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根據《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發〈省委組織部、省人事廳關于實施“大學生村干部”計劃的意見〉的通知》*、《中共漯河市委、漯河市人民政府關于選派大學生村干部的意見》*精神，為充分發揮大學生村干部在加強農村基層組織和干部隊伍建設、促進農村經濟社會發展、建設社會主義新農村等方面的重要作用，現就選派大學生村干部工作提出如下意見：

一、深刻認識選派大學生村干部工作的重要意義

大學畢業生是極為寶貴的人才資源，選派大學生到農村基層工作，加快向農村輸送“有文化、懂技術、會經營、善管理”的優秀人才，能夠影響、帶動和幫助農民群眾解放思想、更新觀念，增強創業致富本領，提高文明程度、形成良好風尚，加快推進新農村建設，促進城鄉共同繁榮進步，更好地把科學發展觀貫徹落實到農村基層。選派大學生到村任職，有利于充分發揮大學生知識、年齡等方面的優勢，切實改善農村干部隊伍結構，提高農村干部隊伍整體素質，加快培養農村“雙強”黨員干部隊伍，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。引導和鼓勵大學生到農村基層干事創業、成長成才，能夠在基層實踐中鍛煉干部，促進作風轉變，促進和諧*建設。全縣各級各部門一定要從戰略和全局的高度，深刻認識選派大學生村干部工作的重要性和必要性，不斷把選派大學生村干部工作推向深入。

二、選派大學生村干部工作的總體要求和主要任務

開展選派大學生村干部工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神，按照公開、平等、擇優、依法依章辦事的原則，進一步拓寬選聘渠道，創新使用機制，完善管理體系，著力優化農村基層干部隊伍結構，提高隊伍整體素質，造就一支年紀輕、文化水平高、作風優良、綜合能力強的村級干部隊伍，為我縣農村經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證和人才支持，到20*年11月底，達到每村至少有1名大學生村干部的目標。

選派大學生村干部工作，要圍繞“建強村級班子、帶好黨員隊伍、促進經濟發展、建設和諧農村”的主要任務，進一步加強村級組織建設，著力提高村“兩委”成員的綜合素質，培養“雙強”型村級干部，加強村“兩委”后備人才隊伍建設。鞏固和擴大農村黨員先進性教育活動成果，健全完善農村黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，努力提高農村黨員干部帶頭致富和帶領群眾致富的能力，有計劃地培養入黨積極分子，壯大農村黨員隊伍。結合選派村實際，理清經濟發展思路，科學制定近期發展目標和中長期發展規劃，積極調整產業結構，培育主導產業，發展壯大集體經濟，促進農業增效和農民增收。加強農村基礎設施建設，改善村容村貌，為農民群眾創造良好的生產生活環境。推進村務公開、民主管理，擴大農村基層民主。倡樹社會主義榮辱觀，引導農民群眾移風易俗，發展農村先進文化，豐富精神文化生活。注重協調各種利益關系，有效化解矛盾糾紛，維護農村社會大局和諧穩定。

三、選派大學生村干部工作的具體要求

大學生村干部重點從縣直、鄉鎮機關和事業單位具有大專以上學歷的工作人員中選派，缺乏鄉鎮、村工作經歷的副科級后備干部原則上列為選派對象。選派機關和事業單位大學生到農村任職按照個人報名、單位推薦、資格審查、組織考察、研究確定、公示、培訓上崗等程序實施。

按照量才適用、因村而宜的原則，從機關和事業單位選派到建制村任職的大學生，可根據具體情況擔任村黨支部書記、副書記、村委會主任助理或其他職務。涉及人員的任職手續，由所在鄉鎮根據相關法律和規定辦理。對選派的大學生村干部實行任期制，一般任期為3年，試用期1年。試用期滿，考核不合格者，按有關規定辦理免職手續。任期期滿，進行綜合考核，合格者鼓勵繼續任職，回原單位的原則上調整到重要崗位任職。

選派對象要具有較高的政治素質和相應的工作能力。自覺學習和實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入貫徹科學發展觀，認真執行黨的路線、方針、政策；熱愛農村工作，有帶領群眾致富奔小康的熱情和信心；有較高的政策理論水平，有一定的組織協調能力；作風務實，吃苦耐勞，樂于奉獻；身體健康，適應農村工作需要。從機關和事業單位選派的大學生原則上要有2年以上工作經歷，一般工作人員年齡不超過35周歲（鄉鎮可放寬到40周歲），科級干部年齡不超過45周歲（鄉鎮可放寬到50周歲），縣級干部及退出領導崗位的科級干部年齡不超過55周歲。

四、建立健全大學生村干部管理和激勵機制

大學生村干部到村任職后，要脫離原單位工作，全身心投入所選派村的工作。大學生村干部由縣大學生村干部管理辦公室統一管理，鄉鎮黨委直接管理，原單位黨組織協助管理?？h委組織部建立大學生村干部工作檔案，建立健全教育培訓、匯報交流、定期述職、管理考核等各項規章制度。結合農村黨建工作聯系點，建立縣級領導聯系、縣直單位幫扶、鄉鎮領導指導、村黨支部書記（村委會主任）幫帶的工作機制，為大學生村干部開展工作、創業成才提供有效的幫助和支持。

根據市委要求，大學生村干部在村任職期間，在原單位享受的各種政治、生活待遇不變，正常晉職晉級、職稱評定等不受影響，同等條件下優先考慮；生活補助參照機關干部駐村標準執行，由派出單位負責解決；享受同職別村干部補貼（村委會主任助理享受副主任職別補貼），增加補貼部分由市、縣財政各負擔50%；到村任職2年以上，且年度考核均合格的大學生村干部，在報考市、縣公務員和事業單位職位時，根據豫辦〔2005〕20號文件規定酌情加分，同等條件下優先錄用。大學生村干部的考核由平時考核、年度考核和任期考核組成，平時考核由鄉鎮黨委負責，年度考核由縣大學生村干部管理辦公室負責，任期考核由市委組織部統籌安排。對大學生村干部的年度考核單獨進行，優秀比例按20%掌握，連續3年考核優秀的，一般干部享受副科級干部待遇，副科級干部享受正科級干部待遇，正科級干部享受副縣級干部工資待遇，副縣級干部享受正縣級干部工資待遇。特別優秀的，可以根據工作需要，按有關程序直接提拔擔任領導職務。開展“優秀大學生村干部”評選活動，榮獲縣“優秀大學生村干部”榮譽稱號，可以作為記功、晉級條件；連續三年榮獲市“優秀大學生村干部”榮譽稱號的，按照干部選拔任用程序，優先提拔擔任上一級領導職務。

五、加強選派大學生村干部工作的組織領導

（一）健全領導體制?？h委成立選派大學生村干部工作領導小組，組長由縣委書記擔任，副組長由縣委副書記，縣委常委、縣紀委書記，縣委常委、縣政府常務副縣長，縣委常委、組織部長，縣政府分管農業工作的副縣長擔任。領導小組下設辦公室（與縣駐村辦合署辦公），辦公室主任由縣委常委、組織部長兼任，常務副主任由縣委組織部副部長擔任。各鄉鎮也要成立相應機構，切實加強對選派大學生村干部工作的組織領導。

（二）實行齊抓共管?？h委組織部要充分發揮牽頭作用，進一步健全和落實工作責任制，協調宣傳、政法、教育、人事勞動、財政、農業、共青團、婦聯等部門共同做好選派大學生村干部工作。各選派單位要把選派干部所在村作為本單位聯系點，與選派村建立長期穩定的聯系，定期到村里開展調查研究，指導選派村理清發展思路、制定發展規劃，幫助解決經濟社會發展中遇到的實際困難和問題，盡心盡力為選派村群眾辦好事、辦實事、解難事；要積極發揮后盾作用，全方位、全過程支持選派干部的工作，并認真落實選派干部在村任職期間的各種待遇，為他們解除后顧之憂。各有關部門要積極支持和參與選派大學生村干部工作，形成協調配合、齊抓共管的合力。

（三）加強督促指導。各鄉鎮、縣直各單位要把選派大學生村干部工作列入重要議事日程，定期進行研究，扎實安排部署，抓好督查落實。要深入農村基層，全面了解掌握選派大學生村干部工作推進情況，注意發現并及時研究解決存在的問題和困難。各級領導干部要結合自己的工作聯系點，經常到大學生村干部選派村開展調查研究，督促指導工作。加強大學生村干部的教育培養，引導其勤于學習、勇于實踐，艱苦奮斗、甘于奉獻，滿腔熱情地為群眾辦實事好事，在扎實工作、服務群眾的過程中經受鍛煉、增長才干。

（四）營造良好氛圍。各有關部門要及時總結、推廣選派大學生村干部工作中的好經驗、好做法。新聞宣傳部門要加大對選派大學生村干部工作的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體，廣泛宣傳選派大學生村干部工作的目的意義、政策措施、目標要求，大力弘揚大學生村干部中涌現出來的創業典型，積極營造有利于大學生村干部干事創業、成長成才的良好社會氛圍，激發他們投身基層、獻身農村、服務農民的積極性，為建設社會主義新農村，促進*科學發展、社會和諧作出積極的貢獻。