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各鄉鎮黨委，縣級各有關工作部門：

為了認真貫徹落實全國老干部局長會議精神和省市老干部工作會議精神，切實加強我縣老干部工作的自身建設，提高老干部工作人員的綜合素質和工作能力，進一步做好新形勢下的老干部工作。根據省委老干局關于在全省老干部工作系統中，實施以加強老干部工作部門和老干部工作人員自身建設為主要內容的“建設年”主題活動的要求。特擬定出我縣實施“建設年”主題活動的意見。具體內容如下：

一、實施“建設年”主題活動的重要意義

實施“建設年”主題活動，是適應面臨的形勢和任務，全面推動老干部工作上臺階的需要。目前，我縣老干部普遍進入高齡期、高發病期和重病高發期，老干部工作面臨的任務更重、要求更高。加之，我縣老干部數量多，經濟欠發達，財政支持能力有限，老干部工作的困難和問題比較多，擺在我們面前的任務非常艱巨。面對困難和問題，我們要立足自身，從老干局和工作人員的自身建設抓起，振奮精神，開拓進取，內強素質，外樹形象，以一流的工作作風和工作業績，推動我縣老干部工作邁上新的臺階。

實施“建設年”主題活動，也是解決存在的突出問題，全面加強老干局自身建設的需要。多年來，我們注重加強自身的思想、組織、作風和制度建設，自身建設的整體狀況是好的，保證了黨的老干部工作方針政策的貫徹落實，縣委政府和廣大老干部基本上是滿意的。但是，與目前的工作任務需要相比，與中央和省市的要求相比，我縣的老干部工作在自身建設上還有一定差距，主要表現為少數同志思想觀念不適應、專業知識不適應、工作能力不適應、精神狀態不適應，其中有些問題還比較突出。這些問題的存在，影響了老干局的形象，制約和阻礙著老干部工作的推進，必須下大力解決。我們要通過實施“建設年”主題活動，全面加強我縣老干局工作人員的思想建設、作風建設、能力建設和制度建設，解決存在的突出問題，把自身建設提高到一個新的水平。

二、實施“建設年”主題活動的指導思想和目標

實施“建設年”主題活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國老干部局長會議和省市老干部工作會精神，緊密結合老干部工作的需要和我縣老干局自身建設的實際，以思想建設、作風建設、能力建設和制度建設為主要內容，以搞好學習培訓和實踐鍛煉、加強內部管理、大練苦練基本功、建立健全各項規章制度等為主要措施，明確任務，突出重點，統籌兼顧，抓好落實，全面提高自身建設水平，進一步強化主導作用，促進我縣老干部工作上一個新臺階。

要通過實施“建設年”主題活動，達到四個方面的主要目標：一是工作人員的事業心、責任心明顯增強，服務態度進一步改善，工作紀律更加嚴明，工作運轉更加規范高效，求真務實的工作作風基本形成。二是工作人員的政策運用能力、調查研究能力、管理服務能力、文字綜合能力、辦事協調能力得到全面加強，服務水平和工作質量進一步提高。三是文書處理、信息宣傳、調查研究、資料統計、信訪接待、后勤保障等各項基本建設全面加強，內部管理更加科學、規范和高效；四是各項制度更加健全，用制度管人管事的機制和風氣基本形成。

三、實施“建設年”主題活動的主要任務

1、加強思想道德建設。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝工作人員的思想，進一步提高對搞好新形勢下老干部工作重要性的認識，增強工作責任心、緊迫性和使命感。更加端正自己的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，增強尊重、關心、照顧、愛護老干部的自覺性，激發對老干部工作的熱情。加強工作人員職業道德和職業精神建設，牢固樹立愛崗敬業、無私奉獻的精神，熱情周到、謙虛誠信的精神，公道正派、甘守清貧的精神。同時，還要克服無所作為和等、靠、要的消極思想，進一步強化老干局在老干部工作中發揮主導作用的意識，強化以有為求有位的意識。

2、加強作風建設。加強對干部職工經常性的教育、管理和監督，努力營造謀工作、干事業、求發展的氛圍，增強工作的計劃性和實效性，抓好工作督查和考核。樹立求真務實的工作作風，努力克服形式主義和官僚主義，謀實事、出實招、重實效。堅持深入基層，加強調查研究，著力解決工作中的難點熱點問題。局領導既要理直氣壯抓管理，善于通過嚴格管理出效率、出成績、出人才，同時要以身作則、嚴以律已，為干部職工帶好頭，還要關心和愛護干部職工，為他們的學習、工作、生活和成長進步創造條件，增進單位的團結、民主、和諧，建設廉、勤、和并舉的老干部工作部門。

3、加強能力建設。要適應新時期老干部工作的需要，適應建設一支高素質的老干部工作隊伍的需要，通過加強理論和業務學習培訓、加強實踐鍛煉、加強組織的指導和督促檢查、加強評比表彰等多種形式，加強老干部工作人員的能力建設。在全面提高老干部工作人員能力的同時，重點在政策運用能力、調查研究能力、管理服務能力、開拓創新能力、協調溝通能力、指導督促能力的提高上下功夫。

4、加強制度建設。堅持用制度管人管事，從最基本的制度建設抓起，本著哪個環節薄弱就加強哪個環節的原則，從班子議事制度和決策程序，到業務建設、干部管理使用、教育培訓、年度考核、工作考勤、工作紀律、目標責任、財務管理、后勤保障等各個方面，一項一項地抓制度的建立完善和落實，形成規范化、科學化、系統化的制度體系，為自身建設和管理提供有力的制度保障，推動自身建設水平的提高。對制定出臺的各項制度，要嚴格遵守和兌現，對違反制度和規定的，要嚴肅處理，絕不姑息遷就。

四、實施“建設年”主題活動的基本要求

1、加強領導組織。要把實施“建設年”主題活動，作為全年工作的一項重要內容，作為加強自身建設的重要舉措，擺上重要位置，加強組織領導，切實做到思想認識到位、安排部署到位、具體措施到位、督促檢查到位。局機關的主要領導要切實負起責任，抓好安排，抓好實施，抓好督促檢查。分管領導和工作人員要做好具體的組織、協調和督促檢查工作，確保這一活動和各項任務落到實處。

2、認真安排部署。在深入進行思想發動的基礎上，按照本意見的基本要求，結合本單位自身建設的實際，針對存在的突出問題和薄弱環節，認真研究，提出實施“建設年”主題活動的具體安排，就如何加強思想道德建設、作風建設、能力建設和制度建設，提出有針對性、有操作性的目標、要求和措施，做出具體細致的安排，力戒搞形式，走過場。

3、堅持扎實推進。首先要搞好思想發動，通過召開動員會、座談會、集中培訓等形式，深刻領會實施“建設年”主題活動的重要意義，牢固樹立通過自身建設強素質、樹形象、促工作、出人才的正確認識，克服這一活動與自己關系不大的錯誤認識和搞不搞無所謂等消極情緒，增強搞好這一活動的緊迫感和針對性。其次要結合本單位的實際，明確實施“建設年”活動的具體措施，分解和落實各項任務，并依托必要的載體和時間安排，分階段、有步驟地抓好具體實施工作。再次要突出重點，在全面推進各項建設的同時，堅持什么問題突出，就解決什么問題，實實在在地解決幾個影響本單位和干部職工自身建設的主要問題，取得看得見的效果。

4、堅持統籌兼顧。一要與全年業務工作結合起來，做到實施“建設年”主題活動與老干部工作兩促進、兩不誤，以自身建設的全面加強推動老干部工作的深入開展，以老干部工作的成效檢驗實施“建設年”活動的成效。二是與我局開展的創建文明機關、文明單位活動及工作目標責任考核等結合起來，既要貫徹本意見的基本要求，又要注意自身建設整體安排的協調和配套。三是與建立保持共產黨員先進性教育長效機制結合起來，既要在這一活動中學習和借鑒保持共產黨員先進性教育的成功經驗和做法，又要通過深入開展這一活動，鞏固和提高先進性教育活動的成果，在建立保持先進性的長效機制上邁出新的步伐。四是與全國、全省老干部工作先進集體、先進個人的推薦表彰相結合。要通過實施“建設年”主題活動，為“雙先”推薦表彰奠定堅實的基礎，通過“雙先”推薦表彰，集中展現這一活動的成果，把老干局的自身建設推向一個新的階段。

5、搞好上報總結。開展“建設年”主題活動，要動員機關全體黨員干部，結合各自的崗位，認真學習，逐一落實，創造性地開展工作。并對一些成功的經驗和好的做法，要及時上報。年終要結合各自業務工作，進行認真的總結回顧，并進行表彰獎勵。確保“建設年”主題活動取得實實在在的效果。