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依據市委黃辦[2012]34號文件要求，為進一步發揮紀檢監察職能作用，深入推進我市政治生態建設，根據市第五次黨代會和市紀委五屆二次全會部署，經委黨委研究并結合我委工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

推進“六要六讓”工程建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性這個主題，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以促進轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展、加快建設現代國際旅游城市為目標，以大美為自然背景，以徽文化特別是徽州清廉文化為重要支撐，以全面發揮紀檢監察機關教育、監督、檢查、處理、保障等職能為抓手，以認真總結運用推廣新經驗、不斷探索新路子為動力，加快形成反腐倡廉建設創新發展、科學發展新格局，教育和促使廣大黨員干部勤于政事、廉潔從政，進一步加強黨風、政風和社會風氣建設，著力構建與自然生態相媲美的政治生態，為促進我市工業經濟平穩增長提供堅強保證。

二、基本要求

堅持圍繞中心、服務大局，提高服務科學發展水平；堅持懲防并舉、重在建設，加大預防腐敗工作力度；堅持突出重點、統籌兼顧，保證各項工作協調開展；堅持抓好黨風、促進政風，帶動社會風氣不斷優化；堅持改革創新、開拓進取，科學推動政治生態建設。

三、主要任務

（一）要大力表彰先進者，讓勤廉兼優的人成為標桿

把表彰先進、弘揚勤廉兼優者的事跡和精神，納入開展“在我心中、我為樹清風”系列宣傳教育活動，認真做好對勤廉兼優先進典型的發現發掘、總結培育和表彰宣傳工作，進一步樹立崇勤敬廉、比勤重廉的社會風尚。

認真對照近年來中央、省和市委、市政府關于評選勤廉兼優先進人物的標準，暢通發現勤廉兼優先進人物渠道，多角度、寬視野地發掘本系統本部門黨員干部中涌現出的勤廉兼優先進人物，及時總結、梳理和歸納他們的事跡，積極向上級黨組織推薦。

認真抓好對勤廉兼優先進典型的培養培育工作，加強教育、管理和監督，使廉潔者更廉潔、勤政者更勤政、先進者更先進。

適時組織開展對勤廉兼優先進人物的評選表彰活動。利用各種宣傳工具進行宣傳，廣泛宣傳先進事跡，使勤廉兼優先進典型引領時代風尚，成為黨員干部的學習楷模，更好地教育和促使廣大黨員干部做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。

（二）要強力支持改革者，讓干事創業的人施展才干

堅持鼓勵改革創新、干事創業的工作導向，大力支持那些一心為了科學發展勇于改革創新的同志干事業、做工作，始終做他們的堅強后盾，保護他們的積極性和創造力，使他們在寬松和諧的氛圍中大膽改革創新、奮力開拓前行，在科學發展的舞臺上施展聰明才智、做出積極貢獻。

深入推進作風整治工作，強化服務工作。認真解決少數黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強五個方面的問題，著力克服當官、“撞鐘”、嫉妒、貪圖安逸、當老好人等不純潔思想，克服懶散、漂浮、浮躁、不團結、亂發議論等不良風氣，克服貫徹落實黨的路線方針政策和黨委、政府決策部署過程中存在的“推、拖、糊、等、瞞”等現象，推動作風效能建設長效機制不斷完善，引導和促使黨員干部以優良的作風、高效的工作為推動改革創新、企業發展服務。

從加強教育、管理、監督和懲處等方面工作入手，堅定不移地排除責難、消除雜音。對那些不善謀事而“磨人”、不去干事而糙事、不守規矩自行其是者，必須嚴肅予以批評；對于造成嚴重后果的，必須嚴肅追究相關責任人的責任。

深入推進基層黨務公開，提高基層黨務公開水平；深化政務公開，認真執行政府信息公開條例，擴大行政決策公開的領域和范圍，逐步推進權力公開透明運行，進一步營造公開、公平、公正的社會環境。

認真做好廉政風險防控工作，充分發揮現代科技手段在防治腐敗中的作用，努力防止因發生腐敗現象而挫傷改革創新、干事創業的積極性。

（三）要堅決懲治腐敗者，讓違紀違法的人無處藏身

把嚴明紀律、懲治腐敗作為優化政治生態的重要突破口和關鍵措施，對那些膽敢頂風違紀、以身試法、破壞政治生態的人和事，不論涉及到誰，都要嚴懲不貸，決不手軟。

（四）要耐心教育失誤者，讓改革受挫的人輕裝上陣

認真落實以人為本、執政為民要求，嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限，以正面教育和思想引導為基本立足點，堅持把營造寬松和諧的氛圍作為優化政治生態的一項基礎性工作，教育和引導廣大黨員群眾始終保持一種寬容的心態、容人的雅量，使改革受挫的人在寬松包容的環境中甩開包袱、輕裝上陣，積極投身于推動科學發展的生動實踐。

（五）要真誠歡迎舉報者，讓正當監督的人受到獎勵

認真貫徹執行《信訪條例》和紀檢監察信訪舉報法規政策，健全完善信訪舉報工作機制，暢通信訪舉報渠道，調動廣大黨員干部群眾參與和支持反腐敗的積極性，形成反腐人人有責、保廉貴在行動的社會氛圍。同時嚴格執行保護證人、舉報人的制度，嚴密防范出現打擊報復行為。積極引導和鼓勵群眾實名舉報，把實名舉報工作納入制度化軌道，大力營造依紀依法有序進行信訪舉報的環境。

認真對待、及時辦理所有依法檢舉、控告違法違紀行為的事項。對于上級交辦的信訪舉報件，要實行全程跟蹤督辦，辦理情況及時上報；對疑難復雜信訪事項，要組織相關職能部門會商辦理，辦理情況要及時反饋；對于轉下辦理的信訪舉報，要督促其按期辦結并反饋結果。

（六）要嚴肅追究誣告者，讓蓄意陷害的人沒有市場

認真貫徹執行《中國共產黨黨員權益保障條例》，一方面加大信訪舉報法規制度的宣傳，引導群眾依法進行信訪舉報，切實維護被舉報人的合法權益。另一方面，秉持負責態度，堅持兩手核查，既要認真核查信訪舉報所反映的問題，又要對那些無端捏造歪曲事實、惡意誣告陷害的行為，進行嚴查深究，給予嚴肅批評或紀律處分，構成犯罪的移送司法機關處理。

逐步推行實名舉報“雙向承諾”制度。對那些署實名、舉報內容具體的，應要求舉報人作出承諾；對那些故意署假名、惡意誣告陷害的，一經查實，必須依紀依法嚴肅處理。

四、工作措施

（一）加強組織領導，建立推進“六要六讓”工程建設責任體系。根據市委要求，組建領導組，由委主要負責人擔任組長，親自抓、負總責，分管領導各負其責，下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，各科室負責人為成員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。把加強“六要六讓”工程建設納入反腐倡廉建設全局，按照黨風廉政建設責任制的要求來推進，把推進“六要六讓”工程建設情況與推進反腐倡廉建設各項工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。

（二）廣泛宣傳教育，形成推進“六要六讓”工程建設良好氛圍。一方面通過各種宣傳媒體大力宣傳推進“六要六讓”工程建設的重大意義、指導思想、基本要求、主要內容和保障措施，同時將“六要六讓”的30項主要任務印刷給全體干部職工，并張貼在宣傳欄上，以提高知曉率、擴大影響力，使廣大黨員干部群眾積極參與和支持這項工作。要圍繞解決一個時期政治生態建設中存在的突出問題，有針對性抓好對黨員干部群眾的教育和引導工作。要加強信息溝通，加強工作交流，及時發現、認真總結開展“六要六讓”工程建設的典型經驗和成功做法，大力予以宣傳，進一步形成和樹立有利于優化政治生態的思想導向、輿論導向和工作導向。

（三）嚴格督查指導，促進“六要六讓”工程建設任務落實。認真抓好“六要六讓”工程建設任務的落實，完善督查指導工作機制，嚴格督促檢查。對推進工作力度大、成效明顯的地方和單位，要及時進行表揚，總結、推廣其經驗；對工作不落實或落實不到位的，要嚴肅進行批評，及時予以糾正。同時，還要注重區別不同情況，實行分類指導。對推進“六要六讓”工程建設中的矛盾和問題，要及時研究應對之策，抓緊予以解決，確保這項工作扎實有效進行。

（四）注重統籌協調，不斷擴大“六要六讓”工程建設效應。要強化科學統籌的理念，將推進“六要六讓”工程建設寓于反腐倡廉建設之中，與開展紀檢監察工作結合起來，一并落實，協調推進。當前，要抓住開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動的有利時機，加強宣傳教育，抓緊制定措施，以推進“六要六讓”工程建設進一步拓展和擴大反腐倡廉建設的政治和社會效應，努力取得新的成效，更好地為優化政治生態、推進科學發展、加快建設現代國際旅游城市、促進全市工業經濟平穩發展服務。