導語：市建筑業(yè)發(fā)展若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、發(fā)展目標

做大做強建筑業(yè)，使其成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，用6年時間把我市打造成為建筑業(yè)大市。

（一）創(chuàng)造500億元產(chǎn)值，實現(xiàn)超常增長目標。到2014年底，全市建筑業(yè)年總產(chǎn)值達到500億元，建筑業(yè)增加值達到150億元，跨入全省前10名，使我市邁入建筑業(yè)大市行列。

（二）培育420家企業(yè)，實現(xiàn)倍增目標。到2014年底，全市具有一級建筑資質(zhì)的企業(yè)由目前5家發(fā)展到20家，二級建筑資質(zhì)的企業(yè)由目前18家發(fā)展到100家，三級建筑資質(zhì)的企業(yè)由目前127家發(fā)展到300家。

（三）完成10億元稅收，實現(xiàn)翻兩番目標。到2014年底，全市建筑業(yè)年上繳稅金達到10億元，占全市財政收入的比例顯著提高。

（四）打造50萬人建筑大軍。到2014年底，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達到50萬人，進一步拉動就業(yè)，打造一支具有*特色品牌的建筑勞務大軍。

（五）構建良好發(fā)展格局。到2014年底，市直建筑企業(yè)年產(chǎn)值達到150億元；北票、凌源、建平、雙塔區(qū)建筑業(yè)年產(chǎn)值均達到50億元；*縣、喀左縣建筑業(yè)年產(chǎn)值分別達到40億元；龍城區(qū)、開發(fā)區(qū)建筑業(yè)年產(chǎn)值分別達到35億元。

二、主要措施

（一）加強政策支撐，推動建筑業(yè)做大做強。

1.引進高資質(zhì)企業(yè)。對外市和中、省直建筑特級企業(yè)到*落戶實行優(yōu)惠政策。在我市設立總部的外市和中、省直特級建筑業(yè)企業(yè)，自開業(yè)之日起兩年內(nèi)，市政府按繳納地方所得稅額的50%給予補助。

2.扶持龍頭企業(yè)。通過政策扶持和市場競爭，支持企業(yè)優(yōu)化重組,培育設備采購、安裝一體化和設計施工一體化企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐漸培育形成形式相對松散、合作絕對緊密的大型企業(yè)成集團。鼓勵施工企業(yè)拓展業(yè)務范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)合組團開發(fā)，打造實力強大、管理先進、功能完備的企業(yè)航母。發(fā)揮其龍頭和輻射帶動作用,促使建筑業(yè)整體水平得到全面提升。

3.發(fā)展勞務分包企業(yè)。充分利用我市農(nóng)村勞動力資源相對豐富的優(yōu)勢，積極引導和支持勞務帶頭人、召集人創(chuàng)辦勞務分包企業(yè)，申辦建筑勞務企業(yè)資質(zhì)，帶動勞動就業(yè)和勞務輸出工作。要在行業(yè)管理、市場管理和稅收征管等方面，對從事建筑施工作業(yè)的勞務分包企業(yè)給予必要的政策支持。

4.培養(yǎng)專業(yè)人才。實施建筑業(yè)人才培訓、儲備戰(zhàn)略，培育建筑業(yè)人才隊伍。通過與高等院校聯(lián)合辦學或委托培養(yǎng)、定向招生等方式，有計劃、有針對性地培養(yǎng)、儲備1萬名建筑高級管理人才和技術人才；要在本地所屬的中等專業(yè)學校、職業(yè)高中等教學單位開設相關專業(yè)和課程，對建筑業(yè)從業(yè)人員開展大規(guī)模的勞務技能培訓。引導建筑企業(yè)技術人員取得國家專業(yè)技術資格，提高管理水平。各縣（市）區(qū)政府要對有培訓農(nóng)民工職能的教學單位給予資金補助，并在場地、師資、稅收等方面提供必要的政策支持。

（二）加強市場管理,促進建筑業(yè)做大做強。

1.實行建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理。進一步加大政府對大型基礎設施和重點項目建設的調(diào)控和管理力度，對房建、交通、水利、鋼鐵、冶金、鐵路、機場等大型工程項目的施工企業(yè)實行統(tǒng)一歸口管理，實現(xiàn)大建筑業(yè)概念。

2.規(guī)范建筑業(yè)市場環(huán)境。加強外埠建筑業(yè)企業(yè)來我市投標、施工的管理工作。外省市實力強、信譽好的企業(yè)參與我市城鄉(xiāng)建設，要在*設立子公司，進行工商、稅務注冊，逐步實現(xiàn)外埠企業(yè)屬地化管理。同時，要對那些經(jīng)營業(yè)績突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè)，通過企業(yè)評先、工程創(chuàng)優(yōu)等制度性措施對其給予獎勵和扶持，為企業(yè)發(fā)展提供公平的競爭機會。要依法整頓規(guī)范建筑業(yè)市場，嚴格執(zhí)行市場準入與清出制度，堅決制止無序競爭的市場行為。要加強建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理,保證施工安全,穩(wěn)定生產(chǎn)秩序。

3.整合中小建筑企業(yè)。通過調(diào)整管理思路和政策導向，積極引導大多數(shù)企業(yè)走出“小而全”的發(fā)展誤區(qū)，鼓勵和扶持一大批以高、精、尖、特為經(jīng)營目標的專業(yè)施工企業(yè)，形成規(guī)模可觀、專業(yè)齊全、為總承包企業(yè)提供全方位配套施工的專業(yè)群體。鼓勵成建制的勞務隊伍、農(nóng)村建筑隊、個體業(yè)戶組建勞務公司，鼓勵專業(yè)施工隊伍成建制地承攬工程。

（三）加強整體服務，扶持建筑業(yè)做大做強。

1.為企業(yè)開辟外埠市場提供必要服務。考慮到建筑業(yè)企業(yè)長期處于微利狀態(tài)，開辟外埠市場初期又存在多方面的困難和障礙，各縣（市）區(qū)政府、市行業(yè)相關部門要圍繞企業(yè)開辟外埠市場，制定相應的扶持政策，做好相關的服務工作。特別是為對外承攬工程開具投標保函和履約保函等問題上，要協(xié)調(diào)銀行降低條件，增強企業(yè)的市場競爭力。

2.成立建筑行業(yè)擔保公司。加緊研究、建立并推行符合我市市情的工程擔保制度，成立市政府控股、企業(yè)參與的建設工程專業(yè)擔保公司，負責對我市建筑施工企業(yè)進行銀行貸款擔保，解決企業(yè)貸款難問題，緩解企業(yè)融資壓力。

3.各縣（市）區(qū)政府及行業(yè)相關部門要依據(jù)省政府《關于加快全省建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》（遼政發(fā)[2009]16號）的文件精神，制定采取扶持企業(yè)發(fā)展、促進建筑業(yè)增長的其它措施和辦法，出臺服務政策，為企業(yè)提供一切必要的服務保障。建設行政管理部門和勞動人事部門，要在申辦資質(zhì)升級、考評專業(yè)技術職稱和建造師資格等方面，給予企業(yè)全力支持。金融和稅務部門要加大整體服務力度，對建筑企業(yè)降低收費標準，減輕企業(yè)負擔，開辟綠色通道。

（四）加強組織領導，保障建筑業(yè)做大做強。

1.各縣（市）區(qū)政府及行業(yè)主管部門要高度重視建筑業(yè)發(fā)展，充分認識發(fā)展建筑業(yè)對拉動內(nèi)需、促進就業(yè)的重要作用，切實加強組織領導，落實相關責任。政府主要負責同志要把發(fā)展建筑業(yè)列入重要工作日程，親自研究，親自部署，親自抓落實。市直行業(yè)相關部門要從本部門業(yè)務實際出發(fā)，積極組織、協(xié)調(diào)、指導建筑企業(yè)和縣（市）區(qū)行業(yè)部門，解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的實際問題。要密切配合，通力合作，為全市建筑業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。

2.完善統(tǒng)計制度。各縣（市）區(qū)政府及統(tǒng)計主管部門要進一步加強建筑業(yè)統(tǒng)計工作，完善大建筑業(yè)概念下的建筑業(yè)統(tǒng)計制度，研究改進統(tǒng)計工作的內(nèi)容、渠道和方法，全方位、科學的統(tǒng)計建筑業(yè)數(shù)據(jù)，并及時上報，為全市建筑業(yè)的發(fā)展提供科學、完整、可靠的決策依據(jù)。

3．實行績效考核制度。將建筑業(yè)發(fā)展納入市政府對各縣（市）區(qū)政府績效評估指標體系，層層落實責任，分解任務指標，保證完成任務。市政府將對各縣（市）區(qū)建筑業(yè)定期進行督察檢查，通報任務指標完成情況，確保全市建筑業(yè)快速發(fā)展。