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為進一步加強全縣企業黨的建設，全面落實科學發展觀，保持全縣工業經濟平穩較快發展，根據中央、省、市、縣組織工作會議精神，結合企業實際，特制定本意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞中心工作大局，以科學發展觀為統領，突出抓好企業黨的建設、精神文明建設、黨風廉政建設，創新機制，求真務實

，不斷提高黨的執政能力建設和服務于、服從于經濟建設的能力，不斷提高企業領導班子和黨員隊伍的整體素質，為縣域經濟又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、黨建工作：抓好基層黨組織建設，做到組織機構健全；工作學習制度規范，按照“”要求，計劃時間內容落實好，檔案完備；加強黨員的管理，及時做好黨員組織關系的轉接，發展新黨員；

嚴格執行黨費收繳的管理規定，及時、足額繳納黨費。

2、精神文明工作：認真貫徹落實《公司道德建設實施綱要》，不斷完善《關于深化文明單位創建活動意見》和《文明單位考核細則》，搞好全系統文明單位、文明科室、文明班組的評選活動，省級保2

家，力爭3家，市級保4家，縣級保2家。

3、經濟工作：規模以上工業企業實現銷售收入248億元，增長22.2%；增加值80億元，增長17.6%；利稅33億元，增長22.2%；利潤18億元，增長18.4%；規模以上企業達到160家，比上年增長10家；完成工

業投入40億元，增長11.1%。萬元GDP能耗同比下降5.6%，規模以上工業萬元增加值能耗下降8%。

三、工作思路及措施

按照“堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面”的總體思路，及時調整改制企業黨建工作格局，加強分類指導，因企施策，為企業發展服務，為改革穩定大局服務。

1、抓好建設。

主要抓好五大建設：一要抓好企業黨的基層組織建設。圍繞黨建工作與企業發展相結合、黨員隊伍與企業生產經營骨干隊伍相結合、黨建活動與企業文化建設相結合“三個結合”，進一步擴大黨建工作

的覆蓋面和影響力，使企業黨組織在思想組織、決策參考、維護各方權益、團結融合四個功能得到加強。繼續深化爭創“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員活動，總結典型經驗，搞好督促檢查。繼

續堅持和完善“”、組織生活會、黨內監督等制度。認真組織好深入學習實踐科學發展觀活動，促進黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾的實惠。加強企業黨組織領導班子和黨務干部

隊伍建設，認真做好支部成員的調整充實工作。加強非公企業黨建工作，使具備條件的企業黨組織組建率達到95%以上，爭取企業黨組織的組建工作再上新臺階。

二要抓好黨員隊伍建設。認真做好對入黨積極分子的培訓和新黨員的發展工作，建立黨員黨性定期分析制度。發展黨員要以生產經營、科技骨干和一線優秀員工為重點；黨員管理教育要結合生產經營實

際進行；開展“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促企業發展”活動，把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的積極分子培養發展成黨員；把經營管理者中的優秀黨員推薦為黨務工作者，把

優秀黨務工作者推薦進入經營管理層。各級黨組織要認真學習貫徹上級黨委下發的長效機制文件，努力在健全落實保持黨的先進性長效機制上不斷取得新成績。

三要抓好黨風廉政建設。更加重視黨員干部的理想信念和從政道德教育，提高黨員干部的從政道德修養和廉潔自律意識。抓好黨風廉政建設宣傳教育，大力開展豐富多彩的廉政文化建設活動。深入推進

領導干部廉潔自律工作，嚴格遵守“五個不許”、“四大紀律”、“八項要求”，認真執行禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定。切實加強對領導干部的監督，加強對權利運行的制約和監

督，進一步堅持和完善民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，嚴格執行黨員領導干部報告個人重大事項的規定。

四要抓好企業文化建設。引導企業提升文化品位，塑造企業精神，努力形成符合社會主義市場經濟要求的、健康向上的企業文化；用先進的企業文化培育企業精神和經營理念，培養一支市場競爭意識強

、蓬勃向上的職工隊伍；在堅持黨的基本組織生活制度的同時，組織開展好職工群眾喜聞樂見、寓教于樂的活動。

五要抓好精神文明建設。堅持“重在引導、重在參與、重在過程、重在實效”的原則，以創建和諧企業為目標，進一步深化改進文明單位創建活動。不斷改進新形勢下思想政治工作的方式方法，切實加

強企業的思想政治工作；加大對新聞宣傳報道的力度，大力宣傳先進企業和模范個人的事跡，努力營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。

2、力求創新。

努力做到堅持三個創新，即：創新思維。要準確把握企業黨組織在企業發展中的定位。在指導思想上，我們要由“就黨建抓黨建”向“圍繞經濟抓黨建”的快速轉變，把提高企業經濟效益、促進生產力

發展作為黨建工作的出發點；在工作思路上，實現由等布置、聽指令的被動型向從實際出發、創造性開展工作轉變；在工作內容上，實現由偏重于政治向企業經營、管理、文化領域滲透轉變，把全面提

高黨員、職工素質，促進企業健康發展作為黨建工作落腳點。

創新機制。在工作體制上，改“垂直型”為“層次型”，形成黨建工作新體系。企業改制后，努力建立層次分明、上下貫通、責任明確、協調有序的黨建工作網絡和工作機制。要堅持做到企業改革深化

到哪里，黨的工作就延伸到哪里。在工作指導上，改“指令型”為“引導型”，形成黨建工作示范導向。及時調整思路，逐步實現由靠發文件的行政領導方式向注重典型示范和指導服務的引導性方式轉

變。通過召開企業黨建工作經驗交流會或座談會、觀摩現場等形式，推動企業黨建工作的順利開展。在制度建設上，改“行政命令型”為“綜合型”，增強黨建工作實效。建立完善企業黨內各項生活制

度，使企業黨的工作得到有效規范。要堅持民主評議黨員制度，加大對黨員的管理和監督。

創新形式。堅持把企業黨建工作與企業發展緊密結合。“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”。堅持一切從實際出發，黨組織活動力求小型、業余、分散、靈活,講求實效,簡便易行。大力推行企業黨組

織“四結合四為主”的工作方法,即集中活動與分散活動相結合,以分散活動為主；工作時間活動與業余時間活動相結合，以業余時間活動為主；必要的會議與小型活動相結合，以小型活動為主；黨務工

作者專職與兼職相結合，以兼職為主。主要開展好三大活動，即：學習實踐科學發展觀活動，加大黨員干部教育培訓，全面推進學習積分制；爭先創優活動，抓好“學習創建”、“強基固壘”和“玫鄉

先鋒”三項工程，搞好分類指導，推廣典型經驗，創新活動載體；“講黨性、重品行、作表率”活動，讓組工干部上講壇，加強組工干部的經濟、科技、法律知識的學習，培養復合型的組工干部。

3、保持穩定。

首先，做好困難企業脫困工作。采取多種形式和渠道，通過兼并、重組等方式，做好困難企業的脫困工作。解決好下崗、失業職工的就業再就業，努力為職工解決生產、生活方面的實際問題和困難。做

好困難破產企業職工進社區管理工作，健全完善組織，切實做到職工有人管、有活動經費。

其次，做好信訪工作。加強信訪穩定工作的組織領導，繼續實行局級領導班子包掛困難企業責任制，重視做好困難職工衣、食、住、行以及就醫等方面存在的突出問題。引導群眾以理性合法的方式表達

利益訴求，減少和防止群體性上訪事件的發生。加強企業矛盾問題排查工作，企業黨組織要及時與黨委進行信息溝通，注意發現苗頭，積極做好矛盾化解工作，維護企業穩定。

第三，做好平安建設工作。抓好社會治安綜合治理、雙擁、610及軍轉干部等工作，及時掌握干部職工的思想、工作和生活狀況，注意運用各種手段加強正面宣傳和引導，全力維護社會穩定。

4、促進發展。

建設四大支撐體系：一是人才支撐體系。要積極為企業儲備人才、招攬人才、推薦人才，加大人才和智力方面的支持力度。充分認識企業家在工業經濟發展中的突出作用，研究制定加強企業家隊伍建設

、激勵企業家干事創業的政策措施；加快建立完善合力的企業家培養、引進和使用、激勵機制；對在全縣工業經濟發展中做出重大貢獻的優秀企業家給予表彰獎勵，大力宣傳優秀企業、優秀企業家，在

全社會營造尊重、愛護企業家的濃厚氛圍。抓好適用性技術人才隊伍建設，與縣職業教育中心聯合，培養企業生產一線急需的專業技術人才、高級技工和熟練工人。貫徹落實好《縣選調高校畢業生到企

業就業暫行管理辦法》，加強對選調生的培養和管理，為企業發展提供人才和智力支撐。

二是政策支撐體系。全面貫徹落實國家和省市扶持工業發展的有關政策，充分發揮政策引導作用，加強各項政策的協調配合，貫徹落實好我縣已出臺的《縣促進工業經濟發展方式轉變若干規定》、《縣

重點納稅人獎勵辦法》和《縣鼓勵企業上市優惠政策》，形成推進工業經濟又好又快發展的政策體系。重點做好省產品結構調整、技術創新項目、中小企業發展資金、省經貿委中小企業流動資金貸款扶

持、市工業發展引導資金、節能資金等有關扶持政策項目的上報、協調和落實工作。

三是融資平臺支撐體系。建立完善企業與銀行信息互通的平臺，加強銀企溝通聯合，加大銀企合作力度，及時給商業銀行、股份制銀行推介重點項目和企業，利用適當寬松的貨幣政策，擴大信貸投放，

加強對企業的信貸扶持力度。要加快成立小額貸款公司步伐。積極發揮好我縣中小企業擔保公司的作用，為企業的貸款提供擔保。

四是環境服務支撐體系。要立足企業，服務企業，多方面協調，加強信息溝通，及時掌握企業生產經營情況及存在的問題，幫助企業解決具體困難。要加強與省市有關部門的對接聯系，隨時掌握項目動

態。深入開展各類收費項目和收費標準的清理整頓，降低企業生產成本，繼續保持住現有的優勢。加大“工業強縣”宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。