導語：市鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為緩解資源約束，減輕環(huán)境污染，轉(zhuǎn)變增長方式，建設鋼鐵強市，推動全市節(jié)約型社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案的通知》（冀政辦函[20*]20號）精神，現(xiàn)就全市鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出以下實施意見。

一、指導思想、工作原則和發(fā)展目標

（一）指導思想：認真貫徹落實國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，以科學發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，以建設鋼鐵強市為目標，按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和增長方式轉(zhuǎn)變，依靠科技進步和科學管理，推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護，促進鋼鐵生產(chǎn)所需各類資源的高效利用和循環(huán)利用，不斷提高節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用水平，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、資源節(jié)約、生產(chǎn)高效、環(huán)境清潔的鋼鐵生產(chǎn)體系，實現(xiàn)全市鋼鐵工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則：堅持“減量化、再利用、資源化”，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持技術(shù)進步和科學管理相結(jié)合，堅持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，堅持重點示范與普遍推進相結(jié)合。

（三）發(fā)展目標：在全市鋼鐵行業(yè)初步建立起物質(zhì)循環(huán)、能源循環(huán)及廢棄物再資源化的生產(chǎn)體系，全面推進節(jié)能、節(jié)水、降耗及資源綜合利用等方面的技術(shù)進步，在資源、能源利用效率及污染物排放指標等方面，生產(chǎn)規(guī)模100萬噸以上的鋼鐵企業(yè)達到國內(nèi)同類企業(yè)先進水平。具體目標是：

1、資源綜合利用水平明顯提高。到2007年和2010年，高爐入爐礦綜合品位分別達到58%和60%，煉鋼鋼鐵料消耗低于1085公斤/噸鋼和1075公斤/噸鋼，軋鋼綜合成材率分別達到97.5%以上和98.5%以上。

2、能源消耗顯著降低。到2007年和2010年，噸鋼綜合能耗分別降到680公斤標準煤以下和660公斤標準煤以下，高爐入爐焦比分別降到400公斤/噸鐵以下和380公斤/噸鐵以下，高爐噴煤比分別達到120公斤/噸鐵以上和145公斤/噸鐵以上（其中2000立方米以上高爐達到180公斤以上）。

3、水資源利用取得突破。鋼鐵企業(yè)全部配套建設污水處理設施。到2007年和2010年，水循環(huán)利用率分別達到95%和98%，噸鋼耗新水分別降到8立方米以下和6立方米以下。

4、生產(chǎn)環(huán)境大幅度改善。到2010年，全市焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等排塵工序，全部配建除塵設施；高爐全部配建煤氣回收設施；450立方米以上高爐全部安裝壓差發(fā)電設施；30噸以上轉(zhuǎn)爐全部配建回收裝置；鋼鐵冶煉渣綜合利用率達到98%以上，主要污染物排放達標率達到100%。

二、重點內(nèi)容和技術(shù)措施

鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點是，抓好鋼鐵生產(chǎn)中各類資源的小、中、大循環(huán)。“小循環(huán)”是在企業(yè)內(nèi)部廣泛應用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工藝技術(shù)，優(yōu)化工藝配置，建立緊湊、連續(xù)、循環(huán)、高效的鋼鐵生產(chǎn)流程，通過技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝，形成節(jié)約型鋼鐵生產(chǎn)模式。“中循環(huán)”是以大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為核心，聚集相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成閉合型產(chǎn)業(yè)鏈條，使上游產(chǎn)業(yè)的廢料、余能成為下游產(chǎn)業(yè)的原料和動力，實現(xiàn)各種廢棄物資源化利用。“大循環(huán)”是對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢舊物資進行回收和再利用，使鋼鐵廠成為社會大宗廢棄物的無害化處理中心。按照上述三個層次，全市鋼鐵工業(yè)主要從提高鐵素資源利用效率、能源循環(huán)利用率、水循環(huán)利用率、固體廢棄物綜合利用率和環(huán)境保護等五個方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（一）鐵素資源循環(huán)。減少進入生產(chǎn)過程中的物質(zhì)流量和廢棄物的產(chǎn)生與排放，采取多用廢鋼和提高各生產(chǎn)環(huán)節(jié)金屬收得率的措施，用較少的資源投入，生產(chǎn)出更多市場需要的高性能、高附加值鋼鐵產(chǎn)品。

開展礦區(qū)深部和近外圍找礦，做好低品位礦、難選礦和共伴生礦的開發(fā)利用；推廣高效采礦、高效選礦及礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)，提高金屬收得率和精礦品位；搞好大型礦產(chǎn)資源保護性開采和綜合利用。

把燒結(jié)工序作為有效處理含鐵廢物的重要環(huán)節(jié)，將鋼鐵生產(chǎn)中產(chǎn)生的返礦、瓦斯灰、轉(zhuǎn)爐塵泥、氧化鐵皮等含氧廢棄物，返回燒結(jié)工序循環(huán)利用；重點推廣小球燒結(jié)、厚料層燒結(jié)和高堿度燒結(jié)礦技術(shù)，改善燒結(jié)礦質(zhì)量，提高成品率。

優(yōu)化高爐爐料結(jié)構(gòu)，提高入爐礦品位，減少渣量和金屬損耗；推廣采用鐵水預處理、活性石灰煉鋼、頂?shù)讖秃洗禑挕掍撚嬎銠C控制、鋼水爐外精煉等技術(shù)，降低煉鋼鋼鐵料消耗；增加廢鋼使用量，使煉鋼工序成為廢舊鋼鐵處理的中心環(huán)節(jié)。

發(fā)展高效加熱技術(shù)，降低鋼坯氧化燒損；采用連鑄連軋、鋼坯焊接軋制，控軋控冷等先進技術(shù)，減少廢品損失，提高軋鋼成材率。

大力發(fā)展?jié)崈翡摗⒓毦Яｄ撋a(chǎn)，開發(fā)生產(chǎn)Ⅲ級以上高等級鋼筋、耐腐蝕鋼材、經(jīng)濟斷面型鋼、冷加工鋼材、復合鋼材、涂鍍層鋼材，提高鋼材使用性能，延長產(chǎn)品壽命周期。

（二）能源循環(huán)利用。充分回收利用各生產(chǎn)工序產(chǎn)生的余熱、余能，優(yōu)化鋼鐵生產(chǎn)用能結(jié)構(gòu)，減少單位產(chǎn)品能源消耗量。

開發(fā)應用大破碎比礦石破碎設備，推廣高效節(jié)能型磨礦、分級新技術(shù)，降低礦石選別能耗。

推廣干熄焦（CDQ）技術(shù)，充分回收紅熱焦炭顯熱；搞好焦爐煤氣回收利用，將其用于工業(yè)爐窯、化肥生產(chǎn)、基礎化工原料制造和城市生活等領(lǐng)域；做好煤焦油回收與深加工，發(fā)展焦化副產(chǎn)品。

發(fā)展高風溫冶煉和富氧噴煤技術(shù)，降低入爐焦比；推廣高爐壓差發(fā)電（TRT）、燃氣－蒸氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（CCPP）和高爐煤氣發(fā)電技術(shù)，充分回收高爐余壓、余能；引進開發(fā)直接還原、熔融還原煉鐵技術(shù)，縮短煉鐵工藝流程，降低能源消耗。

發(fā)展轉(zhuǎn)爐高供氧強度冶煉，建設轉(zhuǎn)爐煤氣回收及余熱鍋爐設施，推廣轉(zhuǎn)爐煤氣在混鐵爐保溫、鋼包燒烤及軋鋼加熱爐上的應用，實現(xiàn)負能煉鋼；發(fā)展氧－電復合電爐強化冶煉，推廣電爐節(jié)電技術(shù)；開發(fā)高效連鑄和近終型連鑄技術(shù)，提高無缺陷連鑄坯熱裝熱送率。

淘汰二火成材工藝，降低軋鋼能耗；推廣多段蓄熱式加熱爐技術(shù)，擴大低熱值能源在軋鋼加熱爐上的應用；發(fā)展與近終型連鑄相匹配的鋼材高效軋制技術(shù)，降低軋制過程能源消耗。

合理調(diào)整各工序用能結(jié)構(gòu)，以二次能源代替一次能源，以低質(zhì)能源代替優(yōu)質(zhì)能源，降低鋼鐵生產(chǎn)綜合能耗和用能費用。

（三）水循環(huán)利用。采用低消耗、低污染和高循環(huán)、高利用率的用水模式，減少外排廢水，降低新水消耗。

應用鐵精粉、尾礦脫水過濾新工藝，發(fā)展高濃度、長距離管道輸送技術(shù)，充分利用選礦廠二次水資源。

推廣干法熄焦、高爐軟水密閉循環(huán)冷卻和高效空氣冷卻、干式除塵、高爐渣干法粒化、滾筒法液態(tài)鋼渣處理和轉(zhuǎn)爐、電爐、軋鋼加熱爐汽化冷卻及連鑄二次水霧冷卻等高效用水、節(jié)水技術(shù)，從源頭降低各工序用水量。

建立高效的鋼鐵企業(yè)污水集中處理和循環(huán)回用系統(tǒng)，推廣串級供水和一水多用等重復用水技術(shù)，實行濁清分流、循環(huán)利用，避免直供直排，減少新水消耗量和外排污水量。

研究采用礦井輸干水、城市中水等在鋼鐵生產(chǎn)中的應用技術(shù)，鼓勵沿海鋼鐵企業(yè)開發(fā)海水冷卻和海水淡化技術(shù)，開辟鋼鐵工業(yè)新水源。

（四）固體廢棄物綜合利用。開發(fā)推廣固體廢棄物處理技術(shù)和資源化利用技術(shù)，實現(xiàn)固體廢棄物再資源化。

加強礦山排巖場、尾礦庫綜合治理，做好礦山采空區(qū)回填及生態(tài)恢復和土地復墾，開辟尾礦制作建筑材料、農(nóng)用磁化肥料等資源利用新途徑。

推廣高爐渣超細粉和燒結(jié)工序鋼渣回用技術(shù)，鼓勵利用鋼渣生產(chǎn)建筑砌塊、便道磚或作為筑路材料、回填材料。

開發(fā)高爐和焦爐噴吹、添加廢舊塑料和輪胎顆粒技術(shù)，使鋼鐵生產(chǎn)成為全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要一環(huán)。

（五）環(huán)境保護。按照國家有關(guān)總量控制、清潔生產(chǎn)和環(huán)保達標排放的要求，有效控制鋼鐵生產(chǎn)中的各種污染源，最大限度減少污染物產(chǎn)生與排放，實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)與周邊環(huán)境兼容。

采用電除塵、布袋除塵等高效環(huán)保除塵設施，加強出焦、出鐵、出鋼過程中無組織煙塵排放的綜合治理。

開發(fā)應用焦爐煤氣和燒結(jié)、燃煤鍋爐煙氣脫硫技術(shù)，減少SO2排放量；開發(fā)冶金廢氣中CO2回收利用技術(shù)，減少溫室效應。

做好焦化廢水、軋鋼含油廢水等難處理廢水的綜合冶理，開發(fā)冷軋酸洗過程廢酸液再生處理技術(shù)，推廣采用高效環(huán)保的水穩(wěn)定和水處理藥劑，不斷提高水處理系統(tǒng)自動化水平。

三、工作保障機制

（一）轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)發(fā)展理念。摒棄傳統(tǒng)鋼鐵工業(yè)消耗高、浪費大、污染重的粗放型發(fā)展模式，按照循環(huán)經(jīng)濟理念，建立新一代鋼鐵生產(chǎn)流程，進一步擴展鋼鐵企業(yè)的社會功能，使其成為社會需要的各類鋼鐵材料生產(chǎn)中心、高效的能源和資源轉(zhuǎn)化中心及社會大宗廢棄物消納處理中心。

（二）加快建立地方性法規(guī)、規(guī)章。進一步完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的標準規(guī)范及相關(guān)制度，明確全市鋼鐵行業(yè)用能、取水定額標準，在資源開采與消耗、再生資源產(chǎn)生與利用、廢棄物形成與處置、廢舊產(chǎn)品回收與利用和社會消費行為等環(huán)節(jié)采取約束性措施，規(guī)范企業(yè)和社會公眾行為。同時，抓好資源節(jié)約和環(huán)境治理專項檢查，促進鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作深入開展。

（三）發(fā)揮規(guī)劃的指導、引導作用。鋼鐵企業(yè)要認真貫徹落實《*市“十一五”時期循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》、《*市鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》，深入開展鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專題研究，重點圍繞節(jié)能、節(jié)水、降耗和提高資源利用效率、推行清潔生產(chǎn)、加強污染治理等方面，謀劃企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向和重點。

（四）加大政策支持力度。發(fā)揮政府投資對金融貸款和社會投資的引導作用，對循環(huán)經(jīng)濟重大示范項目，通過市級技改貼息、資源節(jié)約、科技三項經(jīng)費等財政專項資金，進行直接投資或資金補助。完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，通過執(zhí)行用水、用電差別對待政策和依法征收超標排放企業(yè)排污費，調(diào)節(jié)落后鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本，促其盡快改造升級或退出市場。對鋼鐵企業(yè)資源綜合利用項目，在稅收減免上給予支持；對企業(yè)利用余壓和煤氣發(fā)電，在機組并網(wǎng)上給予支持。

（五）建立鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系。支持企業(yè)在清潔生產(chǎn)、加強環(huán)境保護、資源節(jié)約與綜合利用、降低能源消耗、提高生產(chǎn)效率、改善品種質(zhì)量等技術(shù)方面，提高自主創(chuàng)新能力，加強對行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有帶動性及關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新攻關(guān)，以引進先進設備、消化創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)為重點，掌握一批循環(huán)經(jīng)濟專有技術(shù)和核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)加大資金投入力度，加強技術(shù)集成，加快技術(shù)更新改造步伐，逐步形成完善的能源梯次利用、資源循環(huán)利用、生產(chǎn)高效清潔的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系，為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。

（六）抓好重大鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設。全力搞好曹妃甸精品鋼鐵基地建設，按照工藝技術(shù)一流、品種質(zhì)量一流、經(jīng)濟效益一流和生態(tài)環(huán)境一流的總體要求，建成具有21世紀國際先進水平的鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟示范工廠，并帶動曹妃甸工業(yè)區(qū)新型建材、煤化工、大型裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展。加快實施唐鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級總體規(guī)劃，推廣節(jié)能、綜合利用和環(huán)保技術(shù)，力爭實現(xiàn)“負能”煉鋼、廢水“零排放”和廢渣全利用，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型企業(yè)。

（七）加強對鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟的領(lǐng)導、組織與協(xié)調(diào)。建立相應工作機制，制定、落實有關(guān)政策保障措施，解決好鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的熱點、難點問題。市鋼鐵協(xié)會要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作的開展。全市鋼鐵企業(yè)要建立適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的管理機制，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與企業(yè)資源管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和成本管理緊密結(jié)合起來，走生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護并重、經(jīng)濟效益和社會效益共贏的發(fā)展道路。