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各鎮科協、有關園區、企業：

為貫徹中國科協、發展改革委、科技部、國資委《關于在企業深入開展“講理想、比貢獻”活動的意見》，及市科協、發展和改革委、科委、國資委、社會服務局以滬科協聯[]2號《關于在企業深入開展“講理想、比貢獻”活動的實施意見》，動員和組織我區企業科技工作者，大力推動企業技術創新工作，促進企業創新型科技人才成長和以企業為主體的技術創新體系建設,區科協、區發改委、區科委、區國資委決定在全區企業中進一步開展“講理想、比貢獻”活動。現提出有關實施意見如下：

一、指導思想

“講理想、比貢獻”活動(以下簡稱“講、比”活動)的指導思想和目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的及市第九次黨代會精神，以企業科技工作者為主體，以增強企業技術創新能力和核心競爭力，轉變經濟發展方式，促進國民經濟又好又快發展為目標，搭建平臺，營造鼓勵創新環境，調動企業科技工作者參與自主創新的積極性，切實提高企業在技術創新中的主體地位，為提升我區企業自主創新能力，加快推進“四個率先”，努力開創“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設的新局面作出貢獻。

二、實施原則

1、堅持以企業科技工作者為主體。突出企業科技工作者在“講、比”活動中的主體地位，使“講、比”活動成為企業科技工作者鍛煉自己、提升自己、展示自己、實現自身價值的平臺，調動其參與企業技術創新的積極性和創造性。

2、堅持以企業組織為依托。積極探索建立不同行業、不同區域、不同所有制企業開展“講、比”活動的管理模式和運行模式，充分利用、拓展組織網絡和系統資源，使“講、比”活動成為企業組織聯系不同行業、不同區域、不同所有制企業科技工作者，更好地服務企業技術創新的有效抓手。

3、堅持以表彰宣傳、營造氛圍為重點。要將評選、表彰規范化、科學化，避免形式主義，加大經驗交流和典型宣傳的力度，積極爭取企業領導和社會各界的重視和支持，使“講、比”活動的影響力和激勵作用同步增長，共同營造群眾性技術創新活動的良好氛圍。

4、堅持以聯系實際、取得實效為目的。根據企業的實際需要和市場變化，立足企業科技工作者的本職崗位和企業創新團隊的具體目標，通過“講、比”活動達到聯合協作、協力攻關，解決問題，促進企業科技進步和經濟效益提高。以企業歡迎、企業科技工作者滿意、取得較好經濟和社會效益為標準，不斷增強“講、比”活動效果。

三、主要內容

“講理想”就是要把發揮科技工作者的創造才能、實現自身價值同企業發展、國家振興緊密結合起來，倡導和樹立社會主義和諧社會核心價值觀，弘揚創新精神和創新文化。“比貢獻”就是要圍繞企業技術創新和發展需要，以“節能、降耗、減排、增效”為重點，開展比專業水平和技能、比員工科學素質、比技術創新方法、比合理化建議、比技術專利、比科技成果轉化等創新實踐活動，促進企業成為技術創新的主體。通過“講、比”活動的開展，引導企業逐步建立和完善群眾性技術創新活動的長效機制，引導企業科技工作者爭做技術創新的先鋒和拼搏奉獻的楷模，引導企業科協為推動企業成為技術創新的主體作出新貢獻。

“講、比”活動要緊緊圍繞企業技術創新和生產經營的中心工作，有重點、有計劃地開展，注重特色和實效。應突出以下七個方面內容：

1、參與國家和的重大項目、工程及其配套服務，參與世博會科技項目及重大國際科技合作項目，參與公益性科技創新和服務活動。

2、落實《中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020)若干配套政策》(即“36”條)，推動產學研結合、科技成果轉化和產業化方面的工作。

3、貫徹《市節能減排工作實施方案》，為本企業或本地區節能減排、降低能耗、減少污染、調整產業結構方面的工作。

4、為高新科技園區、創新基地、工業園區集聚創新資源，形成高科技品牌和產業鏈所做的工作。

5、為傳播科學精神，提升市民科學素質，營造創新文化環境所做的工作。

6、在基層生產一線促進操作流程、工藝設計的推陳出新，提高效率和效益的工作。

7、民營企業、中小科技企業以及“兩新”組織中的科技企業的創新活動。

四、組織領導

1、建立組織機構

區科協、區發展改革委、區科委、區國資委聯合成立區“講、比”活動協調小組。協調小組下設辦公室，授權區科技企業聯合會負責辦公室的日常工作。各鎮、工業區要建立相關協調機制，各單位要明確專人負責，加強協作，精心組織實施，研究制定“講、比”活動實施方案和工作計劃，定期檢查驗收“講、比”活動成果，要爭取企業領導的重視，將“講、比”活動作為現代企業管理的創新之舉，在活動開展和經費上給予大力支持。

2、制定獎勵辦法

區“講、比”活動協調小組制定《區“講理想、比貢獻”活動表彰獎勵辦法》等配套文件。各單位要結合本單位、企業實際，制定相應實施方案和獎勵辦法。認真做好“講、比”活動先進集體、科技標兵和優秀組織者的推薦、評選和宣傳工作。

3、建立溝通、協調和服務機制

區“講、比”活動協調小組定期召開“講、比”活動工作會議，掌握活動開展情況。協調小組辦公室要做好數據統計，編印簡報，進行信息溝通、經驗交流和成果展示。積極開展調查研究，總結經驗，發現問題，并根據各類企業和各類科技工作者的實際愿望和需求，及時調整、完善活動工作思路和方式，組織實施全區“講、比”活動表彰獎勵。各單位要圍繞企業技術創新需求，努力搭建服務平臺，通過組織活動探索建立新的聯系、服務企業技術創新的長效機制，將技術支持、科技咨詢、人才培育、國內外合作等內容拓展、延伸到“講、比”活動的宣傳、推動、培訓、舉薦、推廣、服務中去。科協等組織要積極探索專業學會和專家服務企業的有效方式，促進科技與經濟的結合，推動科技成果轉化。

4、健全管理體系

按照群眾性科技活動的特點，從企業實際出發，以科技人員容易接受的方法和形式開展活動。各單位要積極爭取黨政領導的支持，從“講、比”活動立項、實施、檢查、驗收、總結、評比、表彰等各個環節，建立一套完善的組織管理體系，制定活動的各項管理制度，每一環節要有專人負責，使各項活動內容落到實處。

五、實施步驟

1、立項實施

立項應考慮不同企業性質，行業特點，技術水平，科技人員素質、數量，企業形勢、任務等因素。所立項目應有相當技術創新含量，表現形態具有鮮明的創造性，符合企業發展方向和實際需求。可通過自愿申報并經企業立項，也可由企業指定的活動組織單位立項。立項的“講、比”項目納入企業科研或生產任務，由企業統一部署實施。

2、檢查驗收

企業辦公室（總師辦）、企業科研部門、企業財務共同配合對“講、比”項目進行考核、驗收，申報市、區“講、比”活動項目由區科技企業聯合會進行考核、驗收。

3、總結評比

“講、比”活動總結、評比應納入企業管理體系。評比要充分展現企業科技人員的高尚情操、團隊精神、先進成果和良好經濟效益，充分體現人才的價值和科技的價值。

4、表彰獎勵

按照《市“講理想、比貢獻”活動表彰獎勵辦法》，每兩年在全市評選表彰“講、比”活動中有突出貢獻、有較強示范作用的先進集體、科技標兵和優秀組織者。區從年開始每兩年召開總結、評選、表彰會議。各級活動組織單位均應建立和完善相應的表彰獎勵制度，與其它激勵措施協調配套，對活動中涌現的有重大創新貢獻的企業科技工作者要予以獎勵，使“講、比”活動真正成為促進企業創新人才成長、企業創新能力提升和以企業為主體的科技創新體系建設的重要平臺。