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按照中共中央辦公廳《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》的有關精神和省、市委《關于開展農村黨員干部現代遠程教育工作的實施意見》的安排部署及近期省市有關會議關于開展農村黨員干部現代遠程教育工作的具體要求，我縣農村黨員干部現代遠程教育工作要在近期內迅速啟動實施。下面，我就省市農村黨員干部現代遠程教育工作會議的主要精神和我縣開展這項工作的有關情況及需要解決的一些具體問題向各位領導作以匯報：

一、省市農村黨員干部現代遠程教育工作會議的概況

20*年11月30日，省委召開全省農村黨員干部現代遠程教育工作電視電話會議。會議由副省長張偉主持。省委常委、組織部長、省委農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組組長李錦斌出席會議并講話。省委農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組成員單位負責人參加會議。李錦斌部長強調指出，農村黨員干部現代遠程教育工程是新形勢下造福億萬農民群眾的一項富民工程，是建設社會主義新農村的一項創新工程，是夯實黨在農村執政根基的一項基礎工程。全省各級黨委政府必須高度重視，狠抓落實。今年以來，市委對黨員干部現代遠程教育工作非常重視，千軍昌書記、莊長興市長多次聽取農村黨員干部現代遠程教育工作匯報，并做出批示，要求工程要迅速啟動，盡快實施，千方百計把工程抓緊抓實抓好。3月5日，市委召開了全市農村黨員干部現代遠程教育工作電視電話會議，會議由副市長、市委農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組副組長牛繼鵬主持。市委常委、組織部長、市委農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組組長趙潤民作了重要講話。趙部長在講話中要求，各縣區委要把搞好農村黨員干部現代遠程教育工作當作貫徹落實十七大精神的一個重要舉措來抓。要把工程建設列入各級黨委政府的重要議事日程，納入基層黨建工作、“三級聯創”活動、以及年度目標責任考核體系和新農村建設的總體規劃，同步研究、同步部署、同步推進，確保農村黨員干部現代遠程教育工作順利進行。3月27日，市委組織部又組織召開會議，專門指導安排各縣區農村黨員干部現代遠程教育啟動工作。會后，全市農村黨員干部現代遠程教育工作已在各縣區全面鋪開。

二、會議的主要精神

省市農村黨員干部現代遠程教育工作會議的精神，主要有以下幾個方面：

（一）充分認識開展和實施農村黨員干部現代遠程教育工作的重要性和必要性。

我們黨歷來高度重視農村黨的建設工作。近年來，隨著農村“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動的開展，農村黨員干部教育培訓工作得到明顯加強，取得了顯著成效。但是，新的形勢和任務對農村黨員干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。為了進一步提高農村黨員干部教育培訓工作的質量和水平，適應形勢和任務的需要，按照中央統一部署，從2003年4月至2006年底，在全國12個省（自治區）分兩批開展了農村黨員干部現代遠程教育試點工作。20*年7月，中央下發了《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》，要求到2010年底，全國所有鄉鎮和行政村基本實現現代遠程教育站點全覆蓋，在全國基本建成農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。

20*年10月，總書記在黨的十七大報告中，兩次明確指出要重視和發展農村黨員遠程教育，充分顯示出黨中央對這一工作的高度重視。開展農村黨員干部現代遠程教育是黨中央與時俱進、高瞻遠矚做出的關于建設社會主義新農村的一項重大決策，是推動農村黨員干部教育培訓從手段到內容全面體現時代性、把握規律性、富于創造性的一項戰略舉措，是建立“讓干部受教育、使農民長期得實惠”機制的一個有效載體，是用信息化帶動農業產業化和農村現代化的一條重要途徑。在全國農村普遍開展黨員干部遠程教育，已經成為抓好黨員隊伍建設、加強黨的基層組織建設，健全先進性長效機制建設的一項重要內容。

（二）開展和實施農村黨員干部現代遠程教育工作的指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設西部強省戰略目標，以建設社會主義新農村為主題，以提高農村基層干部素質和保持農村黨員隊伍的先進性為重點，逐步建成覆蓋全省的農村黨員干部現代遠程教育網絡體系，大規模培訓農村黨員干部和農民群眾，大幅度提高農村黨員干部和農民群眾的思想政治素質和科學文化素質，提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，建立和鞏固“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現農村全面發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（三）開展農村黨員干部現代遠程教育工作的目標和任務。

農村黨員干部現代遠程教育工程是一個龐大的系統。它由前端播出平臺、終端接收站點、輔助教學網絡、資源庫和信息管理系統組成。簡單地說，就是利用衛星、電腦、電視等媒介，借助網絡手段，對農村黨員干部進行教育培訓活動。它是運用現代遠程教育手段，對農村基層黨員干部進行教育和培訓，全面提高農村黨員干部和群眾的綜合素質，促進農村人力資源開發的一種教育形式，是農村現代遠程教育的重要組成部分。

這項工作的主要目標和任務包括：

(1)建設一批農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點。在已建成農村中小學現代遠程教育二、三模式的地方，按照整合資源、共建共享的原則，依托現有資源設備開展農村黨員干部現代遠程教育工作，在其余鄉村采用電信寬帶互聯網模式和衛星模式（陜南陜北）建設終端接收站點，實現農村黨員干部現代遠程教育全覆蓋。

(2)建設一個支持農村黨員干部現代遠程教育的教學平臺。依托教育衛星和寬帶網絡資源，建設省、市、縣三級教學平臺，與全國遠程教育中心資源庫、衛星頻道、輔助教學中心網站互聯互通，并全面管理和插播本地的教學資源，充分發揮教學服務和信息服務功能。

(3)整合開發一批適合農村黨員干部和群眾學習需求的教學資源。充分整合農業、科技、教育、黨校、文化、司法、果業、計生、廣電等成員單位的教學資源，廣泛吸納不同行業先進適用的教學內容，建立各級資源庫。同時，采取行政手段和市場運作相結合的方式，大力開發具有地方特色的“鄉土教材”，為農村黨員干部和農民培訓提供內容豐富、形式多樣、適用對路、通俗易懂的教學課件。

(4)建設一支農村黨員干部現代遠程教育的骨干隊伍。以組織部門電教干部、鄉鎮機關干部和村干部為主，建立管理隊伍。以黨校、農業、科技、教育及其他相關部門專家和農村致富能手，青年志愿者為主，建立教學輔導隊伍。以教育、廣電部門為主，建立技術服務隊伍。每個站點至少配備1名操作管理人員，通過分級培訓，不斷提高教學組織與管理水平。

(5)建立一套農村黨員干部現代遠程教育教學組織與管理的工作機制。通過加強組織建設、制度建設，建立健全農村黨員干部現代遠程教育的教學管理機制、教學資源整合機制、日常運作保障機制、教育效果評估等工作機制，促進農村黨員干部現代遠程教育持續健康發展。

（四）對縣區開展遠程教育工作的相關要求。

1、工作任務和時限要求。

按照省上安排，禮泉、三原兩縣為我市第一批實施縣區，*縣等6個縣區為第二批實施縣區。我縣20*年主要工作任務是建設縣級遠教平臺和部分鎮村終端接收站點，其余鎮村終端接收站點在2009年7月前完成。縣級平臺建設除管理端(縣遠教中心監控機房)以外，采取自建托管的方式交由縣電信公司負責日常管理和維護工作。

省上要求，我縣鎮村終端接收站點的建設形式為基本型，也就是在中小學遠程教育站點未覆蓋到的村新建終端站點，最低要求為一臺配置VGA接口的29寸彩電和一個互動式機頂盒組成。機頂盒由省上統一配發，彩電購買的費用由市、縣按比例分擔，省上統一采購。電信網絡寬帶入村，終端站點設備的安裝、調試由省、市、縣電信公司承擔，縣委組織部、縣遠教中心具體組織實施。

省市委強調，各縣區委組織部黨員電教中心作為全縣開展遠程教育工作的中心樞紐，要抓好教學資源開發設施的配備工作。迅速配備獨立、完善的攝、錄、編設備，達到規定的技術標準，以滿足工作開展的需要。要建立符合標準的遠教監控機房和教學資源制作機房。要求機房要相對獨立，防塵、防盜、防火、防潮、防雷，并配備不間斷電源。同時,市上要求各縣區要購置遠教工作專用車輛，用于網絡平臺建設，村級站點故障維護，工作檢查督查和下鄉入村拍攝宣傳。以上工程配套項目市上要求必須在近期內實施完成。

2、機構設置和人員編制。

省、市要求各縣區都必須迅速組織成立縣級農村黨員遠程教育工作領導小組，下設辦公室和遠程教育中心。遠教中心與原縣委黨員電教中心實行兩塊牌子，一套人馬。

人員配備方面，咸編辦發[20*]16號文件明確要求，縣級遠程教育中心與縣黨員電教中心一套機構、兩塊牌子，副科級建制，財政全額撥款，人員編制6人，配主任1名，隸屬縣委組織部管理。在人員的配備上要求有一定的文字綜合能力、熟悉計算機操作、精通攝影、攝像、后期制作的年輕干部。

村級終端管理人員隊伍建設方面，省市明確要求要從鄉村干部、電教播放員、中小學教師、農村實用人才中聘任，采取專兼職結合的方式開展日常管理服務工作。各縣區要迅速建立起這支隊伍，提前著手開展培訓，以保證工程實施的需要。

三、我縣的貫徹意見

（一）我縣農村黨員干部現代遠程教育工作現狀

我縣遠程教育工作最早開始于2004年。當時，全縣有414個行政村，作為全省農村中小學遠程教育示范縣區之一，國家教育部一次性投入教育系統800多萬元建成了299個農村中小學遠程教育站點（其中達到二、三模建設標準的282個）。為了開展好農村黨員遠程教育工作，2004年縣委成立了遠程教育工作領導小組，依托教育部門的設備、人員、場地支持，建立了組織、教育、農業、文化、廣電、科技、司法等部門參與的聯系會議，組織開展了農村黨員干部遠程教育活動，取得了一定的成效。在對我縣農村基礎教育工作起到推動作用的同時，由于農村黨員干部遠程教育教材內容相對單一、運行方式不夠靈活等原因，在農村黨員教育、農民技術培訓等方面，發揮的教育作用比較有限，遠遠不能滿足農村黨員群眾對政策法律、市場信息、實用技術和文化生活的需要。目前，在全縣范圍內建設農村黨員干部現代遠程教育工程，有以下幾個方面的優勢。一是農村黨員干部現代遠程教育工程的覆蓋面大于教育系統遠程教育工程的覆蓋面，在對教育系統遠程教育工程網絡資源和設備人員整合的基礎上，同時在未涉及到的行政村新建遠程教育終端站點。建成后將覆蓋全縣所有的行政村和鄉鎮機關。二是農村黨員干部現代遠程教育工程的內容涵蓋豐富，包括政治、經濟、文體、衛生、農業、科技、法律等各方面，極大的拓展了原教育遠程網絡的信息容量。三是農村黨員干部現代遠程教育網絡采用互動傳輸模式，既可由網絡平臺向終端站點傳輸信息，又可以上傳大量反映本地情況的鄉土教材，教育形式更加靈活，教育效果更加明顯。

因此，在我縣開展農村黨員干部現代遠程教育工作已經積累了一定的經驗，具備了一定的條件，這一工作的開展將更加符合農村黨員干部和群眾的需求，更加貼近我縣新農村建設的實際，必將對我縣農村政治、經濟和社會事業的健康發展，加快和諧*縣建設起到有力的推動作用。從現在開始全力抓好我縣黨員遠程教育工作并切實抓出成效已成為全縣黨建工作和新農村建設中的一件頭等大事。

（二）我縣開展農村黨員干部現代遠程教育工作的指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，落實科學發展觀，緊緊圍繞建設西部強縣戰略目標，以建設社會主義新農村為主題，以提高農村基層干部素質和保持農村黨員隊伍的先進性為重點，逐步建成覆蓋全縣的農村黨員干部現代遠程教育網絡體系，開展農村黨員干部和農民群眾培訓，提高農村黨員干部和農民群眾的思想政治素質和科學文化素質，提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，建立和鞏固“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現農村全面發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

（三）具體工作實施步驟

1、成立領導機構和工作機構

根據省市委要求，成立*縣農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部。同時，成立*縣農村黨員干部現代遠程教育中心，與原縣委黨員電教中心實行兩塊牌子，一套人馬，組織協調全縣農村黨員干部現代遠程教育工作的開展。各鄉鎮和村都要及時成立相應的工作領導機構，切實組織實施好本鄉本村的黨員干部現代遠程教育工作。

鎮、村終端管理人員從鄉村干部、電教播放員、中小學教師、農村實用人才中聘任，采取專兼職結合的方式開展日常管理服務工作。由縣財政每年逐月撥付一定的費用作為補助金。

2、制定《*縣農村黨員干部現代遠程教育工作實施意見》。對農村黨員干部現代遠程教育工作進行全面安排部署，明確開展農村黨員干部現代遠程教育工作的目標要求、工作任務、工作時限，確保全縣農村黨員干部現代遠程教育工作順利實施，并取得實效。

3、分階段開展基礎設施建設

根據中、省的要求和我縣實際，全縣農村黨員干部現代遠程教育基礎建設工作從現在開始，到2009年7月底前基本完成。具體實施分年度進行。

20*年對全縣現有基礎設施情況、教學資源存量和農村黨員干部對教育內容需求情況等進行調查摸底，制定實施意見，制定工作方案。建成縣級教學平臺及配套工程，完成基礎設施配套達標（電信寬帶到位，有村級活動陣地）的20個鄉鎮機關和77個行政村共計97個鎮村終端接收站點建設任務。

我縣縣級教學平臺建設，按省市委要求，采取自建托管的方式交由縣電信公司負責日常管理和維護工作。建成后，由縣財政每年撥付3萬元作為平臺托管費，以保證縣級平臺的正常運行。縣級教學平臺機房設在縣電信公司，監控機房設在組織部遠程教育中心。

根據我縣實際，鎮村終端接收站點的建設形式建議采用基本型配置。目前全縣電信網絡正常到位，村級組織陣地建設達標的行政村共62個，全縣20個鄉鎮機關基本達到了建設要求，可以先行啟動實施。剩余行政村加快建設，力爭在2009年7月底前和教育口遠程教育網絡總體形成農村黨員遠程教育網絡全覆蓋。

在工作中，要建立農村黨員干部現代遠程教育示范點，樹立典型，積累經驗，推動全縣工作開展。同時，實行縣級領導和相關部門包抓聯系的工作機制。力爭在較短時間內建成一批基礎設施完善、活動內容豐富、管理運行規范的遠程教育終端站點。

現提請研究決定以下事項：

1、研究通過《*縣農村黨員干部現代遠程教育工作實施意見》，以縣委辦文件下發。

2、研究通過*縣農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組名單，以縣委辦文件下發。

3、研究通過成立*縣農村黨員干部現代遠程教育中心，副科級建制，下設綜合管理室、資源基礎室，設主任1名、副主任1名、工作人員6名。原縣委黨員電教中心編制2人,現申請增加編制6人，請編辦及時落實人員編制。

4、由縣委辦協調落實縣遠程教育中心所需兩個機房（監控機房、編輯制作機房）和辦公場地（約150平方米）。

5、研究通過遠程教育工作所需要相關費用。根據省、市委要求，目前我市各縣區都在積極組織實施此項工作，我縣作為第二批實施縣區，時間緊、任務重、要求高，但工作的開展需要資金量比較大，需要及時落實資金，加快工作步伐。省、市委對工作實施的每一項資金有明確的要求，我部根據上級要求，結合我縣實際，盡量壓縮各項開支，對工程的總體實施作出概算，現特請常委會研究。