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春節臨近，為做好全省“兩會”期間社會穩定工作，營造和諧穩定的社會環境，根據區委辦公室、區政府辦公室《關于開展“保安全、保穩定、保供應”活動的通知》，我局決定從1月21日起至3月底止，開展隱患排查和整治活動，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，以人為本、服務群眾、關注民生，從廣大人民群眾最關注的問題入手，全面排查掌握影響社會穩定的矛盾糾紛隱患和信訪突出問題，把問題解決在基層、消滅在萌芽，確保社會穩定大局，營造平安祥和的節日氣氛和平衡有序的社會環境。

二、工作目標

深入排查調處影響社會和諧穩定的重大矛盾糾紛隱患和信訪突出問題，實現“六個不發生、二個為零、一個好轉”，即不發生重大政治事件，不發生大規模群眾性事件，不發生暴力恐怖事件，不發生大規模集體進京上訪，不發生重大群體性上訪，不發生個人極端惡性上訪，進京重復非訪為零，赴省集體非訪為零，水務信訪秩序明顯好轉。

三、組織領導

成立區水務局社會穩定排查整治活動領導小組，由局長擔任組長，副局長、武裝部長，成員有辦公室負責人，水政水資源科科長、水政監察大隊大隊長，水土保持保科科長，建管科負責人，領導小組下設辦公室，任辦公室主任。

四、工作重點

（一）資源權屬糾紛。以砂石和水資源為主，由水政大隊負責。

（二）安全生產。以在建工程和小水電安全生產為主，由建管理科負責。

（三）勞資糾紛。以拖欠農民工工資為主，由建管理科負責。

（四）征地拆遷。以堤應急整治工程、中小河流治理工程、水利樞紐抬田工程等征地拆遷或其他補償問題為主要，由建管理科負責。

五、工作安排

（一）全面排查。時間2013年1月22日至1月25日。各科室根據工作分工，對所列問題逐一排查，并排查情況交辦公匯總。

（二）集中整治。1月26日至2月6日，對排查出的問題逐一疏理，建立臺帳，由各責任科室采取有效措施，進行集中整治。

六、工作要求

（一）實行“銷號制”。對排查出來的問題，認真分析研判，對可能影響穩定、越級上訪的事件和隱患，采取有針對性的調處辦法，逐一解決，對一時難能以解決的，要耐心細致做好解釋、勸導工作，千方百計疏緩群眾情緒，想方設法創造條件將矛盾糾紛化解，力爭在年前集中化解一批影響社會穩定的突出問題。

（二）強化責任追究制。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，各科室負責人是具體責任人和穩控責任人。

（三）啟動應急響應制。實行“五制”，即值班制、重點問題穩控制、現場處置制、重大信息報告制和外出請假制。實行節假日值班制，值班人員必須到崗到位，手機24時保持暢通；建立重點問題穩控制，由對口科室負責，及時掌握事情發展動態，發現不良苗頭及時報告；建立現場處置制，對發生突發事件或其他影響社會穩定事件，人數在5人以下，分管領導和對口科室負責人第一時間到場處置，5人以上的主要領導、分管領導和對口科室負責人第一時間到場處置；嚴格執行重大信息報告制，對影響社會穩定的重要信息要及時向“兩辦”和綜治辦報告，先電話報告、后書面匯報。春節和“兩會”期間，全體機關工作人員不得擅自外出，離開中心城區半個小時內不能返回的，必須按程序請假，以便調度。