法院執行工作長效機制意見
時間:2022-01-18 11:35:00
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一、專門在全市成立法院執行工作協調聯動聯席會議,由市委一名分管常委任領導小組組長,法院院長任副組長。聯席會議由市委政法委牽頭,市紀委(監察局)、市委宣傳部、市法院、市檢察院、市人大法制工作辦公室、市政府法制局、市政協社會法制委員會、市公安局、市司法局、市審計局、市財政局、市國土資源局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市民政局、市建設局、市勞動和社會保障局及各商業銀行、各保險公司、各鄉鎮街道等組成,各單位分管領導為成員。執行工作協調聯動聯席會議下設辦公室,辦公室設在市法院,由分管院長兼任辦公室主任,負責日常工作。
二、各成員單位應當專門設置協調聯動常設機構,在短期內制定出符合本單位、本部門的協調聯動工作實施細則,并報聯席會議辦公室備案。專門設置法院執行工作窗口或辦公室,以提高執行工作效率。配備協調聯絡員,專門負責聯席會議交辦的具體工作任務,報送各種相關材料、報表。
三、市委政法委要切實加強對人民法院執行工作的領導。將協調配合法院執行工作情況作為考核綜合治理的一項指標。市紀檢監察部門要受理和審查人民法院在執行工作中發生的黨員干部干預人民法院執行工作、涉嫌違犯黨紀政紀的案件。市委宣傳部門要充分利用電視臺、電臺和信息港等媒體加強對人民法院執行工作的宣傳;教育和消除被執行人的抵制情緒和僥幸心理,樹立自覺執行、協助執行和誠實信用的良好社會風尚。
四、市公安機關要建立通過公安查找被執行人的配合協調工作機制,對暴力抗拒執行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為及時進行打擊處理;對人民法院移送的拒不執行人民法院判決、裁定的案件以及妨礙人民法院執行的,應當及時立案偵查,及時移送起訴。市檢察機關要對拒不執行法院判決、裁定,妨礙人民法院依法執行的案件,及時批捕、及時提起公訴。市司法行政部門要在協助送達方面、教育和倡導律師等司法工作者正面引導當事人進行與執行有關的訴訟活動方面、指導公證機構出具相關公證材料方面繼續加強工作力度。
五、市政府法制局要認真組織清理各行政執法部門制定的規定或文件,排除執行工作中的阻力,保證執行工作順利進行。市審計部門要負責人民法院在執行過程中發現的財務方面出現的問題,協調具備審計資格的單位或機構出具審計證明。市財政部門要加強對國有資產的監管職能、及時吸收和補充法院執行救濟基金。市工商行政管理部門要積極配合查詢有關企業登記情況,協助人民法院辦理查封、凍結手續,提供被執行人財產信息,對被執行人投資、注冊新公司的手續給予必要限制。市稅務機關要根據法律、法規的有關規定積極配合人民法院執行工作,依法協助查詢有關企業、個人的納稅、退稅情況,根據執行工作的要求依法提供相關的證據和資料。市國土資源管理部門要配合人民法院查詢有關土地使用權、變更、轉讓、抵押登記。市建設部門要切實加強對工程建設隊伍管理,加強招標投標管理和工程質量監督管理,向人民法院提供有關當事人的財產線索;積極配合人民法院查詢有關房屋登記,積極協助辦理查封手續、過戶手續。市勞動和社會保障部門要加強勞動監察監督,預防和及時處理拖欠工資案件,對勞動爭議案件快立快裁,防止被執行人轉移財產等。市民政部門要配合人民法院完成對涉案特困群體的適當救助,解決其生活困難。市婦聯配合人民法院執行有關計生、婚約財物糾紛案件,教育女性被執行人積極履行義務,協助人民法院做好執行和解工作。
六、各商業銀行要及時配合法院對被執行人銀行存款或帳戶的查詢、凍結、扣劃等措施,根據法院提供的被執行人信息,在其履行債務之前,對被執行人信用貸款加以限制或禁止,防止新的不良資產形成。各保險公司要及時準確提供法院查詢信息,依法從快配合法院進行保險賠付金的控制和賠付。
七、各鄉鎮政府、市區各街道辦事處要積極配合法院加大社區居委會、村民委員會作為被執行人的案件的協調力度,依法及時提供各社區居委會、村委會的存款、補償金等財產收入信息,并積極配合法院采取強制措施;加強法制宣傳教育,使其及時如實提供本社區居民或暫住人口的相關信息,并根據法院要求出具有關書面材料。
八、人民法院設立執行救助基金。資金來源以上級財政為后援,以本級財政撥款為主要渠道,吸收信訪基金,吸收社會各界捐款,用于救濟特殊主體,并由民政部門負責統一發放。
九、協調聯動成員單位協助法院執行的工作情況由市社會治安綜合治理辦公室進行匯總,年終納入綜合治理一票否決范圍。
建立執行工作協調聯動的長效機制,是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,加大市委對人民法院執行工作的領導力度,切實解決法院“執行難”,維護國家法制權威,維護和實現人民群眾的根本利益。建立執行工作長效機制,必須堅持黨委領導、人大監督、法院主辦、社會各界聯動原則。加強黨委對協調聯動機制工作的領導,聯動各部門積極參與,共同協助配合人民法院的執行工作;堅持人民法院獨立行使職權的原則,人民法院依法獨立公正行使職權,任何行政機關、團體及個人都不得非法干涉,不得阻撓和抗拒強制執行;堅持依法執行、規范執行、文明執行原則;堅持政治效果、法律效果與社會效果相統一原則;堅持協調聯動、教育疏導與強制執行相結合。
各單位要在充分提高認識的前提下,將配合協助人民法院執行工作的協調聯動機制落實到位,確保人民法院執行長效機制的長久穩定運行,保障人民法院執行工作順利開展,在全市范圍內確保執行工作協調聯動的社會法律效果。