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各區、縣（市）局，市局各處（室、中心）、稽查局、開發區分局：

為深入貫徹省、市經濟保穩促調暨工業轉型升級電視電話會議精神，充分發揮稅務部門在落實“兩創”戰略，推進經濟轉型升級工作中的作用，根據省委、省政府提出的“標本兼治、保穩促調、內外并舉、有保有壓、改革創新、統籌兼顧”的總體要求和市委、市政府提出的“保民生、調結構、擴需求、穩出口、促投資”15字工作方針，市局決定在全市國稅系統開展“向萬家企業送溫暖”活動，現提出如下實施意見。

一、充分認識開展“向萬家企業送溫暖”活動的重要意義

最近以來，受美國次貸危機引發的全球金融危機的影響，世界經濟增長明顯放慢，國際和我國經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，我市經濟運行也出現了一些新情況、新問題。對此，市委王國平書記在全市保穩促調暨工業轉型升級會議上指出，我們要正確認識當前的經濟形勢，努力保持杭州經濟平穩快速健康發展。王書記強調，開展“向萬家企業送溫暖”活動是市委市政府落實全省會議精神，全力克難攻堅的一項重要舉措，做好我市經濟保穩促調工作，要把幫助企業渡難關作為當前第一位的工作來抓。

全市各級國稅機關既要認清形勢，增強憂患意識、危機意識，積極應對挑戰，更要把握時機，增強機遇意識、發展意識，堅定“大發展、小困難，小發展、大困難，不發展、最困難”的信念，充分認識開展“向萬家企業送溫暖”活動，是保持工業經濟平穩較快發展，推進工業轉型升級，實現經濟“標本兼治、保穩促調”的有力舉措。要認真學習貫徹全省和全市電視電話會議精神，落實好保增長、促轉型各項工作部署，把推動工業經濟發展作為當前工作的重中之重，認真組織開展“向萬家企業送溫暖”活動。通過開展這一活動，落實好市委市政府出臺的幫企業減負渡難關的政策，特別是用足用好現有的各項稅收優惠政策，以最大的誠意，為企業提供最優的政策、最佳的環境，使企業在困難的“冬天”里，感受到黨和政府、人民群眾送上的溫暖，增強克難攻堅、決戰決勝、頂著困難發展的勇氣和信心，積極應對挑戰，確保我市經濟社會發展各項目標任務的完成和明年經濟社會又好又快發展。

二、扎實開展“向萬家企業送溫暖”活動

全市各級國稅機關要認真落實好市委、市政府關于開展“向萬家企業送溫暖”的各項舉措，做到主要領導親自過問，分管領導精心組織，各部門配合協作，各級明確責任，確保“向萬家企業送溫暖”活動落到實處。

（一）成立領導小組。為切實加強對活動的組織領導，市局成立由主要領導任組長的領導小組。各區、縣（市）局都要相應成立領導小組，各行政、業務部門要共同參與，形成合力，抓好落實。

（二）認真組織實施。各單位要按照制定的工作計劃，認真組織實施送溫暖活動，從市局領導到基層一線干部，從市局機關處室到區縣（市）局、分局、所，都要層層抓好落實，做到分工負責，點面結合，上下聯動。

各單位在開展活動中，要重點了解企業的生產經營、資金運轉和主要困難等情況，具體要做到“六問六幫”：即問一問企業資金周轉狀況，幫助企業渡年關；問一問企業技改投入狀況，幫助解決技改投入方面的困難和問題；問一問企業產品出口狀況，幫助企業解決出口方面的困難和問題，特別要及時兌現出口退稅政策；問一問企業職工生活狀況，幫助企業解決職工生活方面遇到的各種困難和問題，讓企業職工特別是“新杭州人”過上一個歡樂祥和的元旦和春節；問一問今年企業目標任務完成狀況，幫助企業完成今年目標任務；問一問企業明年目標任務謀劃情況，幫助企業謀劃好明年的目標任務，也為做好明年的稅收工作掌握好第一手資料。

各單位在開展活動中，要發揮稅收工作的優勢，特別要把幫助企業落實好稅收優惠政策作為重點內容，抓實抓好。對企業提出的困難和問題，能即時解決的，一定要即時解決到位。對一些當場不能解決的問題，必須原原本本帶回來，以作進一步深入研究，盡最大可能幫助企業解決當前面臨的生產生活困難。

（三）及時反饋情況。各單位在開展活動中，要及時將了解掌握到的企業生產經營、資金運轉和主要困難等情況進行整理分析，對企業提出的問題要做到“件件有落實，事事有反饋”。市局職能處室要加強指導和協調，注意把握活動進程，及時匯總報告相關情況，確保活動有序有效進行。

三、幾點要求

（一）統一思想，明確任務。全市各級國稅機關要堅定信心，增強責任意識，要在幫助企業克服困難、化解危機、搶抓機遇過程中發揮更大的作用。要結合省、市電視電話會議精神，把思想統一到中央和省市委、政府對當前形勢的判斷上來，把力量凝聚到推動經濟又好又快發展上來，助推“向萬家企業送溫暖”活動向縱深發展。要深入企業，了解實情，破解難題，幫助企業認清形勢，樹立信心，共渡難關。

（二）加強領導，轉變作風。全市國稅系統各級黨組要高度重視，加強對“向萬家企業送溫暖”活動的組織領導，要以活動為抓手，送溫暖，送政策，送服務。要繼續深化“樹新形象，創新業績”主題實踐活動，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在經濟保穩促調、工業轉型升級中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。全體國稅干部要充分用好“六問六幫”這一工作載體，解放思想、盡心盡力、真情實意為企業提供幫助，使企業真正受益。要按照“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”的實踐要求，提高國稅干部的服務水平和業務素質，推動機關行風政風及工作作風的進一步轉變，為企業提供更主動的、更人性化的服務。

（三）及時總結，加強宣傳。各單位要認真分析在活動開展中的新情況、新問題，及時總結和宣傳活動中涌現出的典型事例、先進人物，切實把這項工作抓緊抓實抓好。市局將在《杭州國稅信息》增設專刊，報道反映各單位活動進展情況。