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為認真貫徹落實《市區推進依法治區實施綱要》，推進領導干部學法用法工作深入開展，提高領導干部法律素質，提升領導干部依法執政、依法決策、依法行政的能力和水平，現就加強領導干部學法用法工作提出如下實施意見：

一、充分認識加強領導干部學法用法工作的重要意義

領導干部是經濟社會發展的領導者、組織者和參與者，肩負著領導、管理經濟、文化和社會事業的重要職責，在全面實施推進依法治區，加快“四個新”建設的新形勢下，領導干部法律素質的高低直接關系到“四個新”的進程。進一步加強領導干部學法用法工作，是深入推進社會主義核心價值體系建設的重要內容，是全面建設小康社會的內在要求，是實施推進依法治區、加快“四個新”建設的重要保證，是提高領導干部依法執政能力的重要途徑。同時，深入推進領導干部學法用法，對于全民守法具有重要表率作用，有利于弘揚社會主義法治精神，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚。總體上看，經過長期的普法教育，各級領導干部的法律素質明顯提高，依法決策、依法行政和依法管理的能力與水平普遍提升。但是，也要清醒地看到，一些領導干部的法律意識和法治觀念淡薄，依法管理經濟、政治、文化和社會事務的能力不強，與全面實施推進依法治區、加快“四個新”建設的要求，還有一定差距。各級領導干部要從全面實施推進依法治區、加快“四個新”建設的戰略高度，充分認識學習法律、提高依法執政能力的重要性，帶頭學習法律，做尊崇法律、運用法律、遵守法律、維護法律權威的表率。

二、進一步明確領導干部學法用法的指導思想和工作目標

領導干部學法用法要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆四次全會、市委三屆七次全會精神，全面落實《市區推進依法治區實施綱要》和普法規劃，堅持理論聯系實際、學用結合的原則，推進領導干部學法用法制度化、規范化，努力提高各級領導干部法律素質，增強依法執政能力，為加快“四個新”建設與全國同步建設小康社會提供有力的組織保證。

建設“四個新”重在厲行法治，通過深入系統地學習法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，進一步提高依法執政、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

三、進一步明確領導干部學法用法工作的主要任務

領導干部學法用法要適應中國特色社會主義法律體系形成對領導干部法律素質提出的新要求，圍繞經濟社會發展需要、《市區推進依法治區實施綱要》和普法規劃確定的目標任務，結合實際，突出重點，認真學習以憲法為核心的各項法律法規，努力提高法律素質，增強依法管理和服務社會的能力。

要突出學習憲法。堅持把學習憲法放在首位，深入學習憲法的基本原則和基本內容，牢固樹立“國家的一切權力屬于人民”的觀念，牢固樹立權利與義務相統一的觀念，主動崇尚憲法、遵守憲法，自覺維護憲法的權威。

要深入學習社會主義法治理念。認真學習社會主義法治理念，進一步牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和堅持黨的領導的理念，自覺把社會主義法治理念的基本要求貫穿到經濟、文化、社會等各項事業的管理中。

要深入學習中國特色社會主義法律體系。認真學習中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成和基本特征，認真學習構成中國特色社會主義法律體系的基本法律；深入學習與經濟社會發展和人民生產生活密切相關的法律法規；深入學習加強和創新社會管理的法律法規，不斷增強依法管理經濟文化社會事務的能力。

要深入學習與本職工作密切相關的法律法規。認真學習與履行崗位職責相關的法律法規知識，熟練運用法律處理事務、解決問題；及時學習國家新頒布的法律法規，不斷更新法律知識，更好地適應依法管理經濟文化社會事務的需要，不斷提高自身的法治文化修養；深入開展反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強各級領導干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

要深入推進法治實踐。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，積極推進領導干部結合崗位需求開展用法活動，嚴格按照法律規定管理經濟、文化、社會事務，嚴格按照法定程序處理各種矛盾和問題，自覺依法決策、依法管理、依法辦事，不斷提高各項工作的法治化管理水平。

四、健全制度，創新方法，進一步推進領導干部學法用法工作深入開展

適應新形勢、新任務的需要，進一步健全工作制度，積極拓寬工作渠道，努力改進工作方法，不斷提高領導干部學法用法工作的實際效果。

要健全完善領導干部學法用法制度。堅持和完善領導干部（中心組）集體學法、法制講座、法律培訓制度，結合實際，制定年度學法計劃，認真組織實施，促進領導干部學法的經常化、制度化。建立健全、重大事項決策法律咨詢制度，在重大事項決策前，進行法律咨詢和論證，健全完善法律顧問制度，充分發揮法律專家在決策中的參謀作用。建立健全領導干部法律知識考試考核制度，按照干部管理權限，采取多種形式，加強對領導干部法律知識的考試考核，逐步建立和完善領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度，把法律素質和依法執政能力作為領導干部考核的重要內容，定期對領導干部完成年度或階段性學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法執政、依法行政、依法辦事等情況進行考核。

要拓寬領導干部學法用法渠道。堅持自學為主的方法，結合領導干部自身的工作性質和特點，聯系實際，確定學習內容，定期接受各種形式的輔導。要以“法律進機關”為載體，結合“學習型機關”建設，廣泛搭建領導干部學法用法平臺。要充分利用報刊、廣播電視、網絡等大眾傳媒，通過開辦專欄、?？?、專題節目等，不斷拓寬領導干部學法用法的渠道和空間。

要推進領導干部學法用法方式方法創新。認真總結開展領導干部學法用法經驗，堅持和完善行之有效的學習方法，積極探索研究式、互動式學法方式，通過法律實施調研、執法監督檢查、案例討論、工作研討等形式，把學習法律與運用法律解決實際問題緊密結合起來，不斷增強學法的針對性和實效性。

五、加強組織領導，確保領導干部學法用法工作取得實效

各村（居）黨支部，鎮級各單位（部門）要高度重視領導干部學法用法工作，切實列入重要工作日程，加強領導，精心組織，做到有安排、有落實、有檢查、有考核，確保各項工作落到實處。

加強領導干部學法用法工作的組織領導。各村（居）黨支部，鎮級各單位（部門）要在鎮黨委的統一領導下，明確工作職責，發揮職能作用，加強協調配合，進一步形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。

加強領導干部學法用法的措施保障建設。要建立健全領導干部學法用法各項工作制度，推進工作制度化、規范化；要加強經費保障，安排和落實專項經費，保證領導干部學法用法工作正常開展。

加強領導干部學法用法工作的監督檢查。要建立健全領導干部學法用法監督激勵機制，加強監督檢查，積極查找薄弱環節，及時整改完善。要注意總結宣傳推廣工作中的成功經驗和做法，加強工作交流，不斷提高領導干部學法用法工作水平。