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中共XX縣委XX縣人民政府

關于認真做好××年商貿經濟工作的意見

各區委、督導辦，相如街道辦事處，各鄉鎮黨委、人民政府，縣級相關部門：

為深入推進川東北區域中心城市的建設，進一步提升我縣商貿經濟上檔、升級，切實構建“公務員之家版權所有大商貿、大市場、大流通”格局，全面開創我縣商貿經濟新局面，現就××年商貿經濟工作提出以下意見：

一、指導思想

緊緊圍繞建設“商貿旅游旺縣”的奮斗目標，全面樹立和落實科學的發展觀，以縣委十屆六次全委會精神為指導，著力規范市場秩序，進一步完善市場體系；擴大招商引資，培育骨干企業；引導、調整消費結構，打造特色消費；發展新型專合組織，加速農副產品的商品轉化；提升經濟運行質量，在推動商貿流通業上檔升級、增幅射上求突破，著力構建“大商貿、大市場、大流通”格局，不斷開創我縣商貿經濟在新一輪發展中的新局面。

二、目標任務

全年實現社會消費品零售總額億元，同比增長；商辦工業實現產值億元，同比增長；列入考核的商貿企業完成商品銷售總額億元，同比增長；實現稅金萬元，同比增長；實現利潤萬元，同比增長；新增連鎖企業（店）戶以上；發展新型專合組織—個。

一構建區域特色明顯的零售商業。經貿、工商要以“相如廣場、XX廣場、下河街古城”為中心，全力打造城市黃金消費圈，著力推進“商品流通市場化、商業經營集約化、經營手段現代化、服務功能多樣化”，全面增強我縣零售商業的集聚力、擴張力、競爭力。著力建設下河街“古城一條街”，以“商旅互動”為切入點，改造、新建一批特色鮮明、功能齊全的“服裝一條街、小吃一條街”等，重點培育下河街、建設路、東風路、相如大道、小南街等；以加速城鎮化為契機，構筑與城市建設、居民購買力水平和產業特色相適應的城市商業服務網絡；以便民、利民為原則，大力發展社區商業。

二構建優勢突出的專業市場、批發市場。經貿局、工商局、建設局、規劃局、招商局要堅持突出特色、適度集中布局、協調有序發展的原則，督促現有市場業主或通過招商引資進行改造提升，集中力量抓好現有市場上檔次、強集聚、廣輻射，使之真正成為區域性的骨干市場；加速整合人民市場資源，引進現代經營理念和經營方式，建成XX一流商貿中心。通過招商引資、政策扶持在城東小區、撫琴小區新建兩個起點高、規格高的專業市場，進一步調整和完善市場布局；各鄉鎮要切實加快農村集貿市場建設步伐，把農村集貿市場的建設納入小城鎮總體規劃，特別是國道、省道所經過的鄉鎮，要盡快解決以街代市、以路代市的局面，以此加快農副產品的轉化，促進農民增收；同時，積極支持煤炭、通訊、再生資源等熱點市場的發展。

三構建內外聯動的連鎖商業。經貿、工商、藥監、供銷、煙草、石油、鹽業、新華書店、郵電通訊要以連鎖經營為重點，推進業態創新，積極推廣現代流通組織形式和經營方式，大力發展直營連鎖、自愿連鎖和加盟連鎖，鞏固“老的”，培育“新的”，引進“大的”，全面加快流通現代化的進程。大地、百盛、萬福來超市，宏濟藥業、南藥集團，農資、煙草等老商業企業，要做大規模，做響品牌，做強競爭力；積極推動連鎖經營由食品、百貨、家電為主向藥品、通訊、家俱、農業生產資料、餐飲、洗染等新領域拓展；抓住川東北區域中心城市建設的有利時機，引導商貿企業與家樂福、諾瑪特等知名企業和外資企業合資合作。

四構建特色農產品市場體系。圍繞建設“特色農業大縣目標，以提高農副產品商品化率和活躍農資流通為重點，抓住當前國家鼓勵和扶持農村新型專業合作組織發展的大好機遇，以發展專業協會為突破口，創辦或領辦農村新型合作經濟組織，采取“公司協會基地農戶”等模式，拓展商貿流通領域，延伸商貿企業經營輻射的范圍，進一步推動連鎖制、配送制，向廣大農村市場擴張。著力發展農村營銷網絡，暢通農業生產資料和農副產品流通渠道，解決農民買難賣難問題，提高農副產品市場占有率，增加農民收入。

五構建“三外”工作平臺。外經局要扎實開展對外合作和外派勞務工作，加大宣傳力度，搞好外派勞務培訓，使我縣外派勞務形成規模，力爭在年內把我縣建成外派勞務基地縣。同時，鼓勵和引導縣屬企業參與國際工程承包或分包。引導支持企業和特色農副產品出口創匯，協助縣內企業產品進入國際市場，今年，特別要協助齊祥食品率先邁出直接出口的步伐。同時，今年我縣要爭取直接利用外資取得突破性成績。

三、工作舉措

一加快營銷創新。各級各相關部門要著眼于大力發展假日經濟、會展經濟、晚間經濟，確立“有節用節、無節造節”的營銷理念，抓住節日多、假期長、消費旺的有利時機，擴大商品銷售。

二加快機制創新。體改辦、經貿局采取切實有效的措施，完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等國有商貿企業的改制工作，進一步推進商貿企業民營化。

三加快技術創新。充分利用XX科技信息網絡資源，加快信息技術在流通企業的普及與運用，提高企業采購、配送、營銷能力和內部管理的信息化水平。積極穩妥地推進電子商務，探索建立網上商店、網上訂貨、網上拍賣系統，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地聯系起來，實現社會商業信息資源共享，為中小流通企業發展和外地來XX投資企業提供信息服務。

四推進招商引資。按照縣委、縣政府明確的招商引資的主攻方向、重點區域、重點業態和重點行業，各級各相關部門要積極引進外資、民資參與我縣流通業結構戰略性調整和國有商貿企業改組改造，加速實施我縣商貿經濟民營化戰略。

五深化糧食流通體制改革。糧食主管部門要按照有利于糧食生產、有利于種糧農民增收、有利于糧食市場穩定、有利于國家糧食安全的原則，積極深化糧食流通體制改革，轉換企業機制，放開購銷市場，全面落實各項惠農政策，維護收購秩序，采取各種有效措施，促進農民增產增收。

四、保障措施

一充分提高認識。商貿經濟已經成為國民經濟的先導性產業，在促進經濟協公務員之家版權所有調發展、拉動經濟快速增長、擴大就業等方面具有十分重要的作用。

二加強組織領導。××年商貿經濟工作任務繁重，各級各部門要正視困難，堅定信心，高度重視流通工作，切實做到領導、機構、人員、措施“四到位”。主管部門要經常深入企業調研，定期分析商貿經濟工作的新情況情況、新問題，著力解決商貿企業在運行中的困難和問題。同時各級各相關部門要從各自的職能和工作范圍出發，努力為企業搞好服務。經貿、工商、糧食、供銷等部門要以發展大商貿、搞活大流通為已任，以“保先”教育為契機，切實轉變工作作風，不斷提高駕馭市場經濟的能力和工作水平。

三落實工作責任。縣目標辦、經貿局要迅速將今年的目標任務分解落實到各部門、各企業。商貿主管部門要切實加強商貿工作的指導，按照全縣經濟工作會議及商貿工作發展確定的總體思路和主要目標，認真研究細化，強化舉措，強化責任意識、目標意識，狠抓落實，確保完成全年工作任務和目標奠定基礎。同時，縣政府辦、縣目標辦、縣經貿局要對商貿經濟重點工作進行專項督辦檢查，及時通報進展情況，推進工作落實，努力形成加快發展、狠抓落實的良好局面。

四營造良好環境。一是各級各相關部門要通力合作，繼續整頓和規范市場秩序，針對當前消費市場管理中的重點和薄弱環節，要切實加大執法力度，保證流通秩序的健康運行和人民群眾消費安全，努力營造良好的執法環境。二是妥善化解商貿企業改制中的各種矛盾，特別是多年的遺留問題，經貿、糧食、供銷要采取資產置換等有效方式，及時解決在改制過程中產權過戶、安置費未兌現等問題；快速重新啟動磨子街片區舊城改造方案，為糖酒公司、百貨公司改制創造條件。三是商貿主管部門和商貿企業要嚴格落實安全生產責任制，加強安全體系建設，做到人員、經費、場地、設施到位，制度、規章上墻。切實加強“三場一館”和民爆物品的安全檢查，特別是要對重點部位、重點環節進行重點檢查，做到發現問題及時整改。對在安全穩定工作中，責任不落實、措施不到位的要依法追究相關責任人的責任，確保商貿經濟在良好的環境中快速發展。

中共XX縣委XX縣人民政府

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