅(怡)園廣場消夏夜市及供銷大廈門前、新城百貨大樓路口群眾反映強烈的夜市,徹底消除了占道經營現象。規(guī)范了化肥廠、馬山路、靈巖路等市場。對示范街、示范場所、占道經營問題實施強有力的管理,全面落實了“十無六歸”的城市管理目標;二是有效解決城區(qū)車輛亂停放問題。3月份我局主動與交通局協(xié)商,共同對城區(qū)亂停亂放車輛進行一個月的專項整治,期間兩部門密切協(xié)作,對占道停車現象首先進行調查摸底,宣傳動員。共劃定停泊車位420個,使機動車有位可停;其次加強管理,嚴格執(zhí)法,采取暫扣的辦法,對靈巖路、五峰路、清河街主要干道違法占道車輛實行嚴管重罰,收效明顯。同時,各科對主干道路修(洗)車點全面清查,嚴格整治,對不符合標準的堅決予以取締。通過整治,城區(qū)干道亂停亂放現象明顯減少,車輛停放秩序明顯好轉。今年11月,按照市局統(tǒng)一部署,又進行了一次大規(guī)模的占道經營專項整治,并對中小學幼兒園周邊環(huán)境進行了專項整治,共清除飯攤38處,沒收工具47件。一年來共查處(暫扣)占道車輛近千輛,罰款5萬多元;清理占道經營攤點200多處,治理“伸舌頭”業(yè)戶43家,處罰26400元,沒收經營工具1300余件。

(二)亂貼亂畫“野廣告”問題得到遏制。今年以來,我局主要采取了以下方法治理野廣告:一是“停”,對亂貼亂畫“野廣告”的當事人,先登記聯系電話或手機,然后拍照取證,最后實施停機;二是“罰”,在“停”的基礎上對當事人進行調查,責令限期清除并罰款;三是“呼”,對于本地通信部門不能予以停機、或因特殊號碼不能停機者,由市執(zhí)法局統(tǒng)一“呼”死。四是“清”,我局在采取以上辦法的同時,對無主廣告進行了清理、清洗和涂蓋。一年來,共取證核實野廣告號碼640個,強制停機403部,呼死264個,接受處理403戶,清理、涂蓋野廣告13000多條,清理玻璃門(窗)帖6300多幅,有效治理了城區(qū)亂貼亂畫現象。清除了人們的視覺污染,靚麗了城市環(huán)境。

(三)違法建設查處力度加大。一是嚴厲查處村(居)民違法建設。對水鳴莊、西三里、東王、小柿子園、西蘇、北孫、王府、平安村等39戶居民違法建設進行了嚴肅查處,并拆除了嚴重影響城市規(guī)劃的民房16戶,計1400平米;二是強制拆除影響市容棚屋。先后組織10多次大規(guī)模專項整治活動,對大學城指揮部附近,高垣南路、大柿子園(沿靈巖路)炒米店高速入口、農高區(qū)、靈巖寺景區(qū)等重點路段和城鄉(xiāng)出入口沿街道,亂搭亂建棚屋進行了強制拆除。一年來共拆除130多處,面積4160多平方米;三是嚴查嚴重違法建設。對萬德靈巖建筑公司占用綠地建設,平安街道辦大劉無證建設,區(qū)廣電中心3號住宅樓不按規(guī)劃建設等違法建設案嚴罰,分別做出了51、36、10萬元的處罰決定。一年來,查處違法建設122起,立案122件,罰款2578368元,有效的震懾了違法行為,維護了法律的尊嚴。

(四)專項整治全線告捷。一是撒漏、揚塵專項整治取得了實質性突破。年初我局積極配合市局認真開展了撒漏、揚塵污染的專項整治。工作中注意協(xié)調建設部門一同對區(qū)內在建工程進行了拉網式的檢查,并與工程建設單位簽訂了文明施工、防止揚塵協(xié)議書。要求施工單位設立圍擋,封蓋運輸車輛,并對不按規(guī)定出入施工場地的車輛及路經城區(qū)散裝貨車進行了治理。治理中主要采取教育、暫扣、處罰三結合的方法,視情節(jié)輕重給予了相應的處理。活動中共查處未封蓋車輛230臺,處罰7000多元;二是參加交通治安秩序專項整治。自3月31日起至5月10日,我局在城管任務重,人員少的情況下抽出8人、兩臺車參加這一集中整治行動,整治中共出動執(zhí)法人員640人次,車輛120臺次,檢查違章車輛200余輛,登記違章車輛520輛,罰款20625元,參加整治人員輪班上崗,日夜奮戰(zhàn)、不怕吃苦,圓滿的完成了任務,受到上級領導的好評,并有兩名執(zhí)法隊員獲得了“專項整治先進個人”的稱號。

(五)城區(qū)(占道)燒烤,沿街餐飲攤點整治效果明顯。根據*年工作計劃,我局在實施露天燒烤、沿街餐飲點的治理上,采取集中整治與分散治理相結合的方法。集中打擊“釘子戶”,在認真做好調查的基礎上,用足用好法律,對規(guī)勸無效者,一是重罰,二是扣押、沒收經營工具。

全年共取締燒烤11戶,規(guī)范24戶,處罰8戶,沒收經營工具750多件。經過長期不間斷的治理,我區(qū)主要街道(示范街、示范場所)露天燒烤和餐飲攤點基本杜絕,其他路段燒烤和餐飲攤點得到了有效控制。

(六)風景名勝區(qū)綜合整治成效顯著。為落實*年工作目標,推進七個縱深,我局六月份抽調專門力量對景區(qū)進行了為期一個月的綜合整治。整治中領導帶頭,身先士卒,隊員爭先恐后積極工作。有的同志累病了吃上藥打上針帶病堅持工作,有的同志被太陽暴曬灼傷后褪了皮,卻沒有一個喊冤叫屈,正是有了這種精神,才出色的完成了任務。他們這種不怕吃苦、無私敬業(yè)精神得到了市區(qū)領導的高度贊揚,夸我們是“能打硬仗的隊伍”,是“部門協(xié)調中區(qū)直各部門的榜樣”,夸我們“為改善旅游環(huán)境做出了一大貢獻”。整治中共清理“三大堆”1300多立方米,垃圾700多立方,拆除亂搭亂建棚屋、商亭、臨時廁所23處,330多平米,取締小攤42個、廣告牌66塊,整治中還負責了廣場裝修,共安燈52盞,敷設電線1500多米,鋪花磚1145平方米,鋪柏油路2.6公里,修路肩6公里,設大型標語4幅。同時在6月10日對五峰山辦事處、萬五路兩側18戶非法搶占土地建設行為實施了強制措施,共出動人員45人,車輛8臺,推土機3臺,拆除了違法建設房屋310多平米,回填土方2000立方米,恢復了山體地形面貌。濟南今晚20分、*新聞都做了報道。

11月份,為迎接全省科學發(fā)展情況交流會來佳寶工業(yè)園區(qū)參觀,執(zhí)法局對農高區(qū)、104國道出入口處亂搭亂建亂設廣告牌進行了治理,共拆除廣告牌15塊,清理垃圾110立方。

(七)“四縱三橫”道路、燃氣站點專項整治任務圓滿完成。“十一”黃金周前,為扮靚*拉動旅游,根據政府安排,由執(zhí)法局牽頭組織了我區(qū)“四縱三橫”道路整治。期間,執(zhí)法局領導分兵三路開展工作。在有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的有力配合下,整治工作開展順利,整治效果明顯。通過整治,“四縱三橫”道路“三大堆”得到徹底清除,道路環(huán)境有了明顯改善。

6月18日至7月17日是迎亞足賽最后30天,為提升濟南形象,確保安全,我局積極響應市局號召開展了兩項行動。為使活動開展的扎實有效,我局首先制定了實施方案,成立了專項治理領導小組,明確了任務分工,制定了措施及處理方法,使整治工作開展的有聲有色,成效明顯。尤其是對燃氣站點的整治,專門召開了燃氣站點經營業(yè)戶專項整治動員大會,講明了意義,明確了重點,限定了時限,由于專項整治抓的緊,管得嚴,保證了安全,達到了整治目的。整治中共清查燃氣站點201戶,限改64戶,處罰24戶。

(八)管理重心下移,工作進展順利。執(zhí)法局成立后,認真組織貫徹落實206、207號政府令,積極開展了城市綜合執(zhí)法,但在運行過程中面對撤鎮(zhèn)設辦引起的執(zhí)法范圍擴大,執(zhí)法領域延伸,感到了人力不足的問題,于是我們建議政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)察中隊。*年9月份,經政府批準,11月份全區(qū)城管監(jiān)察中隊正式成立,培訓班在區(qū)委黨校開課,張昭森區(qū)長到會講話。城管中隊的成立充實了我們的力量,給我們的隊伍注入了新的活力。一年來共查處街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法工程25起,立案23起,處罰93萬元,拆除違法建設1960平方米。

(九)“以合求力”,與各相關部門銜接機制得以推行。綜合執(zhí)法的實施,顯現出審批與執(zhí)法部門之間信息不能共享的問題,給及時查處違法行為造成了障礙,為此,我局積極為政府出謀劃策,及時拿出了《許可部門與執(zhí)法部門工作銜接辦法》,促使信息共享,便于及時實施對違反城市管理規(guī)定行為的處罰。*年12月8日,*區(qū)人民政府以濟長政發(fā)[*]28號文件下發(fā)區(qū)政府有關部門,其內容:

1、凡市政府207號令確定納入綜合執(zhí)法范圍的建設、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房地產管理、市政、工商、環(huán)保、交通、交警、國土資源、旅游、風景區(qū)管委等部門(以下簡稱許可部門)和自來水、供熱等公用事業(yè)管理部門,應當將行政許可、管理的有關法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標準及時抄告綜合執(zhí)法部門。

2、許可部門作出的涉及市政府207號令確定納入綜合執(zhí)法范圍內的行政許可事項和公用事業(yè)管理部門新建、維修城市公用設施制定的施工計劃、實施方案等,應當在批準后5個工作日內抄告綜合執(zhí)法部門。

3、許可部門、公用事業(yè)管理部門在許可、管理中發(fā)現應由綜合執(zhí)法部門作出行政處罰的違法行為,應當及時書面告知綜合執(zhí)法部門,并提供相關證據、依據、定性結論和處理建議。綜合執(zhí)法部門在查處行政違法案件中發(fā)現屬于許可、管理部門職責范圍內的事項,應當及時告知和移送許可、管理部門處理。

4、除依法可以適用簡易程序的行政處罰由綜合執(zhí)法部門直接作出行政處罰決定外,其他依法應當給予行政處罰及作出相關行政處理決定的行為,綜合執(zhí)法部門應當會同有關許可部門進行調查,確定行政處罰意見及相關行政處理意見,分別由綜合執(zhí)法部門和許可部門按照各自職能作出。

5、綜合執(zhí)法部門作出的行政處罰決定,應當在5個工作日內通知有關許可、管理部門。查處違法案件需責令當事人補辦手續(xù)的,當事人未持綜合執(zhí)法部門出具的行政處罰履行清結證明的,許可部門不得為其辦理補辦手續(xù)。

6、綜合執(zhí)法機關在處理行政許可、管理部門要求違法當事人采取補救措施的案件時,當事人因技術等原因無能力履行的,可以告知當事人與許可、管理部門簽訂代為履行協(xié)議,其所需費用由當事人承擔。

7、綜合執(zhí)法部門在查處行政違法案件時,需許可部門出具相關文件、資料、技術鑒定、賠償標準、定性結論的,許可部門應予配合。公函調取的,許可部門應當在5個工作日內回復。

8、綜合執(zhí)法部門發(fā)現許可、管理部門有不正當許可和行政不作為現象的,應當及時通知有關部門予以糾正。

9、綜合執(zhí)法部門和許可、管理部門無正當理由,不得拒絕對方移送是案件。因拒絕移送而對案件處理造成不利影響的,由紀檢、監(jiān)察部門追究有關部門負責人和責任人的責任。

此制度的推行,將對城管執(zhí)法提供有利的證據,對提高執(zhí)法效率提供保障。

(十)徒步巡查制度在全市推廣。今年以來,針對城市管理中存在和發(fā)現的新的問題,確定了周末徒步巡查制,采取車巡與徒步巡查相結合的方式進行城管執(zhí)法,既有機動性,還拉近了與被管理者的距離。同時,管理工作更嚴更細。我們的做法被市局肯定并推廣。“五一”節(jié),在全市開展了徒步巡查執(zhí)法。區(qū)電視臺進行了跟蹤宣傳報道,領導高度評價,市民反映強烈,如此執(zhí)法真正體現了為民執(zhí)法。

(十一)“協(xié)管”協(xié)助、代表監(jiān)督,執(zhí)法力量增強,執(zhí)法形象提高。在城管執(zhí)法任務重,人員緊的情況下,我局經政府批準招聘了12個企業(yè)軍轉干部(下崗)參加城管執(zhí)法,既解決了政府安置帶來的困難,又緩解了執(zhí)法人員少的壓力。

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高執(zhí)法新形象,我局今年9月份聘請了五名人大代表作為社會監(jiān)督員,建立了監(jiān)督員聯席會議制度,及時反饋、反映執(zhí)法中的各種問題,便于我局及時調整工作方案,改進工作方法。半年來監(jiān)督員工作積極,發(fā)揮作用良好,達到了預期的目的。

(十二)完善辦公設施,改善辦公環(huán)境。今年以來,黨組把改善辦公條件列入議事日程,在經費短缺的情況、投資24萬元,修建了學習室、會議室,購置了空調和電視,增添了辦公桌椅。新配備執(zhí)法車輛4臺、二輪摩托3輛、照相機3部、測量儀1臺。由此提高了辦公效率,改善了工作環(huán)境。

二、工作做法:

(一)科學的制定工作目標

目標是人們想要達到的境界或標準。我局根據城管執(zhí)法形勢的發(fā)展和任務的轉變,堅持用“以人為本”的科學發(fā)展觀,緊緊結合*區(qū)城管執(zhí)法實際和目前城市發(fā)展的現狀,科學的制定了*年度工作目標,以避免工作的盲目性、隨意性。其特點:

1、指導思想明確,中心突出。以十六大精神為指針,堅持以依法行政為原則,努力實踐“*”的重要思想,突出以人為本的管理理念,樹立“執(zhí)法為民”的思想,按照“高效能管理”和“橫到邊、縱到底”的要求以及我局“革命化教育,軍事化要求,制度化約束,規(guī)范化管理”的方針,緊緊圍繞*經濟發(fā)展這個總目標,加大城管力度,推進執(zhí)法向縱深發(fā)展,致力于營造一個良好的城市發(fā)展環(huán)境。

2、對城管綜合執(zhí)法認識到位。城市管理綜合執(zhí)法集中了十一個部門的全部或部分行政處罰權,囊括了67部專業(yè)法律和17部行政法規(guī)。但不論有多少種處罰權,有多少部法律、法規(guī),其中心就是為社會經濟發(fā)展保駕護航,這就要求行政執(zhí)法機關依法行政,為民執(zhí)法,維護和捍衛(wèi)法律的尊嚴,保證良好的社會管理秩序,促進社會經濟持續(xù)健康發(fā)展。基于上述認識,做了如下工作:

(1)強化兩種意識。首先是大局意識,就是要把全區(qū)的經濟發(fā)展、城市建設與城管執(zhí)法有機的結合起來,工作中顧大局、識大體,勇挑重擔,不講條件,不言困難,不計報酬。在這種思想的指導下,先后完成了靈巖景區(qū)綜合治理;制止五峰街道辦事處東菜園村違法建設;“十一”全區(qū)“四縱三橫”道路整治;大學園區(qū)違法建設的拆除,受到領導的高度贊譽。市委秘書長許立全同志在視察工作時指出:“*急、難、險、重任務,真上的去的是執(zhí)法局”;區(qū)委孫書記在景區(qū)綜合整治總結會上講:“執(zhí)法局為改善旅游環(huán)境做出了一大貢獻”;覃區(qū)長則稱:“執(zhí)法局是部門協(xié)調中各區(qū)直部門的榜樣”。第二,強化新城管意識,就是用全新城管部門努力在“貫徹新規(guī)定,打造新隊伍,樹立新形象,開創(chuàng)新局面,創(chuàng)造新業(yè)績”上進行全面創(chuàng)新,去創(chuàng)造性的開展工作。

(2)實現三個突破。首先在管理上實現新突破,就是樹立“以人為本”的管理理念,在優(yōu)質服務上做文章,改變工作方法,轉變工作態(tài)度,提高服務質量,提倡用心執(zhí)法,用情執(zhí)法。通過這種方法,使市民了解城管執(zhí)法,認識城管執(zhí)法,支持城管執(zhí)法,參與城管執(zhí)法。第二,在建立長效管理機制上實現新突破,就是建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦城管監(jiān)察中隊,延伸執(zhí)法觸角,提高*整體形象。隨著*撤縣設區(qū),文昌、平安、崮云湖、五峰鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設辦,城市建設發(fā)展,執(zhí)法范圍隨之擴大,執(zhí)法任務越來越重。我局積極運作,成立中隊之事在區(qū)委區(qū)政府及各部門的關懷下,*年9月份成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊。隨后對全區(qū)城管隊員進行了為期三天的法律、法規(guī)培訓,為綜合執(zhí)法奠定了扎實基礎。第三,在隊伍建設上實現新突破。一是從嚴教育,內強素質,從政治思想教育入手,著眼于全面素質的提高,逐步培養(yǎng)“秀才型”、“專家型”、“學者型”的執(zhí)法隊員。二是從嚴管理,外樹形象。執(zhí)法中嚴格落實“文明用語”、“服務標準”、“四先一后”等規(guī)定,努力做到處理問題快、準、細、穩(wěn),做到威武而不粗野,文明而不軟弱,在市民中樹立起良好的城管形象。

(3)完成四個轉變。管理內容由單純管理向綜合執(zhí)法轉變;管理方式由集中突擊式向防御占領式轉變;管理手段由傳統(tǒng)簡單型向規(guī)范高效型轉變;城管執(zhí)法內部環(huán)境由差向好轉變。

3、工作重點突出。

推進七個縱深,做好八項工作。(建筑工程、物業(yè)管理、環(huán)境保護、公共交通、風景名勝區(qū)、公用事業(yè)、行政審批)綜合執(zhí)法充分說明了政府對城管執(zhí)法的信任,為此我局在人員嚴重缺編的情況下,不辱使命,不等不靠,積極而深入的開展城管執(zhí)法工作,不斷擴展執(zhí)法領域。

(二)加強隊伍建設,打造文明威武之師

1、完善制度,強化紀律。

為把城管隊伍建設成一支城管執(zhí)法鐵軍,局黨組從完善制度落實制度入手,強化隊伍建設,保障執(zhí)法任務的完成。

(1)建立和完善組織制度。首先,建立了黨組學習制度。黨組是執(zhí)法局的領導核心,是帶領執(zhí)法局全面工作的最高領導層,是決策機關。黨組成員提高自身素質,提高理論水平,成為核心集體能力疊加的關鍵。因此,制度規(guī)定了黨組成員必須保證每月兩天的學習時間,重點學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀,十六大精神及黨的現行政策、法律、法規(guī),及不斷提高思想政治素質和政策理論水平,提高執(zhí)政能力,提高運用科學發(fā)展觀和“*”重要思想指導城市管理行政執(zhí)法工作的能力。其次,制定了機關學習制度,規(guī)定機關人員必須堅持每周五下午政治、法律學習。主要學習政治理論、時事政治和有關法律法規(guī)及業(yè)務知識,并根據全年學習計劃安排進行。要求隊員嚴格落實考勤制度,認真做好筆記。第三,制定了廉政建設規(guī)定。規(guī)定執(zhí)法人員不能利用職權為自己謀取私利,結合《濟南市預防職務犯罪工作條例》的頒布實施,我局及時召開了全體人員會議,全文學習了條例,并及時制定出臺了預防職務犯罪措施,財務管理規(guī)定、人事管理制度等,從而筑起了預防職務犯罪的防線,堵住了利用職務進行犯罪的漏洞,增強了預防職務犯罪的能力。

(2)完善行政管理制度。紀律是執(zhí)行路線的保證,沒有紀律就無從談起建設一個訓練有素的隊伍。執(zhí)法局在完善制度上,經過反復討論、推敲和廣泛的征求意見,先后下發(fā)了《車輛管理規(guī)定》、《隊容風紀》、《禁酒令》、《行政會議制度》、《請示報告制度》、《信訪工作人員職責》等,目的是使管理者有法可依,使被管理者有章可循,從而達到統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一紀律,統(tǒng)一行動,步調一致的軍事化要求的目的。尤其是制定落實《隊容風紀》、《考勤制度》、《禁酒令》后,杜絕了作風松散,紀律松弛的現象,剎住了正課時間中午飲酒影響城管執(zhí)法形象的歪風。

(3)建立社會監(jiān)督機制。我局為進一步優(yōu)先發(fā)展環(huán)境,改善執(zhí)法環(huán)境,提高執(zhí)法形象,年初,我們制定了《信訪工作制度》,公開了舉報電話,架起了黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。通過及時規(guī)范便民優(yōu)質的服務,最大限度的滿足了市民的需要。一年來共接訪126人次,各類投訴案件46起,處結率100%,把社會不安定因素消滅在萌芽狀態(tài),為全區(qū)社會穩(wěn)定作出了自己的貢獻。

(4)制定和完善了目標責任制。年初我局根據執(zhí)法責任,分解了執(zhí)法任務,上到局領導,中間到中隊長、科長,下到隊員,人人都有自己的任務,個個都有自己的片區(qū),真正落實了層級管理目標,達到了一級抓一級的要求。在落實目標責任制實施方案過程中,我局根據實際情況,及時調整方案,采取責任考核,直接面對片區(qū),內容檢查“十無六歸”,扣分連帶扣發(fā)補助的方法。通過調整方案,執(zhí)法人員干勁培增,城市環(huán)境,市容市貌效果明顯。

2、規(guī)范了辦案程序,實行了跟案和案審制度。

根據《濟南市城市管理綜合執(zhí)法行政處罰程序暫行規(guī)定》,我局制定了《執(zhí)法程序》十四條,為了便于隊員熟記,將《服務標準》編成順口溜28句。同時根據去年辦案的經驗,實行了跟案、案審制度。

(三)加強班子建設,發(fā)揮黨組的核心作用。

俗話說“火車跑的快,全憑車頭帶”。執(zhí)法局黨組是行政執(zhí)法局的核心,充分發(fā)揮黨組成員作用是形成核心力量的關鍵。對此我們始終以“錘煉一個好班子,帶出一支好隊伍,管出一個好環(huán)境”為目標,貫徹“兩個堅持,一個發(fā)揮”的方針,即堅持率先垂范和集體領導,發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

1、樹立良好的領導形象。

“打鐵必先自身硬”這句話俗話不俗。首先,黨組成員帶頭學習政治,用先進的思想武裝自己,使自己的言行符合黨的方針政策,符合時代的發(fā)展,以培養(yǎng)教育隊員樹立大公無私,秉公執(zhí)法的精神。第二,帶頭學習法律、法規(guī),努力掌握206、207號令的條文,熟練依照法律程序進行執(zhí)法工作。第三,帶頭工作,勇于吃苦。領導干部即是全盤工作統(tǒng)帥,還是重點工作的核心人物,雖不必事必躬親,但必要時一定要親臨一線指揮,用自身的行動影響隊員。為完成靈巖景區(qū)整治任務,我局全體隊員進行了一個月的綜合整治,協(xié)調廣場裝修。隊員們發(fā)揚了連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的精神,加班加點,日夜奮戰(zhàn)。經過大家的努力,圓滿地完成了任務,受到領導的好評和群眾的贊譽。還有在執(zhí)行重大任務時,班子成員根據分工親自參加一線指揮,把危險和困難留給自己,充分發(fā)揮了一名共產黨員,一名領導干部應有的作用。

2、認真開展批評與自我批評。

集體領導能否形成合力,是否成為核心,首先就看黨組是否團結,因為團結出戰(zhàn)斗力、出人才。對此,在黨組交心會上黨組成員帶頭發(fā)言,主動剖析自我,把工作上發(fā)生的矛盾,產生的誤會,敝開心扉進行自我批評,消除隔閡,用這種方式達到團結的目的。更主要的是凡遇人事變動,補助發(fā)放、配備裝備等重大問題必經召開黨組會議集體討論決定。由此以來,局黨組團結向上,心齊風正。

3、廉潔執(zhí)政,一身正氣。

黨組是執(zhí)法局的一面旗幟,代表的是黨員的形象,因此,作為執(zhí)法局黨組成員,維護黨的形象是我們的責任。幾年來,我們從沒有利用職務之便為自己謀取私利,從沒有貪贓枉法、徇私舞弊,而是一身正氣,兩袖清風,多次拒絕吃請受賄,為黨風廉政建設提高黨在群眾中的威信帶了個好頭。

4、加強黨員隊伍建設,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

在加強黨員隊伍建設上,一是嚴格程序,嚴把入黨關,確定把群眾威高,工作扎實,品行好的同志吸收進黨的組織;二是充分發(fā)揮黨支部黨小組的作用,有意識的培養(yǎng)他們的組織領導能力;三是發(fā)揮黨員的帶頭作用。在科室配備人員時,我局注重黨員的配備,因此真做到了哪里有執(zhí)法工作哪里就有黨員在,哪里有危險哪里就有黨員出現。

三、存在的問題和不足:

一是城市管理體制需要進一步理順,執(zhí)法職能需進一步細化界定,執(zhí)法模式需進一步完善;二是少數隊員執(zhí)法水平有待提高,辦案難,解決難題能力還不夠,執(zhí)法藝術和執(zhí)法技巧還需提高;三是執(zhí)法環(huán)境有待于進一步完善,市民的城市意識、環(huán)境意識、法律意識、文明意識有待提高;四是安全保障有待加強。城管執(zhí)法中暴力抗法事件時有發(fā)生,隊員的安全存有隱患,應盡快落實城管警察,確保城管執(zhí)法安全;五是增大執(zhí)法力量。撤縣設區(qū)、撤鎮(zhèn)設街道辦事處,使城區(qū)面積加大,執(zhí)法力量相對減弱,加之建設步伐的加快,城管執(zhí)法任務加重,給城管執(zhí)法造成很大困難。

四、二00五年工作目標

*區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照區(qū)委經濟工作會議精神和市城管執(zhí)法局明年工作要點,為保證城管執(zhí)法工作的連續(xù)性,在認真總結*執(zhí)法經驗的基礎上,運用科學發(fā)展觀的觀念,科學的分析、制定了2005年工作目標。明確了執(zhí)法工作指導思想、重點任務目標,使城管執(zhí)法工作有方向目標。

(一)指導思想

以*會精神為指針,以提高黨的執(zhí)政能力為宗旨,切實加強黨的組織建設,正確樹立和落實科學發(fā)展觀的思想,堅持以人為本,執(zhí)法為民的城管理念,以深化城市管理綜合執(zhí)法為核心,以提升*整體形象為目的,以加強隊伍建設為保障,嚴格落實206、207號政府令,內強素質、外樹形象、團結一致、干事創(chuàng)業(yè),努力完成城市管理綜合執(zhí)法的各項任務。

(二)工作目標:

1、抓住一個中心。緊緊抓住我區(qū)經濟發(fā)展這個中心,致力于創(chuàng)造一個與城市建設發(fā)展相適應的城市管理環(huán)境。

2、加強兩個建設。一是加強黨的組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是黨執(zhí)政的基礎。首先要抓好局黨組自身建設,建立學習、交心制度,通過學習提高自身素質,通過交心增強團結,以充分發(fā)揮黨組的核心領導作用;其次是要高度重視基層組織建設,建立健全、常抓不懈的工作機制,切實做到哪里有群眾,哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里就有組織生活和戰(zhàn)斗力。二是加強執(zhí)法隊伍的建設。

3、實現三個創(chuàng)新。

一是制度創(chuàng)新:首先要建立健全的各項規(guī)章制度,以規(guī)范工作秩序,其次是加強法律、法規(guī)學習以提高執(zhí)法能力,最后實行目標責任制,以鼓勵先進,鞭策后進。

二是管理創(chuàng)新:首先要堅持依法行政,不能憑想當然、以前都是怎么樣執(zhí)法,要堅持按照法律、法規(guī)行事;其次是明確責任,鎮(zhèn)駐地的管理屬城管執(zhí)法范圍。人民政府管理;最后是鎮(zhèn)駐地以外、鄉(xiāng)、村(莊)建設管理:加大宣傳力度,提高認識,強化法制意識,增強法制觀念。

三是機制創(chuàng)新:建立區(qū)、鎮(zhèn)、村聯合管理的模式,實行齊抓共管。

4、實現四個提高。一是提高業(yè)務水平;二是提高辦案技巧;三是提高執(zhí)法管理藝術;四是提高工作效率。

5、協(xié)調五個關系:(1)與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名勝景區(qū)的關系;(2)與司法審判機關的關系;(3)與上級業(yè)務督查機關的關系;(4)與區(qū)文明辦的關系;(5)與新聞媒體的關系。

6、強化六項工作:

(1)市容、市貌(工商)管理;(2)市政管理;(3)園林綠化管理;(4)城市規(guī)劃管理;(5)建筑管理;(6)環(huán)保管理。

7、實施七個延伸:這里的延伸是指在城管執(zhí)法已涉及的范圍內鞏固執(zhí)法成果的基礎上進行延伸重點(1)向老城區(qū)及城市出入口延伸;(2)向街道辦和建制鎮(zhèn)延伸;(3)向背街小巷延伸;(4)是房屋管理;(5)是開發(fā)拆遷管理;(6)建筑施工管理;(7)物業(yè)管理。

8、做好八項重點工作。

城管執(zhí)法情系百姓、事關大局。把市民反映強烈、呼聲最大、最關心的問題作為我們的工作重點,是落實“*”、執(zhí)法為民的具體體現。(1)加大占道經營專項整治力度,清理、取締違法占道行為。為市民營造一個交通順暢、便捷、安全的城市環(huán)境;(2)加強對建設工程的監(jiān)督檢查,及時查處違法違規(guī)建設,給我區(qū)建筑業(yè)提供一個良好的建筑市場;(3)強化戶外廣告管理。(4)深化名勝風景區(qū)、交通要道、高速入口的綜合管理,堅決制止無證建設和亂搭亂建行為,為旅游事業(yè)保駕護航;(5)加強城區(qū)車輛管理,嚴查撒漏、楊塵和亂倒垃圾行為,提高城市整體形象;(6)保證城管執(zhí)法質量,擴大“示范街、場所”數量。今年我局將龍泉街、*大道、鳳凰路、清怡園分別納入“示范街、場所”的管理范圍。嚴格按照市局整治“八亂”要求和我局“十無六歸”目標進行管理;(7)建立規(guī)范有序的小型便民市場;(8)積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城市建設管理路子,努力提高我區(qū)城市(建設)整體形象。

為完成我局新年工作目標,讓我們在同志為總書記的黨中央堅強領導下,高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟,深入學習貫徹黨的*會精神,以嶄新的執(zhí)法觀念,開闊的管理思想,超前的城管意識,求真務實的作風,奮力拼搏,銳意進取,與時俱進、干事創(chuàng)業(yè),為再創(chuàng)我局城管執(zhí)法新的光輝而努力奮斗。